CAMERA DEI DEPUTATI XII LEGISLATURA BOLLETTINO DELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI INDICE COMMISSIONI RIUNITE (VII e X) Pag. 3 AFFARI COSTITUZIONALI, DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO E INTERNI (I) » 5 GIUSTIZIA (II) » 15 AFFARI ESTERI E COMUNITARI (III) » 21 BILANCIO, TESORO E PROGRAMMAZIONE (V) » 39 AMBIENTE, TERRITORIO E LAVORI PUBBLICI (Vili) » 47 TRASPORTI, POSTE E TELECOMUNICAZIONI (IX) » 63 ATTIVITÀ PRODUTTIVE, COMMERCIO E TURISMO (X) .... » 65 LAVORO PUBBLICO E PRIVATO (XI) » 67 AFFARI SOCIALI (XII) » 75 AGRICOLTURA (XIII) » 77 COMMISSIONE PARLAMENTARE D'INCHIESTA SUL FENOMENO DELLA MAFIA E SULLE ALTRE ASSOCIAZIONI CRIMINALI SIMILARI » 80 RELAZIONI PRESENTATE » 84 PAGINA BIANCA Mercoledì 7 dicembre 1994 - 3 - Commissioni riunite VII e X COMMISSIONI RIUNITE VII (Cultura, scienza e istruzione) e X (Attività produttive, commercio e turismo) IN SEDE REFERENTE la Presidenza del Consiglio dei Ministri compiti di coordinamento. La questione più rilevante per quanto attiene al settore Mercoledì 7 dicembre 1994. — Presi• del turismo, è connessa con il riordino denza del Presidente della X Commissione dell'ENIT. In questo momento l'ente è, Alessandro RUBINO. sotto il profilo istituzionale e amministra• tivo, in pieno caos perché è da più di un La seduta comincia alle 12,15. anno privo degli organi regolarmente isti• tuiti. Peraltro, il commissario che regge Disegno di legge: l'ordinaria amministrazione è prossimo Conversione in legge del decreto-legge 30 novembre alla scadenza del mandato e si pone per• 1994, n. 661, recante riordino delle funzioni in ma• tanto l'urgenza di definire il destino istitu• teria di turismo, spettacolo e sport (1712). zionale e organizzativo dell'ENIT. A questo (Parere della I, della II, della III, della V, della VI, riguardo, sarebbe opportuno che il Go• della XI e della XII Commissione). verno intervenisse celermente anche sulla base degli indirizzi definiti nel decreto- (Esame e nomina di un Comitato ri• legge in esame per trovare una giusta solu• stretto). zione istituzionale per il Consiglio di Am• Sergio CHIESA (gruppo forza Italia), ministrazione, così da dare certezza alle relatore per la X Commissione, osserva che politiche di promozione del settore turi• il decreto-legge in esame recepisce le mo• stico. Altri rilevanti aspetti che saranno difiche introdotte dal Senato in sede di certamente oggetto di approfondimento, conversione del precedente decreto-legge, riguardano la notifica delle schedine con• che migliorano diversi aspetti del processo tenenti le informazioni sui clienti delle di trasferimento delle competenze in ma• strutture ricettive - sulla quale possono teria turistica alle regioni, ponendo conte• essere accolte le giuste preoccupazioni sol• stualmente in capo al Dipartimento presso levate da più parti senza tuttavia accredi- Mercoledì 7 dicembre 1994 - 4 - Commissioni riunite VII e X tare false attese - nonché la ripartizione comma 8 modifica l'articolo 11, comma 9, del Fondo nazionale per il turismo nella della legge n. 1213 del 1965 in modo da direzione di dare un maggiore spazio alle adeguare la normativa vigente in materia regioni. Occorrerà, inoltre, trovare il modo di premi di qualità ai cortometraggi per gli e la sede per affrontare in maniera orga• aspetti che attengono alla garanzia pre• nica la questione del turismo giovanile che stata dall'Ente autonomo gestione cinema costituisce un settore in costante espan• S.p.A. In conclusione, dichiara di concor• sione che necessita di strumenti e inter• dare con la proposta del relatore per la X venti mirati. Commissione, Chiesa, di costituire un Co• Propone quindi di costituire un Comi• mitato ristretto, in modo che si possa rapi• tato ristretto nell'ambito del quale esami• damente pervenire all'approvazione del nare nel merito le diverse questioni richia• provvedimento. mate, anche attraverso il confronto con i rappresentanti delle regioni. Alessandro RUBINO, presidente, ritiene che, a prescindere dalle eventuali modifi• Luciano CIOCCHETTI (gruppo del cazioni che il decreto-legge potrà subire CCD), relatore per la VII Commissione, ri• nel corso dell'esame, è opportuno fin d'ora chiamandosi alla relazione svolta in occa• assumere l'impegno di convertirlo nei ter• sione della precedente versione del de• mini costituzionalmente previsti anche al creto-legge, ritiene che si possano intro• fine di evitare una sua ulteriore reitera• durre nel provvedimento talune modifiche zione. Ritiene, quindi, che una possibile idonee a migliorare il già ottimo lavoro ipotesi procedurale per raggiungere tale svolto a suo tempo dalla Commissione obiettivo dovrebbe portare ad approvare il istruzione del Senato. In particolare, po• decreto-legge al massimo entro il 21 di• trebbero essere inserite alcune