Universidade de Cabo Verde Université Catholique de Louvain- la-Neuve Departamento de Ciências Sociais e Faculté des Sciences Économiques, Humanas Sociales et Politiques Département Sciences Politiques et Sociales AS ELITES POLÍTICAS LOCAIS CABO-VERDIANAS: RECRUTAMENTO, REPRODUÇÃO E IDENTIDADE – ESTUDO DE CASO DOS MUNICÍPIOS DA PRAIA, DE SANTA CATARINA E DE SANTO ANTÃO: 1991-2008 José António Vaz Semedo Tese apresentada para obtenção do Título de Doutor em Ciências Políticas e Sociais Orientadores: Prof. Doutor: Cláudio Alves Furtado Prof. Doutor: Olivier Servais ___________________________________________________ SETEMBRO DE 2012 AS ELITES POLÍTICAS LOCAIS CABO-VERDIANAS: RECRUTAMENTO, REPRODUÇÃO E IDENTIDADE – ESTUDO DE CASO DOS MUNICÍPIOS DA PRAIA, DE SANTA CATARINA E DE SANTO ANTÃO: 1991-2008 José António Vaz Semedo Membros do Júri: Profª. Doutora Ana Cristina Pires FERREIRA (Presidente) _____________________________________________ Prof. Doutor Cláudio Alves FURTADO (Co-orientador) _____________________________________________ Prof. Doutor Olivier SERVAIS (Co-orientador) _____________________________________________ Prof. Doutor José Carlos dos ANJOS (Arguente) _____________________________________________ Prof. Doutor Tangui DE WILDE (Arguente) _____________________________________________ Profª. Doutora Nathalie BURNAY (Arguente) _____________________________________________ Praia, 13 de Setembro de 2012 AGRADECIMENTOS A realização desta tese só se tornou possível, devido ao contributo, ao longo destes quatro anos, de inúmeras pessoas, que julgamos fundamentais nesta nossa trajectória académica, e sem o apoio dos quais, seguramente, não teríamos alcançado este objectivo, o da finalização desta etapa tão importante. Este espaço afigura-se, de todo exíguo para nos referirmos a quantos participaram nesta caminhada, contudo, não nos coibiremos de nomear apenas alguns, estando certo que estaremos a homenagear e a agradecer todos quanto despretensiosamente contribuíram para este trabalho. Em primeiro lugar, o nosso público agradecimento aos nossos orientadores, Professor Dr. Olivier Servais e o Professor Dr. Cláudio Furtado que se mostraram sempre disponíveis para nos ajudar e cujas observações e críticas contribuíram sobremaneira para uma maior compreensão do nosso objecto de estudo e a descoberta de novos caminhos. Um agradecimento especial ao Professor Dr. Pierre-Joseph Laurent por ter acreditado em nós e pelo incessante incentivo ao longo desta caminhada. Ao colega e amigo Crisanto Barros pelas discussões e partilha de documentos sobre o tema em apreço. À Professora Arminda Brito e ao Professor e amigo Daniel dos Santos, pela leitura, sugestões e correcção dos textos. Queríamos deixar aqui também os nossos agradecimentos a todos os eleitos políticos municipais que se disponibilizaram a partilhar connosco o seu tempo e os seus conhecimentos. Aos colegas da Afrosondagem pelo apoio e pelo incentivo dispensados ao longo destes quatro anos. Por fim, um agradecimento especial aos meus pais, que me ensinaram os caminhos da vida, e a quem tudo devo, aos meus filhos Giselle e Tiago, razões da minha luta diária, e à minha mulher pelo suporte neste período difícil. "O que me preocupa não é o grito dos maus. É o silêncio dos bons. No final, não nos lembraremos das palavras dos nossos inimigos, mas do silêncio dos nossos amigos." Martin Luther King Resumo O trabalho que ora se apresenta está focalizado na análise das elites políticas locais dos municípios da Praia, de Santa Catarina, da Ribeira Grande, do Porto Novo e do Paul, no período entre 1991 a 2008. Procura-se descortinar as fontes de recrutamento, compreender o processo da sua renovação e reprodução, bem como o seu posicionamento identitário, isto é, procura-se entender se essa elite política local, tem um comprometimento no sentido do desenvolvimento nacional ou dos seus respectivos municípios. Os resultados da pesquisa indicam, em termos globais, que as elites políticas locais nos diversos municípios cabo-verdianos, são recrutadas, preferencialmente, entre indivíduos que desempenham uma actividade de algum relevo na administração pública, possuem uma trajectória de militância política e tenham um diploma universitário. A questão do género e geracional ocupam pouco peso neste processo, isto é, são variáveis que não emergem como significativas no momento de recrutamento. Os resultados indicam, ainda, que as elites políticas locais do município da Praia têm um comprometimento no sentido do desenvolvimento nacional, contrariamente às demais elites políticas locais que possuem uma estratégia de comprometimento mais no sentido do desenvolvimento dos seus respectivos municípios. O capital escolar, o capital político e social, afiguram-se como os principais recursos utilizados no processo de