REPOBLIKAN’I MADAGASIKARA Tanindrazana-Fahafahana-Fandrosoana ---------------------- MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DES FORETS ------------------ Public Disclosure Authorized MADAGASCAR NATIONAL PARKS Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Photo 1 Ŕ La PA MIKEA d’Ankelilaly ©Avril 2010 Carte 1 - LOCALISATION DU PARC NATIONAL DE MIKEA DANS MADAGASCAR 2 Avril 2010 Plan de développement de la Population Autochtone MIKEA SOMMAIRE SOMMAIRE ..................................................................................................................... 3 LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................. 6 LISTE DES FIGURES ..................................................................................................... 6 ABREVIATIONS ET ACRONYMES ................................................................................ 8 1 - FAMINTINANA ENTI-MANATANTERAKA ............................................................... 10 1.1 Ŕ FAMARITANA ANKAPOBENY NY FARITRA HIASANA .............................. 10 1.2 Ŕ FAHAFANTARANA NY MPONINA HAFA FOMBA FIAINA .......................... 11 1.3 Ŕ FOMBA NENTINA NAKANA HEVITRA TEO AMIN’NY FANANGANANA NY TETIKASA ................................................................................................................ 11 1.4 Ŕ TOMBAN’EZAKA ARA-TSOSIALY ............................................................... 11 1.4.1 - NY ZO FOTOTRY NY MPONINA HAFA FOMBA FIAINA ............................................ 12 1.4.2 ZAVAMISY ARA-PIARAHAMONINA AMAN-TOEKARENA ............................................. 13 1.4.3- FAMARITANA NY VALAN-JAVABOARY SY NY FIFANDRAISANY AMIN’NY FIAROVANA NY MPONINA HAFA FOMBA FIAINA. .................................................................................. 14 1.5 - FOMBA FIFANDRAISANA EO AMIN’NY FANATANTERAHANA NY TETIKASA ................................................................................................................ 14 1.6 - FITANTANANA NY DISADISA ........................................................................ 15 1.7 - FAMAKAFAKANA NY FILANA, NY FANOHITRY NY TETIK’ASA ............... 15 1.8 Ŕ PAIKADY FANATANTERAHANA .................................................................. 16 1.9 Ŕ FOMBA FANAOVANA NY FANARAHA-MASO SY TOMBAN’EZAKA ........ 16 1 - RESUME EXECUTIF ............................................................................................... 18 1.1 - PRESENTATION GENERALE DE LA ZONE D’INTERVENTION .................. 18 1.2 - IDENTIFICATION DE LA PA ........................................................................... 18 1.3 - MECANISME DE CONSULTATION DANS LE MONTAGE DU PROJET ...... 19 1.4 - EVALUATION SOCIALE ................................................................................. 19 1.4.1 Ŕ DROITS LEGAUX DES PA ................................................................................ 19 1.4.2 - REALITES SOCIO-ECONOMIQUES DE LA PA ....................................................... 20 1.4.3 Ŕ DESCRIPTION DE L’AP ET SA SYNERGIE AVEC LA PRESERVATION DE LA PA ET DE SON MODE VIE........................................................................................................... 21 1.5 ŔMECANISME DE COMMUNICATION DANS LA MISE EN ŒUVRE .............. 22 1.6 - GESTION DES CONFLITS .............................................................................. 22 1.7 - ANALYSE DES OPPORTUNITES, RISQUES ET CONTRAINTES DU PROJET .................................................................................................................... 23 1.8 - PLAN D’ACTION .............................................................................................. 23 1.9 - MECANISME DE SUIVI ET EVALUATION ..................................................... 24 1 Ŕ EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................... 25 1.1 - OVERVIEW GENERAL OF PROGRAM ..................................................................... 25 1.2 - IDENTIFICATION OF THE PA ......................................................................... 25 1.3 - MECHANISM OF CONSULTATION IN THE FITTING PROJECT ..................................... 26 1.4 Ŕ SOICIAL ASSESSMENT ................................................................................. 26 1.4.1 - THE PA LEGAL RIGHTS.................................................................................... 26 1.4.2 - SOCIO-ECONOMIC REALITIES OF THE PA .......................................................... 27 3 Avril 2010 Plan de développement de la Population Autochtone MIKEA 1.4.3 - DESCRIPTION OF THE AP AND ITS SYNERGY WITH PRESERVATION OF THE PA AND HIS LIFE MODE........................................................................................................... 28 1.5 Ŕ MECHANISME OF COMMUNICATION IN THE IMPLEMENTATION ........... 