Integrierte Ländliche Entwicklung ILEK Vorderer Bayerischer Wald Auftraggeber: AG Vorderer Bayerischer Wald Marktplatz 1 93167 Falkenstein/Obpf. 1. Vorsitzender: Gerhard Blab, 1.Bgm. Gde. Michelsneukirchen (bis Sept. 2017 Thomas Dengler, 1.Bgm. Markt Falkenstein) 2. Vorsitzender: Werner Fischer, 1.Bgm. Gde. Bernhardswald Auftragnehmer: MKS Architekten-Ingenieure GmbH Mühlenweg 8 94347 Ascha www.mks-ai.de Telefon 09961/9421-0 Fax 09961/ 9421-29 in Kooperation mit Wirtschaftsberater und Ingenieur Dorner-Lemberger-Diekmann & Partner Niederrunding 18 93486 Runding [email protected] www.dorner-lemberger-diekmann.de Inhalt und Text: M.A. Magdalena Falter Roswitha Schanzer, Landschaftsarchitektin, Stadtplanerin Handlungsfeld Regionale Wirtschaft: Prof. Dr. Wolfgang Dorner M.A. Raphaela Pagany Unter Mitwirkung von engagierten Akteuren aus den beteiligten Kommunen Gefördert und unterstützt durch: Amt für Ländliche Entwicklung Oberpfalz Falkenberger Str. 4 95643 Tirschenreuth Erstellt: 16.04.2018 Zuletzt geändert: 05.06.2020 (gem. Prüfvermerken ALE) INHALT 1. Einleitung ................................................................................................. 9 2. Analyse der Ausgangssituation ................................................................... 9 2.1. Abgrenzung und Definition des Verfahrensgebietes ............................ 9 2.2. Bevölkerungsentwicklung und demographischer Wandel .................... 11 2.3. Steckbriefe und Charakterisierung der Kommunen ................................ 16 2.4. Übergeordnete Planungen (LEP / Regionalplan) .................................. 39 2.5. Beabsichtigte oder laufende Vorhaben der Ländlichen Entwicklung .... 41 2.6. Landschaftsraum .................................................................................... 42 2.7. Verkehrsachsen ...................................................................................... 44 2.8. Anbindung an den Öffentlichen Nahverkehr ......................................... 45 2.9. Heterogene Zeitungslandschaft im ILE-Gebiet ..................................... 46 2.10. Generationenangepasste Seniorenpolitik .............................................. 47 2.11. Bildungsangebot und Schullandschaft im ILE-Gebiet ........................... 48 2.12. Tourismus und Naherholung .................................................................. 49 2.13. Arbeitsmarkt ........................................................................................... 52 2.14. Landwirtschaft und Agrarstruktur ........................................................... 52 2.15. Flächennutzung und Betriebsschwerpunkte ............................................ 54 2.16. Regenerative Energien ............................................................................ 56 2.17. Bisherige interkommunale Zusammenarbeit und regionale Entwicklungsprozesse ............................................................ 58 3. Beteiligung der Arbeitsgemeinschaft, Bürgermitwirkung, Öffentlichkeitsarbeit ...................................................................................... 60 4. Skizzierung der Handlungsfelder und Entwicklungsziele sowie Darstellung des priorisierten Maßnahmenkonzepts ..................................... 66 4.1. Definition und Mehrwert einer Integrierten Ländlichen Entwicklung .... 66 4.2. Festlegung und Begründung der relevanten Handlungsfelder ............... 67 4.3. Identifikation der zentralen Handlungsbereiche je Handlungsfeld ........ 70 4.3.1. Priorisierung des Maßnahmenkatalogs ................................................... 71 4.3.2. Grundgedanken und Philosophie der ILE Vorderer Bayerischer Wald 74 4.4. Beschreibung der Handlungsfelder / Maßnahmen (Stärken-Schwächen / Ziele / Schlüsselprojekte / Kurzfristig umsetzbare Einstiegsmaßnahmen) .................................. 76 HANDLUNGSFELD 1: Tourismus, Naherholung, Kultur und Freizeit ................................ 77 HANDLUNGSFELD 2: Ressourcen schonen und sinnvoll nutzen ......................................... 87 HANDLUNGSFELD 3: Herausforderungen des demographischen Wandels ......................... 99 HANDLUNGSFELD 4: Infrastruktur im Ländlichen Raum (Verkehr / Nahversorgung) .... 113 HANDLUNGSFELD 5: Ortsentwicklung (Ortskerne / Siedlungsentwicklung) ...................... 125 HANDLUNGSFELD 6: Regionale Wirtschaft .......................................................................... 135 HANDLUNGSFELD 7: Kommunale Zusammenarbeit / Präsentation in der Öffentlichkeit 152 4.11. Vernetzung der Handlungsfelder untereinander ..................................... 161 5. Resümee und weiteres Vorgehen ................................................................. 162 5.1. Zukünftige Organisations- und Arbeitsstruktur ..................................... 