melléklet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlésének …/2021.(….) határozatához Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Előzetes Integrált Területi Programja 2021-2027 2021. június Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Integrált Területi Cím Programja Verzió 1.0 Megyei közgyűlési határozat [határozat száma és megnevezése] száma és dátuma [határozat megjelenésének dátuma] Kormánydöntés [határozat száma és megnevezése / IH jóváhagyó határozatszáma / IH levél iktatószáma] jóváhagyó levél iktatószáma és dátuma: [határozat megjelenésének / kiértesítés dátuma] Finanszírozó operatív Terület- és Településfejlesztési Operatív Program program: Plusz (TOP Plusz) Érintett földrajzi terület: Borsod-Abaúj-Zemplén megye ITP felelős szervezet: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Surmann Antal ITP felelős szervezet kapcsolattartó: Területfejlesztési, Tervezési és Stratégiai Osztály, osztályvezető ITP felelős szervezet címe: 3525 Miskolc, Városház tér 1. Miskolc, 2021. [június] 2 Tartalomjegyzék 0. Verziókövetés .................................................................................................................................. 4 1. Az Integrált Területi Program (ITP) 2021-27 viszonya a területfejlesztési program céljaihoz ........ 5 2. A megye külső kapcsolatrendszerének vizsgálata ......................................................................... 10 2.1. A megyehatáron átnyúló együttműködések, terjedési tendenciák, megyén átívelő fejlődési tengelyek ........................................................................................................................................... 10 2.2. A megye országhatáron átnyúló együttműködései............................................................... 12 2.3. Ágazati kapcsolódások........................................................................................................... 13 3. A megye belső területi kapcsolatrendszerének vizsgálata ............................................................ 15 3.1. Város-vidék kapcsolatrendszerek B.-A.-Z. megyében ........................................................... 15 3.1.1. Funkcionális várostérségek ........................................................................................... 16 3.2. Területfejlesztési szempontból kiemelt térségek.................................................................. 16 3.2.1. Komplex Programmal fejlesztendő járások ................................................................... 16 3.2.2. Felzárkózó Települések hosszú távú programja, Kedvezményezett Települések Gazdaságélénkítő Programja ......................................................................................................... 17 3.2.3. Borsod-Abaúj-Zemplén megye kiemelt térségei ........................................................... 17 4. Az ITP 2021-27 fejlesztési célterületeinek kijelölése – A megyei forrásfelhasználási módok ....... 20 4.1 Forrásfelhasználási módok .................................................................................................... 20 4.1.1 Fenntartható városfejlesztés ......................................................................................... 20 4.1.2 Kiemelt kedvezményezettek ......................................................................................... 20 4.1.3 Fejlesztési célterületek .................................................................................................. 21 5. A projektkiválasztás az ITP 2021-27 alapján - településdifferenciálás .......................................... 25 6. A Területi Kiválasztási Kritérium Rendszer szükségessége és kapcsolata az ITP 2021-27 dokumentummal ................................................................................................................................... 30 7. Az ITP 2021-27 monitoringja és indikátorvállalásai ....................................................................... 35 8. Az ITP 2021-27 ütemezése ............................................................................................................ 36 9. Mellékletek .................................................................................................................................... 37 10. Ábra- és táblázatjegyzék ............................................................................................................ 38 10.1. Ábrajegyzék ....................................................................................................................... 38 10.2. Táblázatjegyzék ................................................................................................................. 