29 1.6 Ŕ CONFLICT MANAGEMENT ............................................................................ 29 1.7 - ANALYSIS OF OPPORTUNITIES, RISKS AND CONSTRAINTS PROJECT ...................... 30 1.8 - ACTION PLAN .................................................................................................. 30 1.9 Ŕ MONITORING AND EVALUATION MECHANISM ......................................... 30 2 - INTRODUCTION ...................................................................................................... 32 3 - APPROCHE METHODOLOGIQUE .......................................................................... 35 3.1 - APPROCHE STRATEGIQUE .......................................................................... 35 3.2 - DEMARCHE METHODOLOGIQUE ................................................................. 37 3.2.1 - FORMATION EN MARP ................................................................................... 37 3.2.2 - FORMATION SUR LA POLITIQUE DE SAUVEGARDE OP 4.10 ................................. 37 4 - PRESENTATION GENERALE DE LA ZONE D’INTERVENTION ............................ 40 4.1 - SITUATION GEOGRAPHIQUE ....................................................................... 40 4.2 Ŕ CIRCONSCRIPTIONS D’APPARTENANCE DES CAMPEMENTS DE LA P.A ................................................................................................................................... 42 4.3 - REALITES PHYSIQUES .................................................................................. 44 5 - MECANISME DE CONSULTATION DANS LE MONTAGE DU PROJET ................ 48 5.1 Ŕ DEMARCHE ET METHODOLOGIE ................................................................ 48 5.2 Ŕ IDENTIFICATION DE LA PA ........................................................................... 56 5.2.1 - RESULTATS DES RECHERCHES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................... 57 5.2.2 - COLLECTE DES DONNEES SOCIOECONOMIQUES ET APPROCHE DE LA PA D’ANTAMPIMBATO ..................................................................................................... 58 5.3 Ŕ MECANISME DE CONSULTATION ............................................................... 66 6 - EVALUATION SOCIALE DE LA PA ......................................................................... 68 6.1 Ŕ LES DROITS LEGAUX DE LA PA .................................................................. 68 6.1.1 - SUR LE PLAN INTERNATIONAL .......................................................................... 68 6.1.2 - SUR LE PLAN NATIONAL ................................................................................... 69 6.2 Ŕ APPROCHE SOCIOECONOMIQUE DE LA PA ............................................. 73 6.2.1 - DYNAMIQUE SOCIOHISTORIQUE DE LA PA .......................................................... 73 6.2.2 Ŕ DYNAMIQUE SOCIODEMOGRAPHIQUE DE LA PA .................................................. 74 6.2.3 - STRUCTURATION SOCIALE ET MECANISME DE PRISE DE DECISION ........................ 77 6.2.4 Ŕ ACTIVITES DE SUBSISTANCE ............................................................................ 81 6.2.5 - AMELIORATION DES CONDITIONS D‘EXISTENCE DE LA PA ..................................... 84 6.2.7 Ŕ ANALYSE DES OPPORTUNITES, RISQUES ET CONTRAINTES DU PROJET ................ 91 7 - MECANISME DE CONSULTATION DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ..... 99 7.1 - DYNAMIQUE DE CONSULTATION INTERNE ............................................... 99 7.2 - MODE DE CONSULTATION AVEC LES PARTENAIRES ............................. 99 7.2.1 - AU NIVEAU LOCAL ET COMMUNAL. ..................................................................... 99 7.2.2 Ŕ AU NIVEAU DE LA ZONE D’INTERVENTION DU PROJET ....................................... 100 8 Ŕ GESTION DES CONFLITS ................................................................................... 102 8.1 Ŕ DANS LE CADRE ENDOGENE .................................................................... 102 8.1.1 Ŕ ORIGINE POTENTIELLE DES CONFLITS............................................................. 102 8.1.2 Ŕ PREVENTION DES CONFLITS .......................................................................... 102 8.1.3 Ŕ MODE D’ENREGISTREMENT DES DOLEANCES .................................................. 102 8.1.4 Ŕ SYSTEME DE RESOLUTION DES CONFLITS....................................................... 103 4 Avril 2010 Plan de développement de la Population Autochtone MIKEA 8.2 Ŕ DANS LES RELATIONS EXOGENES .......................................................... 104 8.2.1 Ŕ ORIGINE POTENTIELLE