Mai 2013 Forslag til interkommunal kystsoneplan Plan- og prosessbeskrivelse med forslag til retningslinjer og bestemmelser Kysten er klar for kommunene Hemne, Snillfjord, Agdenes, Frøya, Hitra, Ørland, Bjugn, Rissa, Åfjord, Roan og Osen 2 INNHOLD Forord .................................................................................................................................................................... 5 Kystsonen i Sør-Trøndelag ...................................................................................................................................... 7 Mål......................................................................................................................................................................... 8 Resultatmål ........................................................................................................................................................ 9 Overordnede rammer og føringer ........................................................................................................................... 9 Organisering av planarbeidet ................................................................................................................................ 10 Plantype ............................................................................................................................................................... 11 Prosess og medvirkning ........................................................................................................................................ 11 Felles strategier – ulik konkretisering .................................................................................................................... 12 Planområdet......................................................................................................................................................... 12 Plantema .............................................................................................................................................................. 13 Plan- og prosessbeskrivelsens oppbygning ............................................................................................................ 13 DEL 1: LANGSIKTIGE STRATEGIER FOR INTERKOMMUNAL KYSTSONEPLANLEGGING Langsiktige strategier for interkommunal kystsoneplanlegging .............................................................................. 17 DEL 2: AREALFORMÅL, BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER Retningslinjer og bestemmelser ............................................................................................................................ 33 Generelle premisser.......................................................................................................................................... 33 Krav om reguleringsplan................................................................................................................................ 33 100-metersbeltet langs sjø og vassdrag ......................................................................................................... 33 Arealformål ...................................................................................................................................................... 34 Bebyggelse og anlegg .................................................................................................................................... 34 Samferdelsanlegg og teknisk infrastruktur ..................................................................................................... 37 Grønnstruktur ............................................................................................................................................... 37 Forsvaret ...................................................................................................................................................... 39 Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift ......................................................................................... 40 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsone ......................................................................... 41 Småbåthavn .................................................................................................................................................. 45 Bestemmelser og retningslinjer til hensynssoner ............................................................................................... 49 3 Hensynssoner etter PBL § 11-8 a) .................................................................................................................. 49 Hensynssoner etter PBL § 11-8 c) .................................................................................................................. 50 DEL 3: UTREDNINGER Utredninger .......................................................................................................................................................... 55 Naturmangfold ................................................................................................................................................. 55 Verneområder .................................................................................................................................................. 58 Friluftsområder................................................................................................................................................. 60 Småbåthavner .................................................................................................................................................. 62 Akvakultur ........................................................................................................................................................ 65 Samfunnssikkerhet ........................................................................................................................................... 67 Fiskeri ............................................................................................................................................................... 72 Kulturminner/kulturmiljø (herunder marinarkeologi) ........................................................................................ 74 Farleder, ankringsplasser .................................................................................................................................. 76 Dybdedata ........................................................................................................................................................ 78 Forurensning .................................................................................................................................................... 80 Vurdering av eksisterende kunnskap – oppsummering ...................................................................................... 83 DEL 4: NYE TILTAK Utredningskrav til framtidige utbyggingsområder ................................................................................................. 89 Konvertering fra gammel til ny Plan- og bygningslov ............................................................................................. 90 Nummeringspraksis .............................................................................................................................................. 90 forslag til Nye tiltak ............................................................................................................................................... 91 Agdenes ........................................................................................................................................................... 93 Bjugn ................................................................................................................................................................ 99 Osen ............................................................................................................................................................... 101 Rissa ............................................................................................................................................................... 103 Vedlegg 1: Behandling av småbåthavndata ......................................................................................................... 105 Vedlegg 2: Nyttige lenker .................................................................................................................................... 109 4 FORORD ”Kysten er klar” er et samarbeidsprosjekt mellom Sør Trøndelag fylkeskommune og 11 kystkommuner i Sør-Trøndelag. Disse kommunene er Hemne, Snillfjord, Agdenes, Frøya, Hitra, Ørland, Bjugn, Rissa, Åfjord, Roan og Osen. ”Kysten er klar ”skal bidra til å utvikle denne delen av Midt-Norge til den mest spennende kystregionen i Europa gjennom å sette fokus på 3 hovedsatsingsområder: Omdømme- og bolysttiltak Utvikling av kompetanse og teknologi som regionen etterspør Utvikling av en regional, helhetlig arealforvaltning For satsingsområdet arealforvaltning er følgende overordnete målsetting formulert: ”Trøndelag framstår i dag som en av de mest vellykkede regionene i verden for produksjon av atlantisk laks. Arealsatsingen skal bidra til at vi beholder og videreutvikler denne ledende posisjonen. Satsingen skal også bidra til å nå nasjonale mål for bærekraftig vekst og utvikling av kysten” Planleggingen av kystsonen er en viktig del av å skape gode rammebetingelser for en bærekraftig vekst på kysten i Sør-Trøndelag. En helhetlig