Utredning om norske myndigheters behandling av tre utvalgte grupper etter andre verdenskrig: Barn av NS-medlemmer Jenter og kvinner med relasjon til tyske soldater Norske sjøfolk internert i Afrika Utført av Senter for studier av Holocaust og livssynsminoriteter på oppdrag fra Justisdepartementet. Innholdsfortegnelse INNLEDNING ....................................................................................................................................... 3 UTREDNINGENS MANDAT .................................................................................................................... 3 UTFYLLENDE OM UTREDNINGENS MANDAT ........................................................................................ 4 INNHOLD OG AVGRENSING .................................................................................................................. 4 BARN AV NS-MEDLEMMER ............................................................................................................ 6 KUNNSKAPSOVERSIKT OG DATAGRUNNLAG ....................................................................................... 6 Personlige beretninger ................................................................................................................... 7 BESKRIVELSE AV GRUPPEN. HVEM VAR NS-BARNA I ETTERKRIGSTIDEN? ......................................... 9 BAKGRUNN – 1940-1945 ................................................................................................................... 10 Nasjonal Samling .......................................................................................................................... 10 Barna sto sentralt ......................................................................................................................... 11 GRUPPENS SITUASJON I ETTERKRIGSTIDEN: NS-BARNA ETTER 1945 ............................................... 11 Samfunnet ..................................................................................................................................... 12 Hjemmet ........................................................................................................................................ 13 Skolen ............................................................................................................................................ 13 Formell og uformell stigmatisering .............................................................................................. 14 KONKLUSJON OG VEIEN VIDERE........................................................................................................ 16 Sårbare barn ................................................................................................................................. 16 NS-barns egne fortellinger: Skam og fortielse ............................................................................. 17 Forhandlinger om fortiden ........................................................................................................... 18 KUNNSKAPSBEHOV – VI VET FOR LITE OM MYNDIGHETENES BEHANDLING AV GRUPPEN ................ 21 JENTER OG KVINNER MED RELASJON TIL TYSKE SOLDATER ...................................... 23 BESKRIVELSE AV GRUPPEN ............................................................................................................... 23 BAKGRUNN ........................................................................................................................................ 24 Hvem var kvinnene? ..................................................................................................................... 25 GRUPPENS SITUASJON I ETTERKRIGSTIDEN ....................................................................................... 26 Internering .................................................................................................................................... 26 Hårklipping og mishandling ......................................................................................................... 30 Statsborgerskap og utvisning ........................................................................................................ 33 Yrkesforbud ................................................................................................................................... 35 Økonomiske ytelser til krigsbarna og deres mødre ...................................................................... 37 ”TYSKERJENTEPROBLEMET” – AVSLUTTENDE PERSPEKTIVER, SAMMENDRAG OG KONKLUSJON .... 41 Former for kollaborasjon – hva var kvinnene skyldige i? ............................................................ 43 Det personlige og det politiske ..................................................................................................... 44 UNNSKYLDNING? .............................................................................................................................. 45 KUNNSKAPSSTATUS .......................................................................................................................... 48 Kunnskapsbehov ........................................................................................................................... 49 NORSKE SJØFOLK INTERNERT I AFRIKA .............................................................................. 51 INNLEDNING OG BESKRIVELSE AV GRUPPEN ..................................................................................... 51 Avgrensing .................................................................................................................................... 52 BAKGRUNN ........................................................................................................................................ 52 Internert i leir ............................................................................................................................... 53 Lidelse og død ............................................................................................................................... 54 1 ETTERTIDEN – GRUPPENS STILLING ETTER 1945 ............................................................................... 55 Fangenskapslønn .......................................................................................................................... 55 Engangsutbetaling fra Frankrike til den norske stat .................................................................... 56 Senskader og krigspensjon ........................................................................................................... 57 KZ-syndromet og Krigsseilersyndromet ....................................................................................... 58 Krigspensjon, tilleggsloven av 1968 og ”æreslønn” .................................................................... 58 Tidligere vurderinger av spørsmålet om unnskyldning og erstatning .......................................... 59 KUNNSKAPSSTATUS .......................................................................................................................... 66 Likevel fortsatt glemt? .................................................................................................................. 67 AVSLUTTENDE PERSPEKTIVER, SAMMENDRAG OG KONKLUSJON ............................. 68 FORTIDSBEARBEIDELSE, ANERKJENNELSE OG DEN SANNFERDIGE FORTELLINGEN .......................... 69 Fortidig urett og fortsatt skamfølelse – betydningen av offisielle unnskyldninger ....................... 70 En inflasjon av unnskyldninger? .................................................................................................. 71 Fortidsbearbeidelse ...................................................................................................................... 72 Historiens kompleksitet og ”de andres” lidelse ........................................................................... 72 LITTERATUR: ................................................................................................................................... 76 2 Innledning Utredningens mandat: Regjeringen har besluttet at det skal foretas en utredning om myndighetens håndtering og/eller behandling av følgende grupper etter andre verdenskrig: . barn av NS-medlemmer, . kvinner med relasjon til tyske soldater, og . norske sjøfolk internert i Afrika Basert på eksisterende forskning/kunnskap skal utredningen gi økt innsikt i myndighetenes håndtering av de tre ulike gruppene etter andre verdenskrig og fram til i dag. Utredningen skal ikke ta stilling til sivilrettslige skyld- eller ansvarsspørsmål. Utredningen skal redegjøre for hvilke handlinger myndighetene foretok eller unnlot å foreta seg overfor de tre gruppene. Gruppenes særegne historie må tas i betraktning i utredningen. Det skal beskrives i hvilken grad gruppene, eller deler av gruppene, har kommet i en særlig uheldig stilling og blitt påført skade eller ulempe på grunn av myndighetenes handlinger. Redegjørelsen bør, om mulig, anslå hvor mange som tilhørte disse gruppene, og som eventuelt ble rammet av myndighetenes håndtering. Utredningen skal beskrive handlinger og reaksjoner som gruppene har blitt utsatt for av storsamfunnet, og belyse myndighetenes opptreden i denne sammenhengen. Dokumentasjon av påviselige skader (lidelser, tap, urimeligheter) bør om mulig inkluderes. Utredningen skal beskrive i hvilken grad gruppene har fått beklagelser og/eller økonomisk kompensasjon av det offentlige, og på hvilket grunnlag dette har skjedd. Utredningen bør komme med anbefaling om videre kunnskapsinnhenting