2020ko Maiatza 2020ko MaiatzAURREKONTUa IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 Leioako Udala Ibatuz S. L. AURREKONTU IREKIAK 2021 [I. FASEA / FASE I] Presupuestos Abiertos 2021 EKARPENEN ANALISIA Análisis de las aportaciones ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 1 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 AURKIBIDEA - ÍNDICE 1. AURKEZPENA – PRESENTACIÓN 3 2. PROZESUAREN IBILBIDEA – ITINERARIO DEL PROCESO 5 2.1 FASEAREN AZALPENA – DESCRIPCIÓN DE LA FASE I 6 3. PARTAIDETZA ETA UDALAREN ANALISIA – PARTICIPACIÓN Y ANÁLISIS MUNICIPAL 9 4. UMEEN KONTSEILUA - CONSEJO DE LA INFANCIA 125 5. II. FASERA IGAROTZEKO HAUTATUTAKO PROPOSAMENAK - PROPUESTAS SELECCIONADAS PARA PASO A FASE II 137 6. ONDORIOAK – CONCLUSIONES 139 7. ERANSKINAK – ANEXOS 140 ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 2 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 1. AURKEZPENA - PRESENTACIÓN. Beste urte batez, eta aurreko prozesuen bideari jarraituz, LEIOAK Aurrekontu Irekien prozesu bat jarri du abian, udalerriko herritarren ekarpenak jasotzeko. Horrela, prozesuan parte hartu duten herritarren iritziak kontraste gisa balioko du 2021eko udal-aurrekontua egiteko orduan, eta herritarrek tokiko kudeaketan parte hartzea lortuko da. Herritarren parte-hartzearen bidez, aukera eta abantaila berriak lortzen dira, hala nola tokiko erakunde modernoa, eraginkorra, gardena eta, batez ere, herritarrengandik hurbil dagoena indartzea, besteak beste. Beraz, helburu hauek dituen prozesua da: ➔ Herritarrak udal-gobernuarekin KONEKTATZEA, eta haien lana eta kudeaketa ezagutaraztea. ➔ Gure bizilagunen lehentasunak eta beharrak EZAGUTZEA, eta guztion benetako eskaerekin bat datozen konponbideak eskaintzea. ➔ Leioako herritarren protagonismo aktiboa BULTZATZEA, herritarrak lurraldeko bizitza publikoaren ikusle soilak ez izatea lortuz. ➔ Udal arrazional, eraginkor eta gardena FINKATZEA kudeaketa publikoan, herritar ahaldunduekin. ➔ Herritarren eta toki-erakundearen arteko elkarrizketa eta komunikazioa hobetzen lagunduko duten gogoeta aktiborako, eztabaidarako eta elkartasunerako BIDEAK IREKITZEA. ➔ La Aurrekontu irekiak ONARTZEA, herritarrekin, ordezkari politikoekin eta teknikariekin kontrastatuta. Txosten honek aurrekontu irekien parte-hartze prozesuaren lehen fasearen mugarriak laburbiltzen ditu. Jarraian, honako eduki hau xehatzen da: prozesuaren metodologia, herritarren eskura jarritako kanalen bidez jasotako parte-hartzearen emaitzak eta ekarpenak: ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 3 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 proposamen bakoitzerako zehaztutako udal-erantzunak eransten dira, eta, azkenik, taula bat eransten da, azterketa horren ondorioz Aurrekontuen II. fasera igarotzen diren proiektuak zehazten dituena. ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 4 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 2. PROZESUAREN IBILBIDEA – ITINERARIO DEL PROCESO Leioako 2021eko aurrekontu irekien parte-hartze prozesuak hiru fase ditu: I. FASEA: HERRITARREN EKARPENAK • Herritarren proposamenak aurkeztea, udal-aurrekontuaren zirriborroan sartzeko. • Udal teknikarien kontura jasotako herritarren proposamenen bideragarritasun tekniko eta ekonomikoa aztertzea. • Udal-aurrekontuetan jasotako jardueren parte izango diren proiektuak argitaratzea. II.FASEA: LEHENTASUNA • Proiektuak lehenestea. • Emaitzak aztertzea eta baloratzea. III. FASEA: ITZULTZEA • Prozesuaren emaitzak herritarrei itzultzea. ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 5 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 2. I. FASEAREN AZALPENA – DESCRIPCIÓN DE LA FASE I Aurrekontu irekien partaidetza-prozesuaren 1. fasearen helburua herritarren ekarpenak, iradokizunak eta proposamenak biltzea da, 2021eko udal-aurrekontuaren zirriborroan txertatzeko. Etapa hau hiru astez egon da indarrean, otsailaren 10etik 2020ko martxoaren 1era arte. Leioan erroldatuta dagoen 16 urtetik gorako edonork izan du prozesuan parte hartzeko aukera. Herritarren parte-hartzea ahalbidetzeko bideak aurrez aurrekoak zein birtualak izan dira, eta, horrela, konbinazio eraginkorra bermatu da, gaitasun teknologikoak dituzten biztanleria-mailen artean ekarpenak errazago iristeko, gaitasun teknologikorik ez dutenak bezala. Prozesu honen esparruan erabilitako galdetegiak Irakurketa errazaren printzipioak integratu ditu, edukiak behar bezala ulertzeko aukera emanez: ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 6 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 Lehen faserako prozesua udal-aldizkariaren, sare sozial instituzionalen, informazio- hitzaldien eta zalantzak WhatsAppen bidez kontsultatzeko aukeraren bidez sozializatu da. Aipatutako eragileen ekarpenak, gomendioak, kezkak eta herritarren iradokizunak helarazteko bide presentzialak eta birtualak honako hauek izan dira: NOBEDADEA! NOBEDADEA! HAZ POSTONTZIAK ON LINE KARPAK WHATSAPP DIBULGAZIO SAIOAK 1. Herritarrentzako Arreta Zerbitzua (HAZ-Udala eta Gaztelubide) 2. Proposamenak euskarri digitalean aurkeztea, USB memoria, SD txartela, CDa, DVDa eta abarren bidez, Udalaren aurrez aurreko arreta-bulegoetan. 