Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Región Atitalaquia-Tula-Apaxco: Hacia un modelo de restauración ecológica Benjamín Ortiz-Espejel Contexto y problemática La región Atitalaquia-Tula-Apaxco se localiza al suroeste del esta- La región presenta una problemá- do de Hidalgo. La conforman los municipios de Tula de Allende, tica ambiental sumamente delica- Tepetitlán, Tezontepec de Aldama, Atotonilco de Tula, Atitalaquia, da, perfilándola hacia una constante Tlaxcoapan, Tlahuelilpan, Tepeji del Río de Ocampo, Chilcuautla, degradación ecológica y social. La Mixquiahuala de Juárez, Progreso de Obregón y Tetepango, así fuente de la contaminación ha sido 79 como Apaxco en el Estado de México. En las últimas cuatro dé- el río Tula, que funciona como colec- cadas, se ha presentado en ellos un intenso y desordenado creci- tor de aguas negras e industriales miento a raíz de la industrialización y el crecimiento urbano de la provenientes de la Ciudad de Méxi- Ciudad de México. co y del Estado de México. Informe de actividades Informe Figura 1. Diálogos Ambientales En la región Atitalaquia-Tula- tos altamente tóxicos en ella, segunda época con la llegada Apaxco existen, además, una convirtiéndola en fuente de de las aguas negras de la Ciu- refinería, una termoeléctrica, contaminación de los mantos dad de México, y comenzaron cinco plantas cementeras que freáticos que alimentan los po- los problemas de proliferación incineran residuos, tres cale- zos de agua potable de las co- descontrolada de lirio acuático y ras y múltiples fábricas de ali- munidades ribereñas. Además, la aparición de la plaga de mos- mentos, plásticos y productos las aguas de la presa sirven de quitos. Lo anterior se agravó en- agrotóxicos. La concentración ámbito para la reproducción de tre 1978 y 1987, cuando se am- de contaminantes ha sido tal, mosquitos, dificultando las con- plió la refinería al doble de su que se han presentado de for- diciones de vida de las comuni- capacidad y se iniciaron las ac- ma recurrente episodios explo- dades. Por esta situación, se ven tividades de la termoeléctrica. sivos. Por su volumen, las prin- afectadas día con día alrededor Esta situación desbordó la crisis cipales industrias en descargar de 273 localidades, con más de social, y dio inicio a la tercera 80 sus aguas residuales al sistema 175 mil habitantes en total. época, en 1980, que podemos hidrológico regional son: la En la Figura 1 se puede apre- llamar de crisis ambiental, y que Central Termoeléctrica Fran- ciar la ubicación actual de cale- continúa hasta la fecha. En esta cisco Pérez Ríos de la Comisión ras, cementeras y pozos conta- última se ubican las explosiones Federal de Electricidad, con un minados alrededor de la presa de plantas agroquímicas (Atita- volumen de descarga anual de Endhó, así como las áreas de laquia en 2013), la proliferación 18 millones de metros cúbicos; riego y los pueblos desplaza- de las caleras cementeras y su y la Refinería Miguel Hidalgo dos. La Figura 2 corresponde a consecuente contaminación de Pemex, con 9 millones de la línea del tiempo de la proble- del aire. Finalmente, también metros cúbicos. mática ambiental de la región en la tercera época se constru- El río Tula descarga a su vez Atitalaquia-Tula-Apaxco. Se han ye la Planta Tratadora de Aguas sus aguas en la presa Endhó, establecido tres épocas. La pri- Residuales de Atotonilco, clasi- un embalse construido entre mera inicia con la construcción ficada como la más grande de 1947 y 1953. La presa Endhó co- de la presa que promovió el tu- América Latina, pero que para- menzó a recibir aguas negras rismo, la pesca y las primeras dójicamente no logra tratar ni el desde 1975, y, por ello, comen- tierras de riego, y se extiende 50% de las aguas residuales de zaron a sedimentarse produc- hasta 1975. Empezó entonces la la Ciudad de México. Más aún, Figura 2. Línea de tiempo de la Región Atitalaquia-Tula-Apaxco Época de turismo y pesca Crisis ambiental 1972 1980 1987 1980 2004 2010 Construcción de Plan de Baja productividad Refinería Plaga Termoeléctrica Plan hídrico Explosión presa Endhó fumigación agrícola Descarga de Ampliación de Surge movimiento Construcción de la Plaga Protesta aguas negras refinería social planta de tratamiento 1947- 1952 1976 1985 20181978 1991 2008 2013 2014 Invierno 2020 Invierno Época de alta productividad y de buen cultivo Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 81 Línea de tiempo de la Región Atitalaquia-Tula-Apaxco Época de turismo y pesca Crisis ambiental 1972 1980 1987 1980 2004 2010 Construcción de Plan de Baja productividad Refinería Plaga Termoeléctrica Plan hídrico Explosión presa Endhó fumigación agrícola Descarga de Ampliación de Surge movimiento Construcción de la Plaga Protesta aguas negras refinería social planta de tratamiento 1947- 1952 1976 1985 20181978 1991 2008 2013 2014 Informe de actividades Informe Época de alta productividad y de buen cultivo Diálogos Ambientales las aguas tratadas por la plan- do visibilizar la crítica