Propuesta de Acuerdo Ciudadano Partido Acción Ciudadana Golfito 2020-2024 Asumimos el Reto Construyamos el cantón que queremos “Hacer política es pasar de los sueños a las cosas, de lo abstracto a lo concreto. La política es el trabajo efectivo de la conciencia social, la política es vida” Henri Barbusse Presentación En la elaboración de este plan participaron miembros de la nómina para el proceso de las elecciones municipales, representantes de los cuatro distritos del cantón de Golfito, así como otras personas expertas en diversas áreas, mujeres y hombres, jóvenes, adultos, personas de la tercera edad y personas con discapacidad. Esta propuesta para un acuerdo con la ciudadanía, se basa en las aspiraciones de la población Golfiteña, por atender los diversos temas de interés cantonal que requieren una mejora sustancial. Pretende ser una hoja de ruta que oriente al gobierno municipal para atender los temas necesarios que se reflejen en progreso social y económico que mejoren la calidad de vida de las y los golfiteños. Así como la promoción y fomento del respeto de los derechos humanos, en términos de una vida digna, que pasa por una mejor atención de la seguridad social, seguridad pública, acceso a vivienda digna y justicia social donde todas y todos tengan acceso a los mismos Derechos. Este Plan tiene como propósito fundamental fortalecer la democracia mediante la Participación Ciudadana, en búsqueda de un desarrollo equitativo y sobretodo responsable. Esta propuesta pretende ser una oportunidad para la participación activa de la población y su enriquecimiento en el marco de fortalecer nuestros valores democráticos y construir juntos el cantón que queremos. 1 Contenido Abreviaturas y definiciones …………………………………………………………...3 Presentación……………………………………………………………………………...4 El Cantón que queremos……………………………………………………………….5 Principios………………………………………………………………………………….7 Breve reseña histórica del cantón de Golfito...…………………………………...10 Características del cantón …………………………………………………………12 Datos generales del municipio...…………………………………………………….17 Objetivos de la propuesta…………………………………………………………….21 Ejes programáticos …………..……………………………………………………...22 1. Municipalidad Abierta…………………..…….…..…………………………...22 2. Municipalidad que resuelve…………………………………....……………..24 3. Golfito Sostenible……………………………………………………………....29 4. Desarrollo Humano…………………………………………………………….33 Bibliografía………………………………………………………………………………38 2 Abreviaturas y definiciones ASADAS: Asociaciones administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados AyA: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados CCCI: Consejo Cantonal de Coordinación Institucional CECI: Centros Comunitarios Inteligentes CECUDI: Centros de Cuido y Desarrollo Infantil CEN-CINAI: Centros de Educación y Nutrición (CEN), Centros Infantiles de Nutrición y Atención Integral CNE: Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias CONAPAM: Consejo Nacional de la persona adulta mayor CONARE: Consejo Nacional de Rectores de la Educación Superior Universitaria Estatal DCC: Dirección de Cambio Climático (MINAE) DINADECO: Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad FEDEMSUR: Federación de Municipalidades de la Región Sur de Puntarenas FODESAF: Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares GAT Sur Bajo: Grupo de Acción Territorial Zona Sur Baja ICE: Instituto Costarricense de Electricidad ICT: Instituto Costarricense de Turismo IFAM: Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IMAS: Instituto Mixto de Ayuda Social INAMU: Instituto Nacional de la Mujer INCAE: Instituto Centroamericano de Administración de Empresas INCOFER: Instituto Costarricense de Ferrocarriles INCOP: Instituto Costarricense de Puertos del Pacifico 3 INCOPESCA: Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura INDER: Instituto de Desarrollo Rural INFOCOOP: Instituto Nacional de Fomento Cooperativo INVU: Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo JPS: Junta de Protección Social JUDESUR: Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur MICITT: Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones MINAE: Ministerio de Ambiente y Energía de Costa Rica MOPT: Ministerio de Obras Públicas y Transporte PANI: Patronato Nacional de la Infancia PVUS: Plan de Movimiento Urbano Sostenible PYMES: Pequeña y mediana empresa SICOP: Sistema Integrado de Compras Públicas SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación Wifi: Wireless Fidelity - Tecnología de la Comunicación Inalámbrica (acceso inalámbrico a internet) CGR: Contraloría General de la República 4 El cantón que queremos El cantón que queremos las personas de golfito, inspira y reviste progreso social y económico, partir de la priorización del diálogo ciudadano, la trasparencia en la función pública, la rendición de cuentas y el trabajo conjunto