164 5.2. Projektauswahlverfahren und Umsetzungsinstrumente ......................... 165 5.3. Lokale Entwicklungsstrategie für den Landkreis Cham und den Landkreis Regensburg .......................................................................... 166 5.4. Monitoring und Evaluierung ................................................................. 166 5.5. Kostenvoranschläge ............................................................................... 168 Anhang - Protokolle der Workshops ABBILDUNGSVERZEICHNIS Abb. 1 Umgriff des ILE-Gebietes und Verwaltungsgemeinschaften ........... 10 Abb. 2 Flächenverteilung im ILE-Gebiet ........................................................ 10 Abb. 3 Bevölkerung in Altersklassen ............................................................ 11 Abb. 4 Einwohner im ILE-Gebiet ... .............................................................. 12 Abb. 5 Aufschlüsselung in Altersklassen ........................................................ 12 Abb. 6 Bevölkerungsdichte in den Kommunen ............................................ 13 Abb. 7 Bevölkerungsprognose in den einzelnen Kommunen ...................... 14 Abb. 8 Bevölkerungsprognose im ILE-Gebiet .............................................. 15 Abb. 9 Kirche Altenthann ............................................................................. 18 Abb. 10 Kirche Kürn und Kirche Berhardswald ............................................ 21 Abb. 11 Panoramablick Bernhardswald ........................................................ 21 Abb. 12 Blick auf Brennberg und die Kulturlandschaft ................................ 24 Abb. 13 Naturschutzgebiet Schlosspark Falkenstein ..................................... 26 Abb. 14 Quermarkt in St. Quirin ................................................................... 28 Abb. 15 Kirche Michelsneukirchen ............................................................... 28 Abb. 16 Historische Brücke über den Höllbach in Rettenbach ...................... 30 Abb. 17 3-fach-Sporthalle Gemeinde Wald ................................................... 32 Abb. 18 Ortsteil Rossbach ............................................................................. 32 Abb. 19 Schloss Wiesent ............................................................................... 34 Abb. 20 Burgruine Heilsberg ........................................................................ 34 Abb. 21 Autobahn A3 mit Gewerbegebiet Wörth-Wiesent ........................... 36 Abb. 22 Kapelle in der Gemeinde Zell .......................................................... 38 Abb. 23 Burgruine Lobenstein ................................................................... 38 Abb. 24 Auszug aus dem LEP Bayern ............................................................ 40 Abb. 25 Dorferneuerung und Städtebauförderung im ILE-Gebiet ............... 41 Abb. 26 Landschaftsschutzgebiete und Naturschutzgebiete ........................... 43 Abb. 27 Überregionales Straßennetz im ILE-Gebiet ..................................... 44 Abb. 28 Liniennetzplan RVV, Landkreis Regensburg .................................. 45 Abb. 29 Zeitungslandschaft im ILE-Gebiet ................................................... 46 Abb. 30 Pflegeeinrichtungen ........................................................................ 47 Abb. 31 Schullandschaft im ILE-Gebiet .......................................................... 48 Abb. 32 Kommunale Zusammenschlüsse im Bereich Mittelschule ............... 49 Abb. 33 Touristische Highlights im ILE-Gebiet ............................................ 50 Abb. 34 Übersicht Goldsteig-Wanderwege ................................................ 51 Abb. 35 Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Arbeitsort, Pendlersaldo 52 Abb. 36 Entwicklung der landwirtschaftlichen Betriebe ................................ 53 Abb. 37 Betriebsgrößenstruktur der landwirtschaftlichen Betriebe ............. 53 Abb. 38 Landwirtschaftlich genutzte Fläche im ILE-Gebiet ........................... 54 Abb. 39 Bodennutzung der Landwirtschaftsfläche 2010 in ha ...................... 55 Abb. 40 Freie Gewerbeflächen im ILE-Gebiet .............................................. 55 Abb. 41 Regenerative Energien im ILE-Gebiet .............................................. 56 Abb. 42 Regenerative Energien im ILE-Gebiet ............................................ 56 Abb. 43 Anteiliger Stromverbrauch an regenerativen Energien .................... 57 Abb. 44 Skizzierung des ILE-Marktplatzes ................................................ 60 Abb. 45 QR-Code zum ILE facebook-Auftritt .............................................. 61 Abb. 46 Ausschnitte aus facebook-Beiträgen von Bürgern ........................... 61 Abb.