situación tos pasos, se están construyendo ta no son bien recibidas por los de la región Atitalaquia-Tula- acuerdos básicos entre organiza- agricultores de los distritos de Apaxco, que ya se vislumbraba ciones sociales, los tres niveles de riego cercanos, quienes acusan desde 1977 en el documental gobierno y diferentes sectores, una supuesta baja productivi- Etnocidio: Notas sobre el mez- como los de salud, agricultura dad en sus cultivos. quital de Paul Leduc. y economía, que históricamen- El estado del agua y el aire en Acciones de atención te habían trabajado de manera la región Atitalaquia-Tula-Apax- descoordinada. co es alarmante. Estudios reali- Desde 2018, la Semarnat co- Finalmente, el tercer paso es zados por la Comisión Nacional menzó a diseñar un programa la publicación de la declaratoria del Agua (Conagua) sobre con- estratégico para la recuperación desde la Semarnat para hacer taminación de pozos de uso pú- del saneamiento ambiental de de la región Atitalaquia-Tula- blico urbano han contabilizado la región Atitalaquia-Tula-Apax- Apaxco una zona de restaura- 82 siete con presencia de plomo, co. Para ello se han planteado ción ecológica (art. 78 de la Ley arsénico, mercurio y mangane- tres pasos clave: (1) la atención General de Equilibrio y Protec- so que rebasan los límites de directa a la población, escu- ción del Ambiente). Esta de- las normas oficiales. Respecto chando y coordinando las de- claratoria apuesta a lograr, por a la calidad del aire, el Instituto mandas y propuestas de solu- un lado, una clara asignación Nacional de Ecología y Cambio ción en mesas de trabajo; (2) el de presupuesto tanto federal Climático (INECC) ha realizado diseño de un plan integral de como estatal bajo una coordi- estudios preliminares, y los re- carácter sectorial e intersectorial nación de atención con enfo- sultados a la fecha demuestran para el saneamiento de la presa que socioambiental y, por el una situación crítica. Endhó y de la cuenca atmosfé- otro, un apoyo decisivo del sec- Del mismo modo, el estado rica de dicha zona; y (3) la publi- tor industrial para que se sume de salud de la población no está cación en el Diario Oficial de la a las acciones de atención. Federación de la declaratoria en debidamente documentado ni Reflexión final estudiado, pese a las reiteradas la que se asienta que la región llamadas de atención de las po- Atitalaquia-Tula-Apaxco es zona Es necesario atender la históri- blaciones locales, quienes ma- de restauración ecológica. ca deuda ambiental con la re- nifiestan un alto número de ca- Para el primer paso, se han lle- gión Atitalaquia-Tula-Apaxco. sos de cáncer y enfermedades vado a cabo reuniones de traba- Ello implica resignificar lo am- infecciosas, dermatológicas y jo y comunicación permanente biental como una perspecti- renales. Ante la gravedad de con las organizaciones socia- va y una estrategia integral de esta situación, la sociedad local les mencionadas, escuchando atención a la población para re- se ha organizado. y atendiendo sus demandas y montar la grave crisis en la que Dos de los más importantes coordinando acciones para el se encuentra. En este sentido, movimientos ciudadanos que diseño del plan integral. Para lo ambiental no es sinónimo han detonado la actuación de el segundo, se ha convocado a de lo ecológico aislado de la so- los gobiernos federales y esta- reuniones de coordinación del ciedad; lo ambiental es el cam- tales son: el Movimiento Social sector ambiental federal, donde po de interrelación material, por la Tierra (MST) y el Frente de participan la Conagua, la Procu- político y simbólico entre pro- Comunidades Contra la Incine- raduría Federal de Protección al blemas sociales, económicos y ración (FCCI). Desde hace varios Ambiente (Profepa), el INECC, el ecológicos. El caso en cuestión años, el MST realiza una intensa Instituto Mexicano de Tecnología representa solo un ejemplo pa- gestión en la región, y tiene, en- del Agua (IMTA), la Comisión Am- radigmático de las regiones de tre otras demandas, las de re- biental Metropolitana (CAMe) y México y del mundo donde es- gularizar las acciones de control la Semarnat. Esto ha implicado tán surgiendo intensas luchas del mosquito y atender los po- sesiones de trabajo conjunto de sociales por visibilizar modos de zos de agua contaminada. Asi- gran sinergia y originalidad. Se vida sustentables. En este senti- mismo, el FCCI ha manifestado ha establecido contacto y coordi- do, es posible decir que se trata reiteradamente su lucha contra nación con las acciones de aten- de territorios sociales de la es- las emisiones contaminantes ción que el gobierno del estado peranza, donde organizaciones de empresas cementeras y de de Hidalgo está llevando a cabo locales de gran arraigo histórico agroquímicos. La movilización al igual que con aquellas de la re- defienden su identidad cultu- ciudadana promovida por estas presentación del gobierno fede- ral, y desarrollan estrategias y y otras organizaciones ha logra- ral en la misma entidad.