3. Gaitutako 14 udal-postontzietan: • Udal-eraikinak: · Pinuetako adinekoen zentroa. · Txorierriko adinekoen etxea. · Gaztelubide HAZ. · Udala (Udaltzaingoaren sarrera). · Sakoneta Polikiroldegia. · San Bartolome Kulturgunea. • Kalean, leku hauetatik gertu:: · Lamiakoko metro-geltokia. · Udondoko bulebarra (Carbonerako aparkalekua). · Ikea mendiko igogailua. · Mendibile pasabideko sarbidea (aparkaleku urdina). · Artatzagana (Bordeoena parkea). · Artatza kalea (20. zenbakian). · Kultur Leioa (Jose Ramon Aketxe plaza).Estartetxe kalea (junto los juegos infantiles). ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 7 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 4. Proposamenak posta elektronikoz bidaliko dira [email protected] helbidera. 5. Leioako Zabalik gobernu irekiaren atarian gaitutako inprimaki digitala betez. 6. Informazio-karpak 3 egunez, udalerriko hainbat lekutan, parte-hartzea errazteko: • Otsailaren 18an: goizean, Leioako metroaren inguruan. Arratsaldean, Sakonetan. • Otsailaren 19an: goizean, Lamiakoko metroaren inguruan. Arratsaldean, Txorierrin, Adinekoen Zentroaren aurrean. • Otsailaren 20an: goizean, Maiatzaren bata, Pinuetako 2. Arratsaldean, San Bartolome kulturgunearen aurrean. 7. Informazio-saioak, non udal aurrekontu bat zer den, nola onartzen den, udal diru-sarreren jatorria, gastuen xedea, nork gastatzen duen eta udal aurrekontuen parte-hartze prozesua azaldu ziren. Saioak otsailaren 10ean, 11n, 12an eta 13an egin ziren, ikastetxe hauetan: • Otsailaren 10ean, 19: 00etan, Txorierriko adinekoen etxean. • Otsailaren 11n, 19: 00etan, Lamiako adinekoen etxean. • Otsailaren 12an, 19: 00etan, Errekalden. • Otsailaren 13an, 19: 00etan, Pinuetako adinekoen etxean. 8. Nobedadea denez, aurten whatsapp zerbitzua jarri da eskuragarri, partaidetza-prozesuari buruz sor daitezkeen zalantzak berehala konpontzeko. 9. Aurten ere, lehen aldiz, Ondizko Dorrean saio bat egin zen Haurren Kontseiluarekin (Lehen Hezkuntzako 5. eta 6. mailetako ikasleak, udalerriko ikastetxe guztietan eragina dutenak, guztira 20 ikasle). Bilkura horretan, kontseilua dinamizatzeaz arduratzen direnek, Leioako alkatearekin eta promozio publikoko arduradun ordeztailearekin batera, partaidetza- prozesuaren nondik norakoak azaldu eta eztabaidatu zituzten zuzenean: zertan datza aurrekontu bat? Udalarena, hura onartzea, udalaren diru-sarreren jatorria, gastuen xedea, nork gastatzen duen, eta abar. Saioan, sormen-dinamikak egin ziren, metodologia bizkorrekin. ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 8 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 3. PARTAIDETZA ETA UDALAREN ANALISIA – PARTICIPACIÓN Y ANÁLISIS MUNICIPAL Prozesu horren ondoriozko grafikoan ikus daitekeenez, guztira 380 liburuxka/galdetegi jaso dira, eta horietatik 17 kanpoan geratu dira, parte hartzeko prozesuan ezarritako baldintzak ez betetzeagatik. Galdetegiak prozesuaren lehen fase honetan erabilgarri dauden bideen bidez jaso dira: ✓ 142 udalerrian jarritako postontzien bidez jaso dira. ✓ 125 Leioazabaliken webgunearen bidez jaso dira on line galdetegian. ✓ 84 informazio-karpetan. ✓ 12 ekarpen HAZen bidez. ibatuz S.L. Mail: [email protected] Tel: 645711445 / 635736768 9 2020ko Maiatza AURREKONTU IREKIAK 2021 – PRESUPUESTOS ABIERTOS 2021 Aipatutakoez gain, txostenaren azken zatian haurren kontseiluarekin egindako tailerretik sortutako ekarpenak ere jaso dira. Beste behin ere, parte-hartze prozesuak herritarrek 2021eko Udal Aurrekontuei buruz dituzten iritziak eta ikuspuntuak biltzen ditu, eta horrek esan nahi du herritarren parte- hartzean oinarritutako ekimen bat osorik gauzatu behar dela. Txosten honetan ilustratutako partaidetza-prozesuaren emaitzek azterlan sozial eta estatistikoen berezko kalitate-estandarrak jarraitu dituzte, emaitzen egiazkotasuna eta fidagarritasuna bermatuz, bai eta datuen zaintza zorrotza eta anonimotasun- eta konfidentzialtasun-bermeak ere, Datuak Babesteko Euskal Bulegoarekin bat etorriz eta Pertsonen Datuak Babesteari eta eskubide digitalak bermatzeari buruzko abenduaren 5eko 3/2018 Lege Organikoa betez. Jasotako galdetegi guztietatik, 918 proposamen lortu dira, eta udal-langileek aztertu dituzte, lehentasunak ezartzeko eta proiektuak hautatzeko II. fasera igaroko diren proiektuak ateratzeko, 2021eko