38 3 0. Verziókövetés Az alábbi táblázat Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Integrált Területi Program 2021-27 egyes verzióit, valamint az egyes verziók közgyűlés általi elfogadásának, valamint a Kormány általi elfogadásának dátumát mutatja be: Közgyűlés általi Kormány általi Verziószám elfogadás dátuma elfogadás dátuma Borsod-Abaúj-Zemplén Megye ITP 2021-27 v1.0 4 1. Az Integrált Területi Program (ITP) 2021-27 viszonya a területfejlesztési program céljaihoz A Borsod-Abaúj-Zemplén megyei ITP 2021-27 dokumentumnak kétirányú illeszkedést kell mutatnia. Egyrészt az ITP 2021-27 alapjául szolgáló tervezési dokumentum, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területfejlesztési Program irányába, másrészt a finanszírozást biztosító Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Plusz és annak vonatkozó prioritásainak céljai felé. Ezzel a kétirányú illeszkedéssel az ITP 2021-27 jelenti célok szintjén a kapcsolatot a terület specifikus fejlesztési dokumentum és a finanszírozást részben biztosító operatív program között. Az alábbi ábra a megyei ITP 2021-27 viszonyát mutatja be a Területfejlesztési Programhoz, valamint a TOP Pluszhoz. 1. ábra: A megyei ITP 2021-27 viszonya a Területfejlesztési Programhoz és TOP Pluszhoz Mint az ábrából jól látszik teljes koherencia van a 3 dokumentum között. A Területfejlesztési Program képezi az alapját az ITP-nek, így a kettő célrendszere teljes mértékben megegyezik (szürke vastag nyíl). Az Integrált Területi Program teljes mértékben a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Plusz intézkedéseire reflektál (sárga nyíl). 5 2. ábra: TFP területi céljainak illeszkedése az ITP 2021-27-hez A fenti ábra jól szemlélteti, hogy a TOP Plusz intézkedések jelentősen hozzájárulnak a Borsod-Abaúj- Zemplén megyei TFP területi céljainak eléréséhez. Megvizsgáltuk a TOP Plusz intézkedéseinek a kapcsolatát a TFP stratégiai s azon keresztül az átfogó céljaihoz is (fekete vékony nyíl). Ezen kapcsolat részletesebb bemutatása az alábbi táblázatban is jól látható. 6 1. táblázat: Borsod-Abaúj-Zemplén megyei TFP prioritásainak és a TOP Plusz intézkedéseinek koherenciája B.-A.-Z. Megyei TFP TOP Plusz kapcsolódó intézkedések B.-A.-Z. Megyei TFP Prioritás B.-A.-Z. Megyei TFP kapcsolódó átfogó cél kapcsolódó neve stratégiai cél 1.2. Településfejlesztés, települési szolgáltatások Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Prioritás 1: Munkaerőpiaci Humán központú 1.3. Fenntartható városfejlesztés népességmegtartó képességének növelése a igényeken alapuló képzés és minőségi 3.1. Megyei fejlesztések ESZA Plusz elemei lakosság életminőségének javulásával és minőségi szolgáltatások biztosítása szolgáltatások fenntartható infrastruktúra biztosításával 3.2. Fenntartható városfejlesztés ESZA Plusz elemei 3.3. Helyi és térségi közszolgáltatások 1.2. Településfejlesztés, települési szolgáltatások Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Humán központú 1.3. Fenntartható városfejlesztés Prioritás 2: Alternatív, komplex népességmegtartó képességének növelése a minőségi 3.1. Megyei fejlesztések ESZA Plusz elemei felzárkóztatás és közösségfejlesztés lakosság életminőségének javulásával és szolgáltatások fenntartható infrastruktúra biztosításával 3.2. Fenntartható városfejlesztés ESZA Plusz elemei 3.3. Helyi és térségi közszolgáltatások 1.1. Helyi gazdaságfejlesztés Borsod-Abaúj-Zemplén Megye 1.2. Településfejlesztés, települési szolgáltatások Humán központú Prioritás 3: Helyi és térségi népességmegtartó képességének növelése a 1.3. Fenntartható városfejlesztés minőségi közszolgáltatások fejlesztése lakosság életminőségének javulásával és szolgáltatások 3.1. Megyei fejlesztések ESZA Plusz elemei fenntartható infrastruktúra biztosításával 3.2. Fenntartható városfejlesztés ESZA Plusz elemei 3.3. Helyi és térségi közszolgáltatások Borsod-Abaúj-Zemplén Megye 1.1. Helyi gazdaságfejlesztés népességmegtartó képességének növelése a 1.2. Településfejlesztés, települési szolgáltatások lakosság életminőségének javulásával és Korszerű és 1.3. Fenntartható városfejlesztés Prioritás 4: Közlekedési és környezeti fenntartható infrastruktúra biztosításával; fenntartható infrastruktúra fejlesztése 2.1. Klímabarát megye Borsod-Abaúj-Zemplén Megye természeti infrastruktúra adottságaira, hagyományaira és korszerű infrastruktúrára épülő versenyképes gazdaság kialakítása 7 Borsod-Abaúj-Zemplén Megye 2.1. Klímabarát megye népességmegtartó képességének növelése a 3.1. Megyei fejlesztések ESZA Plusz elemei Prioritás 5: Megújuló lakosság életminőségének javulásával és Korszerű és 3.2. Fenntartható városfejlesztés ESZA Plusz elemei energiatermelés és -felhasználás fenntartható infrastruktúra biztosításával; fenntartható növelése, károsanyag kibocsátás Borsod-Abaúj-Zemplén Megye természeti infrastruktúra csökkentése adottságaira, hagyományaira és korszerű infrastruktúrára épülő versenyképes gazdaság kialakítása 1.1. Helyi gazdaságfejlesztés Borsod-Abaúj-Zemplén Megye természeti Prioritás 6: Befektetésösztönző és a 1.2. Településfejlesztés, települési szolgáltatások