RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO OPERACIONAL Nº 56/2020 SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO SEDE MUNICIPAL DE SANTA HELENA DE MINAS COPANOR-MG GERÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO OPERACIONAL (GFO) Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços Maio de 2020 Diretoria Colegiada: Antônio Claret de Oliveira Júnior Irene Albernaz Arantes Rodrigo Bicalho Polizzi Coordenadoria Técnica de Regulação Operacional e Fiscalização dos Serviços (CTROFS): Henrique Pereira Barcelos Gerência de Fiscalização Operacional (GFO): Lucas Marques Pessoa Responsável Técnico: Lucas Oliveira Cesar - GFO/CTROFS - Analista Fiscal e de Regulação de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário SES SANTA HELENA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000458/2020-91 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 2/2 4 SUMÁRIO 1. DEMANDA ............................................................................................................................................... 4 2. FATOS LEVANTADOS ............................................................................................................................... 5 2.1. ÁREAS, SEGMENTOS E UNIDADES FISCALIZADAS................................................................................. 5 2.2. ENTREVISTAS REALIZADAS .................................................................................................................. 5 3. CONTRATO .............................................................................................................................................. 6 4. CONSIDERAÇÕES SOBRE O SISTEMA ........................................................................................................ 6 4.1. INFORMAÇÕES GERAIS ........................................................................................................................ 6 5.1. ATENDIMENTO AO PÚBLICO ............................................................................................................... 9 5.2. EFICIÊNCIA DA ETE ..............................................................................................................................10 6. CONSIDERAÇÕES FINAIS .........................................................................................................................11 7. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES .............................................................................................13 8. RECOMENDAÇÕES ..................................................................................................................................18 9. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO DA ARSAE-MG ............................................................................................19 ANEXO I. ANEXO III DO CONTRATO DE PROGRAMA ........................................................................................20 ANEXO II. FORMULÁRIO DE DESCRIÇÃO TÉCNICO-OPERACIONAL DO SES DA SEDE MUNICIPAL DE SANTA HELENA DE MINAS ..........................................................................................................................................21 SES SANTA HELENA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000458/2020-91 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 3/24 1. DEMANDA A ação de fiscalização visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado em consonância com as legislações e normas técnicas pertinentes, especialmente as Resoluções Normativas expedidas pela Arsae-MG. A fiscalização foi originada a partir da demanda descrita no quadro 1 e foi realizada conforme características sintetizadas no quadro 2. Quadro 1. Informações sobre a demanda Órgão que enviou a demanda: Câmara Municipal Referência: Reunião entre o Diretor da ARSAE Rodrigo Polizzi Bicalho, o Presidente da Câmara de Vereadores Wallace Roni e o vereador Jober Prates. Data da Reunião: 02/2020 Resumo dos itens relacionados à demanda tratados nesse relatório: Ausência de cobertura de rede em alguns bairros/desrespeito aos prazos contratuais para 1. implementação de um índice de 100% de cobertura de rede do SES da Sede Municipal de Santa Helena de Minas-MG. Falta de manutenção na rede, PV’s e elevatória de esgoto. Em diversos pontos os PV’s, 2. funcionam afogados, gerando extravasamentos recorrentes. Morosidade para correção dos mesmos dos vazamentos e extravasamentos. Questionamento da cobrança EDT e EDC de acordo com serviço efetivamente prestado em cada 3. região da cidade. Parte dos esgotos da cidade seriam jogados “in natura” e 100% das ligações são cobrados como EDT. 4. Eficiência da Estação de Tratamento de Esgotos. 