con las comunidades. Visionamos un cantón modelo en materia de respeto a los derechos humanos, líder en educación, ambiente, turismo y deporte. Que fomente espacios de recreación para la juventud y para los adultos mayores, que promueva programas de ayuda y empoderamiento de las mujeres, que tutele el interés superior del niño, que atienda a las personas en condición de calle y que en el centro de todas las acciones este el Golfito que queremos para las presentes y futuras generaciones. Demandamos ordenamiento territorial que necesariamente depende de un plan regulador aprobado y en ejecución que promueva la seguridad jurídica para un desarrollo sostenible que genere inversión nacional y extranjera, pública y privada. Entendemos que el cantón que queremos no se construye con acciones individuales de unos pocos, requerimos unión, articulación, y esencialmente la construcción conjunta, la participación ciudadana y el compromiso para convertir las propuestas en acciones concretas que resuelvan las principales necesidades del municipio. Golfito tiene recurso natural y recurso humano sobresaliente para mejorar los índices de desarrollo en los que se encuentra (entre los más bajos del país). La gestión municipal es la herramienta para alcanzar las mejoras en esos términos y de esa manera lograr que se reflejen en el progreso económico y desarrollo social de sus habitantes. En el fichero cantonal 2016, se puede leer que “Golfito presenta mejoras notorias (en comparación a los datos aportados por el Fichero Cantonal del 2010) en cuanto a los indicadores relacionados con el desarrollo humano (pasó de la posición 63 a la 25) y a la creación de oportunidades de desarrollo para las mujeres (del puesto 57 al 28), sin embargo exhibe resultados marcadamente negativos en los demás indicadores evaluados, que presuponen un contexto de alta vulnerabilidad social para los habitantes de este cantón, ello ya que se ubica dentro de los últimos lugares a nivel nacional en lo relativo a los rubros que miden la incidencia de la pobreza y a la eficiencia en la gestión financiera, además muestra también, una baja calificación en el indicador que evalúa la competitividad económica” (Mariela, 2016). 5 A la fecha se cuenta con nuevos datos, en los cuales Golfito sigue a modo general ocupando los últimos puestos de los índices evaluados, lo que viene a reforzar la realidad actual del municipio. Este hermoso cantón demanda con urgencia un gobierno local de puertas abiertas, que dé prioridad al trabajo territorial y que de la mano con las comunidades construya soluciones que generen progreso, que fomenten la producción, la inversión, la generación de empleo, el desarrollo socio productivo y el turismo. Para esto se requiere que a los servidores públicos los mueva el deseo sincero de servir y de construir juntos. El talento humano municipal y de la institucionalidad pública son esenciales para la buena gestión del municipio. Sólo a través de una buena gestión, transparente, consensuada, comprometida, con espíritu de servicio público; se logrará elevar los niveles de confianza en los habitantes del cantón. De esta forma se pretende brindar acompañamiento para solucionar los problemas que nos desafían al cantón desde la municipalidad. Sin duda alguna, Golfito tiene un gran potencial que se refleja en el liderazgo de su gente joven, mujeres y hombres, enamorados y comprometidos por defender los recursos naturales, culturales, el progreso social y económico del presente y del futuro. Construyamos juntos, una visión compartida de desarrollo. Golfito, cuatro distritos, un solo cantón. 6 Nuestros principios Promoción del Desarrollo Sostenible Desarrollo social y económico a partir del respeto al desarrollo sostenible, incluyendo los principios básicos de la Agenda 2030 de Naciones Unidades de la cual Costa Rica forma parte. Con la meta de acabar con la desigualdad y construir una vida digna para todas las personas del cantón. Promoción de la Acción ciudadana como centro de la gestión de gobierno municipal El derecho y el deber de la gente a involucrarse y participar en los asuntos que le conciernen, descentralizando la toma de decisiones, coordinando acciones entre la gente, comunidades, empresas, organizaciones e instituciones. Esto con el fin de que las personas se involucren activamente en la toma de decisiones, ya sea de manera individual o grupal, como el único camino para construir el cantón que queremos. Solidaridad Acción conjunta que pretende que el privilegio individual no esté sobre el colectivo. Significa reconocer que todas las personas son importantes y como semejantes requieren ser visualizadas y atendidas. A través de la solidaridad, se puede enfrentar la pobreza, desigualdad, la desesperanza y la falta de oportunidades que no permiten que las personas puedan crecer y