disposi• cembre alla Camera e possibilmente prima zioni volte a ridefinire la composizione delle festività natalizie anche al Senato. In delle commissioni per la revisione cinema• tal senso, si riserva di attivare le oppor• tografica, nonché a prevedere una migliore tune intese anche con le omologhe Com• tutela dei minori e delle famiglie nel missioni del Senato. Ritiene pertanto che, campo della fiction. Ulteriori modifiche ferma restando l'ipotesi di conclusione dei potranno eventualmente essere discusse lavori delle Commissioni per martedì 20 qualora ne emerga l'esigenza nel corso prossimo, si potrebbe procedere martedì e delle audizioni che sin d'ora propone di mercoledì della prossima settimana all'e• svolgere, nell'ambito del Comitato ri• same in sede di Comitato ristretto del de• stretto, con i rappresentanti delle regioni e creto-legge e all'audizione dei rappresen• dell'AGIS. Soffermandosi quindi sulle dif• tanti delle regioni e dell'AGIS; si potrebbe, ferenze del testo reiterato dal Governo ri• altresì, fissare il termine per la presenta• spetto a quello approvato a suo tempo dal zione di emendamenti a venerdì 16 dicem• Senato, fa presente che si tratta di disposi• bre alle ore 13 e consentire in tal modo il zioni a carattere sostanzialmente tecnico, loro esame nell'ambito del Comitato ri• quali in particolare l'articolo 2, comma 1, stretto tra lunedì 19 dicembre e martedì lettera g), con il quale, nel prevedere tra le 20 dicembre. competenze statali la vigilanza sugli enti, si fa salvo il previsto riordino dei medesimi. Le Commissioni concordano. Inoltre, all'articolo 10, il comma 4 intro• duce una modifica all'articolo 9 della legge Alessandro RUBINO, presidente, rinvia n. 498 del 1992, relativo al contenimento quindi il seguito della discussione del dise• degli oneri di gestione degli enti lirici, gno di legge all'ordine del giorno ad altra sbloccando così le assunzioni di personale seduta. a tempo indeterminato e la contrattazione integrativa; al medesimo articolo 10, il La seduta termina alle 12,40. Mercoledì 7 dicembre 1994 - 5 - Commissione I I COMMISSIONE PERMANENTE (Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni) IN SEDE CONSULTIVA AI SENSI DELL'ARTICOLO merito del decreto-legge. Con riferimento 96-BIS, COMMA 2, DEL REGOLAMENTO all'articolo 1, osserva come il comma 3 preveda un contributo a favore degli im• Mercoledì 7 dicembre 1994. — Presi• pianti di miticoltura danneggiati facendo denza del Presidente Gustavo SELVA. esclusivo riferimento alle loro dimensioni mentre sarebbe stato opportuno conside• La seduta comincia alle 15,00. rare anche il reddito da questi prodotto; il successivo comma 6 dispone inoltre che la capitaneria di porto valuti la ragionevo• Disegno di legge: lezza degli indennizzi richiesti senza pre• Conversione in legge del decreto-legge 30 novembre vedere tuttavia alcun criterio alla stregua 1994, n. 663, recante misure urgenti a sostegno del del quale effettuare tale valutazione. Con settore della produzione ittica, colpito dalla recente riferimento all'articolo 2, osserva altresì emergenza ambientale (1714). come la campagna promozionale ivi previ• (Parere all'Assemblea). sta appaia di dubbio effetto visto che non (Esame e conclusione- Parere favorevole). sono specificate le modalità attraverso le La Commissione inizia Tesarne del quali dovrà essere svolta. provvedimento. Nessuno chiedendo di parlare, la Com• Rolando FONTAN, (gruppo lega nord), missione delibera quindi di esprimere pa• relatore, ricorda come il provvedimento af• rere favorevole circa la sussistenza dei re• fronti le ripercussioni negative sul mercato quisiti di necessità e urgenza di cui all'ar• dei prodotti ittici di alcuni casi di infe• ticolo 77 della Costituzione. zione colerica verificatisi in Puglia. Pre• messo di ritenere che il provvedimento Fabio DOSI, (gruppo lega nord), inter• presenta i caratteri di necessità e di ur• venendo sull'ordine dei lavori, chiede che, genza, proponendo pertanto di esprimere invertendo l'ordine del giorno, si passi su• parere favorevole, ritiene di dover svolgere bito all'esame dei progetti di legge iscritti alcune considerazioni critiche relative al in sede referente. Mercoledì 7 dicembre 1994 - 6 - Commissione I La Commissione approva la proposta La Commissione prosegue Tesarne degli del deputato Dosi. abbinati progetti di legge. La seduta termina alle 15,05. Gustavo SELVA, presidente, propone - e la Commissione consente - che, nel mo• mento in cui giungerà il rappresentante IN SEDE REFERENTE del Ministero degli affari esteri, la Com• Mercoledì 7 dicembre 1994. — Presi• missione sospenda Tesarne in sede refe• denza del Presidente Gustavo SELVA indi rente dei progetti di legge in titolo per pas• del Vicepresidente Roberto RONCHI. — In• sare alla sede legislativa per il