reprodução. Palavras chaves: elites políticas, recrutamento, renovação, reprodução, identidade. Résumé Le travail qui se présente est centré sur l'analyse des élites politiques locales des municipalités de Praia, de Santa Catarina, da Ribeira Grande, do Porto-Novo e do Paul, dans la période de 1991 à 2008. On cherche a découvrir les sources de recrutement, de comprendre le processus de renouvellement et de reproduction, ainsi que son positionnement identitaire, c'est-à-dire, chercher à comprendre si cette élite politique locale, a un engagement en faveur du développement national ou de leurs respectives municipalités. Les résultats de la présente recherche montrent, de manière globale, que les élites politiques locales, dans la plupart des municipalités capverdiennes, sont davantage recrutées parmi les individus qui occupent une position de prestige, voire importante, dans l’administration publique. Ils ont généralement un parcours de militante politique et possèdent un diplôme universitaire. Les résultats indiquent, de plus, que les élites politiques locales de Praia ont un engagement en faveur du développement national, contrairement aux autres élites politiques locales qui ont une stratégie d'engagement plus tourné vers le développement de leurs respectives municipalités. Le capital scolaire, politique et social, apparaissent comme les principales ressources utilisées dans le processus de reproduction. Mots-clés: élites politiques, recrutement, renouvellement, reproduction, identité. Summary The work herein presented focuses on an analysis of local political elites based in the municipalities of Praia, Santa Catarina, Ribeira Grande, Porto Novo and Paul, during the period from 1991 to 2008. It seeks to uncover the recruitment sources of this political elite, while attempting to understand its renewal and reproduction processes, as well as its identity positioning. Finally, it seeks to understand whether the local political elite have more of a commitment towards national development or towards their respective municipalities. Overall, the research results indicate that local political elites in the various Cape Verdean municipalities are recruited with preference from individuals who perform activities of some weight within public administration, have shown a path of political activism and hold a university diploma. The gender and generation questions hold very little weight in this process, i.e., they are variables that do not seem to be significant at the time of recruitment. The results also show that the local political elites of the city of Praia do have a commitment towards national development, in contrast to other local political elites who show more of a commitment towards the development of their respective municipalities. Educational capital, political capital and social capital appear to be the main resources used in the reproduction process. Key words: political elites, recruitment, renewal, reproduction, identity. Índice Introdução ..................................................................................................................................... 1 Problemática ............................................................................................................................. 4 Metodologia .............................................................................................................................. 7 Capítulo I. Referencial teórico, contextualização e caracterização do espaço de pesquisa ....... 13 1.1. Algumas considerações teóricas sobre as elites ......................................................... 13 1.1.2 Elites Africanas ............................................................................................................... 24 1.1.3 Elites Locais .................................................................................................................... 28 1.2 Contexto Histórico ............................................................................................................. 30 1.2.1Período do Povoamento ................................................................................................. 31 1.2.2 Período do Partido Único ............................................................................................... 35 1.2.3 Período democrático ...................................................................................................... 37 1.3 Caracterização do espaço de pesquisa.............................................................................. 38 1.3.1 Contexto político-institucional ....................................................................................... 38 1.3.2 Praia...............................................................................................................................