RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DE RACIONAMENTO Nº GFO-09/2017 SERVIÇOS DE ABASTECIMENTO DE ÁGUA DE MONTES CLAROS PRESTADOR: COPASA Gerência de Fiscalização Operacional Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais Maio de 2017 Diretoria Colegiada: Gustavo Gastão Corgosinho Cardoso Gustavo Cunha Gibson Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços (CTROFS): Rodrigo Bicalho Polizzi Gerência de Fiscalização Operacional (GFO): Henrique Pereira Barcelos Equipe Técnica: Denise Rodrigues Avelar – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Josianne Leandro Rodrigues – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Lucas Oliveira Cesar – GFO/CTROFS – Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG Cidade Administrativa – Rodovia Papa João Paulo II, Nº 4.001, Edifício Gerais, 12º andar Bairro Serra Verde Belo Horizonte Minas Gerais CEP: 31.630-901. Tel: (31) 3915-8119 Fax: (31) 3915-2060 Site: www.arsae.mg.gov.br RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DO PLANO DE RACIONAMENTO DA SEDE MUNICIPAL DE MONTES CLAROS – 05/2017 RESUMO INFORMATIVO De acordo com a Copasa, o município de Montes Claros tem uma demanda de água próxima de 1000L/s. Atualmente, a Copasa tem conseguido distribuir a vazão média de 792 L/s, cerca de 20% abaixo da demanda. A vazão dos sistemas produtores tende a cair ao longo do ano de 2017 caso a região não apresente melhoras nas condições pluviométricas, dessa forma, o Prestador prevê diminuição na captação do sistema de Juramento de 545 L/s para 350 L/s, para que a barragem tenha chance de se recuperar (Foto 01). A COPASA estuda ainda a instalação de uma captação sazonal no rio Verde Grande, já autorizada pela Agência Nacional de Águas. Há também o estudo para a instalação de nova captação no rio Pacuí, a 40km do ponto de captação atual, com vazão de 350 L/s, que demandaria também a construção de uma nova ETA. No momento da fiscalização a ETA Morrinhos estava recebendo 21 L/s da captação Pacuí/Porcos (Fotos 02 e 03), 103,70 L/s da captação Rebentão dos Ferros, 25,78 L/s da captação Pai João e 136,88 L/s da captação Lapa Grande. Estando, portanto, com uma vazão de entrada de 287 L/s. De acordo com o Prestador a ETA Morrinhos (Foto 04) tem capacidade nominal de 400 L/s1 e está passando por obras. Ela é responsável por atender 36% da cidade, enquanto a ETA Verde Grande abastece os outros 64%. A ETA Verde Grande (Foto 05) possui capacidade nominal de 600 L/s, opera com uma vazão média de 550 L/s e, atualmente está passando por obras de duplicação. Há 4 poços na ETA, apenas um em operação. O poço tem vazão de 10 L/s e é interligado diretamente na ETA. 1 De acordo com o Formulário de descrição técnica do SAA preenchido pelo Prestador, a capacidade nominal da ETA Morrinhos é 250 l/s. RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DO PLANO DE RACIONAMENTO DA SEDE MUNICIPAL DE MONTES CLAROS – 05/2017 SUMÁRIO 1. INTRODUÇÃO .......................................................................................................................................... 5 2. HISTÓRICO DE MONTES CLAROS PERANTE À ARSAE-MG ......................................................................... 5 3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS ..................................................................................... 6 4. ENTREVISTAS REALIZADAS ...................................................................................................................... 6 4.1. PREFEITURA MUNICIPAL ............................................................................................................................. 6 4.2. REPRESENTANTES DOS SERVIÇOS ESSENCIAIS ................................................................................................... 7 4.3. USUÁRIOS DO SISTEMA .............................................................................................................................. 7 5. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................... 7 5.1. FISCALIZAÇÃO DOCUMENTAL DO PLANO DE RACIONAMENTO: ............................................................................ 7 5.2. ADOÇÃO DAS MEDIDAS APRESENTADAS NO PLANO .......................................................................................... 8 5.2.1. Medidas de racionamento ..................................................................................... 8 5.2.2. Medidas para garantir o abastecimento aos usuários de caráter essencial ....... 10 5.2.3. Ações para assegurar ampla divulgação ............................................................ 