Lokale Entwicklungsstrategie (LES) Börde-Bode-Auen A IMPRESSUM Im Auftrag der: Stadt Hecklingen Stadt Staßfurt Verbandsgemeinde Egelner Mulde Herausgegeben von: Interessengruppe „Börde-Bode-Auen“ vertreten durch den Vorsitzenden Gerald Schierhorn Markt 18 39435 Egeln Bearbeitung durch: Amtshof Eicklingen Planungsgesellschaft mbH & Co. KG Mühlenweg 60 29358 Eicklingen Tel.: 05149 / 186 080 Fax: 05149 / 186 089 E-Mail: [email protected] Internet: www.amtshof-eicklingen.de Dipl.-Ing. Gudrun Viehweg Dipl.-Ing. Birgit Gerasch Dipl.-Soz.-Wiss. Ole Bartels Bearbeitungsstand: März 2015 Titelfoto: Christoph Hertel hertel-design Jeber-Bergfrieden Die Erarbeitung der Lokalen Entwicklungsstrategie (LES) wurde gefördert durch die Europäische Union und das Land Sachsen-Anhalt. B INHALTSVERZEICHNIS C METHODIK DER ERARBEITUNG DER LOKALEN ENTWICKLUNGSSTRATEGIE ............................... 1 D GEBIETSSPEZIFISCHE ANALYSE UND STRATEGIE ....................................................................2 D.1 SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE .......................................................................................................... 2 D.1.1 Gebietsabgrenzung ........................................................................................................................... 2 D.1.2 Gebiete mit besonderem Schutzstatus ................................................................................................ 3 D.1.3 Raumtypen und Siedlungsstruktur ..................................................................................................... 3 D.1.4 Bevölkerungsstruktur und -entwicklung .............................................................................................. 4 D.1.5 Wirtschaftsstruktur und -entwicklung ................................................................................................. 5 D.1.6 Arbeitsmarkt und Beschäftigung ........................................................................................................ 6 D.1.7 Einkommen und soziale Lage ............................................................................................................. 7 D.1.8 Kommunale Finanzen ........................................................................................................................ 7 D.1.9 Bildung, Qualifi zierung und Innovation ...............................................................................................8 D.1.10 Infrastruktur – Erreichbarkeit und Pendlerverfl echtungen .................................................................... 9 D.1.11 Öff entliche und private Daseinsvorsorge ............................................................................................10 D.1.12 Breitband ........................................................................................................................................ 11 D.1.13 Kultur und Naherholung .................................................................................................................... 11 D.1.14 Klima- und Umweltschutz .................................................................................................................12 D.1.15 Erneuerbare Energien .......................................................................................................................12 D.2 STÄRKEN-SCHWÄCHEN-CHANCEN-RISIKO-ANALYSE ............................................................................12 D.2.1 Lage im Raum und Verkehrsstruktur ..................................................................................................13 D.2.2 Demografi sche Entwicklung ..............................................................................................................14 D.2.3 Regionale Wirtschaftsstruktur und Arbeitsmarkt ................................................................................15 D.2.4 Öff entliche und private Daseinsvorsorge ............................................................................................16 D.2.5 Innenentwicklung .............................................................................................................................17 D.2.6 Naherholung, Freizeit und Kultur .......................................................................................................18 D.2.7 Klima- und Umweltschutz ................................................................................................................ 20 D.3 STRATEGIE UND ENTWICKLUNGSZIELE.................................................................................................21 D.3.1 Leitbild „Börde-Bode-Auen“ und Entwicklungsziele ............................................................................21 D.3.2 Handlungsfelder ............................................................................................................................. 22 D.3.3 Konsistenz zu relevanten übergeordneten Planungen und Vorhaben .................................................. 28 D.3.4 Konsistenz zu den operationellen Programmen EFRE, ESF und EPLR ................................................... 30 D.3.5 Europäischer Mehrwert ....................................................................................................................31 E ZUSAMMENARBEIT IN DER LAG ............................................................................................ 32 E.1 RECHTS- UND ORGANISATIONSFORM ................................................................................................ 32 E.1.1 Rechtsform .................................................................................................................................... 32 E.1.2 Arbeitsweise und Entscheidungsfi ndung........................................................................................... 32 E.2 BENENNUNG DES MANAGEMENTTRÄGERS UND LEISTUNGSBESCHREIBUNG FÜR EIN QUALIFIZIERTES LEADERMANAGEMENT ...................................................................................................................... 34 E.2.1 Managementträger ......................................................................................................................... 34 E.2.2 Leistungsbeschreibung Leadermanagement ...................................................................................... 34 E.3 VERFAHREN ZUR ERSTELLUNG DER LES .............................................................................................. 35 E.3.1 Einbindung der Bevölkerung Bottom-up-Prozess ...............................................................................35 E.3.2 Information und Mobilisierung der Bevölkerung .................................................................................37 E.4 PROJEKTAUSWAHLKRITERIEN ............................................................................................................ 37 LES BÖRDE-BODE-AUEN E.4.1 Vermeidung von Interessenkonfl ikten ................................................................................................39 E.4.2 Einhaltung des Mindestquorums .......................................................................................................39 E.4.3 Administrative Kapazitäten ..............................................................................................................39 E.5 MITGLIEDER DER LOKALEN AKTIONSGRUPPE ..................................................................................... 40 E.6 GESCHÄFTSORDNUNG DER LAG .......................................................................................................... 41 F AKTIONSPLAN .....................................................................................................................41 F.1 MEHRWERT DER PROJEKTE .................................................................................................................42 F.2 GEBIETSÜBERGREIFENDE UND TRANSNATIONALE PROJEKTE ................................................................42 F.3 ÜBERTRAGBARKEIT EINZELNER PROJEKTE AUF ANDERE GRUPPEN .......................................................43 F.4 FORTSCHREIBUNG DES AKTIONSPLANES ............................................................................................43 F.5 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT .................................................................................................................. 44 G VORLÄUFIGER FINANZIERUNGSPLAN ................................................................................... 45 G.1 KO-FINANZIERUNGSTRÄGER ..............................................................................................................45 G.2 FINANZIERUNG DES LEADERMANAGEMENTS .......................................................................................45 H MONITORING UND EVALUIERUNG ........................................................................................ 46 H.1 MONITORING .................................................................................................................................... 46 H.1.1 Methoden ........................................................................................................................................46 H.2 SELBSTEVALUIERUNG .........................................................................................................................47 H.2.1 Checks ............................................................................................................................................49 H.2.2 Methoden ........................................................................................................................................49