5. Recomposição asfáltica, de calçamento, passeios e vias públicas. Quadro 2. Características da fiscalização Tipo de fiscalização Fiscalização Direta Período da inspeção em campo 18/03/2020 Localidade Fiscalizada Sede Municipal de Santa Helena de Minas Serviço fiscalizado Sistema de Esgotamento Sanitário Copasa Serviços de Saneamento Integrado do Norte e Nordeste Prestador de Serviços de Minas Gerais S/A - COPANOR Rua Joaquim Ananias de Tolêdo, 125 – Bairro Dr. Laerte Endereço da sede do prestador Laender, Teófilo Otoni - MG. CEP: 39803-175 Rua Duque de Caxias, nº 05 – Bairro Morro das Antenas Endereço local do prestador Santa Helena de Minas Representante (s) designado (s) Wesley Pereira Lopes – Assistente Técnico Operacional pelo Prestador para acompanhamento Marcone Cardoso da Rocha – Encarregado Operacional SES SANTA HELENA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000458/2020-91 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 4/24 2. FATOS LEVANTADOS 2.1. Áreas, Segmentos e Unidades Fiscalizadas Quadro 3. Áreas, Segmentos e Unidades Fiscalizadas Segmento Operacional Unidade Operacional Poços de visitas: - Poço de Visita do interceptor na Rua Pirapora. - Poço de Visita do interceptor entre a Rua Milton Campos e a Rua Pedro I. - Poço de Visita do interceptor na Várzea ao final da Rua Marechal Floriano Rede coletora (Fotos 05 e 06). - Dois Poço de Visita do interceptor na Várzea ao final da Rua Princesa Isabel. - Poço de Visita Rua Rio de Janeiro, 411 (Fotos 09 10). - Poço de Visita Rua Antônio Paulino S/N (Fotos 05 e 06). Interceptores Unidades de EEE 01 bombeamento ETE Santa Helena de Minas – Tratamento Preliminar, Reator UASB, Filtro Tratamento de Esgoto biológico percolador e Leito de Secagem. Corpo receptor Córrego São Sebastião Agência de atendimento Atendimento aos usuários Prazo para execução de serviços. 2.2. Entrevistas Realizadas Entrevista com a Câmara Municipal e representante da Prefeitura Municipal Foi realizada reunião entre o fiscal designado e o representante do Poder Concedente o Sr. Mauro Sérgio Moreira de Morais – Chefe de Divisão, O Presidente da Câmara de Vereadores de Santa Helena de Minas Sr. Wallace Ronni Alves Ferreira e o Sr. Jober Prates Fernandes - Vereador. Segundo relatado, a COPANOR não corrige vazamentos de esgoto em curto prazo, consequentemente, o esgoto extravasa por dias sem manutenção e, muitas vezes alcança os cursos d’água que estão na malha urbana do Município. Os representantes dos poderes enfatizaram a má prestação do serviço de esgotamento sanitário, salientando o mau funcionamento da rede coletora de esgoto. Além disso, informaram não ter sido implementada rede coletora em diversos logradouros da cidade e que, no bairro Novo Cruzeiro, há um SES SANTA HELENA DE MINAS PROCESSO Nº 2440.01.0000458/2020-91 ARSAE-MG – Cidade Administrativa Pres. Tancredo Neves – Rod. João Paulo II, 4001 - Prédio Gerais 5º andar - Bairro Serra Verde - Belo Horizonte – MG CEP 31630-901 - www.arsae.mg.gov.br 5/24 lançamento de esgoto que escoa para o curso d’água. Também informaram que, nos bairros Área Nova e Baixada, muitos imóveis lançam seus esgotos sem tratamento diretamente nos cursos d’água. Os representantes dos poderes municipais também questionaram a eficiência do tratamento, pois, segundo eles, a ETE fica abandonada sem manutenção ou limpeza da área. Tem uma elevatória que dá problema e o lançamento é feito no córrego. Por fim, assim como para o serviço de abastecimento de água foi questionada a recomposição asfáltica ou de calçamento, após intervenção da COPANOR, que segundo relatado é de péssima qualidade. Além disso, nas ruas que não tem calçamento as valetas sofrem erosão expondo a tubulação. 3. CONTRATO Quadro 4. Informações sobre o Instrumento Contratual Tipo de Contrato Vigente: Contrato de Programa Data de assinatura do contrato Data de vencimento do contrato 23/12/2008 23/12/2038 vigente: vigente: Serviços contratados: Sistemas de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário Sede Municipal Localidades concedidas: Distritos de Bom Jesus da Vitória Comunidade Córrego do Norte e Gonçalves O “Anexo III – Metas de atendimento” do Contrato de Programa apresenta o cronograma físico e prevê a implantação dos serviços de esgotamento sanitário na sede municipal de Santa Helena de Minas com prazo para implantação de rede com índice de cobertura de 100% até o final de 2013 (Anexo I). O SES de Santa Helena de Minas tem um índice de cobertura baixo e não existe rede pública de coleta de esgoto em diversos logradouros. Além disso, parte importante dos esgotos coletados são lançados “in natura” nos cursos d’água. 4. CONSIDERAÇÕES SOBRE