10 5.2.4. Ações educativas e medidas de incentivo à redução de consumo .................... 10 5.2.5. Medidas para melhoria do abastecimento de água ............................................ 10 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS .........................................................................................................................12 7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .............................................................................................14 8. RECOMENDAÇÕES ..................................................................................................................................15 9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ............................................................................................16 APÊNDICE A. REGISTROS FOTOGRÁFICOS .......................................................................................................17 ANEXO I. PROGRAMAÇÃO DO RACIONAMENTO DISPONÍVEL NO SÍTIO ELETRÔNICO DA COPASA-MG ...........21 ANEXO II. PROGRAMAÇÃO DO RODÍZIO NO PLANO DE RACIONAMENTO ENVIADO À ARSAE-MG ..................22 RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DO PLANO DE RACIONAMENTO DA SEDE MUNICIPAL DE MONTES CLAROS – 05/2017 1. INTRODUÇÃO Em decorrência da baixa disponibilidade hídrica, como também da consequente iminência de colapso em vários Sistemas de Abastecimento de Água no Estado, a ARSAE-MG publicou a Resolução nº 68 no dia 28 de maio de 2015, alterada pela Resolução nº 83 de 25 de maio de 2016, que discorre sobre a adoção do plano de racionamento de água. Tais Resoluções estabelecem as diretrizes gerais para a adoção de medidas de racionamento do abastecimento público de água potável a serem observados pelos Prestadores de Serviço de Abastecimento regulados por esta Agência. Sendo assim, a ARSAE-MG normatizou o rito dos procedimentos, o planejamento das ações, o monitoramento das variáveis e dos resultados obtidos, de forma a permitir que o usuário tenha o conhecimento detalhado das medidas a serem implantadas, os impactos, a duração e a previsão de restabelecimento dos serviços durante o período de racionamento. Consta na referida Resolução que os Prestadores de Serviço, mediante prévia e expressa comunicação à ARSAE-MG, poderão adotar medidas de racionamento quando houver comprometimento do abastecimento de água em quantidade e qualidade adequadas. Para tanto, os Prestadores deverão seguir as diretrizes da Resolução, entre as quais se inclui a elaboração de um documento denominado “Plano de Racionamento”, que contenha o detalhamento das medidas a serem adotadas. Em virtude das citadas exigências, a COPASA elaborou o Plano de Racionamento do Sistema de Abastecimento de Água de Montes Claros, que foi encaminhado à ARSAE-MG. Desse modo, no intuito de analisar o cumprimento das medidas contidas no Plano de Racionamento ora citado a ARSAE-MG realizou, nos dias 13 e 17 de março de 2017, fiscalização in loco e análise do Plano de Racionamento. 2. HISTÓRICO DE MONTES CLAROS PERANTE À ARSAE-MG No período de 23 a 25 de novembro de 2015 o município de Montes Claros passou por fiscalização do Plano de Racionamento, elaborado em outubro de 2015 em face à Resolução ARSAE-MG 68/2015. Na ocasião foi observado o baixo nível do reservatório da barragem de Juramento, que estava com sua torre de tomada d’água acima do nível de água disponível. Foram solicitadas adequações no documento Plano de Racionamento e foram recomendados ao Prestador que intensificasse a divulgação das medidas de racionamento e fosse realizado o monitoramento da eficácia dessas medidas e das principais fontes de captação do município. RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO DO PLANO DE RACIONAMENTO DA SEDE MUNICIPAL DE 5/22 MONTES CLAROS – 05/2017 3. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS As unidades operacionais que constam no quadro 2, a seguir, foram fiscalizadas durante o procedimento descrito neste relatório. Quadro 1. Segmentos operacionais e unidades fiscalizadas Área Segmento Operacional Unidade Fiscalizada Captações Superficiais: - Porcos - Pacuí - Juramento Captações Subterrâneas - C-30 - C-34 - C-54 Abastecimento Captação - C-56 - C-03 de Água - C-06 - C-29 - C-35 - C-36 - C-38 - C-57 ETA Morrinhos Tratamento de água ETA Verde Grande 4. ENTREVISTAS REALIZADAS As entrevistas realizadas com a Prefeitura Municipal, com representantes dos serviços essenciais e usuários do sistema foram subsídio para a execução da fiscalização. 4.1. Prefeitura Municipal As agentes de fiscalização da ARSAE-MG foram recebidas pelo Chefe de Gabinete, Sr. José Gonzaga Pereira, e pelo Prefeito, Sr. Humberto