Ekim 2015 Sayı: 29 ParlamentoTPB Hakimiyet Milletindir Aylık süreli yayın Cumhuriyetimiz 92 yaşında...24 TBMM Başkanı İsmet Yılmaz’dan 2. Yasama Yılı değerlendirmesi...14 Türkiye’nin yardım ve şefkat eli: AFAD Barınma Merkezleri...52 Sırlarla dolu bir zirve: Nemrut Dağı...46 ISSN 2147-6616 29 9 772147 661000 ParlamentoTPB Ekim 2015 Sayı: 29 Fiyatı: 20 TL/Kurum ve kuruluşlar için: 30 TL Yerel süreli yayın ISSN 2147-6616 Büyükharf Bas. Yay. Tan. Dan. ve Org. Ltd. Şti. adına TÜRK PARLAMENTERLER BİRLİĞİ TPB Parlamento Dergisi Sahibi ve Yazı İşleri Müdürü GENEL BAŞKAN Eren Safi Nevzat PAKDİL Yayın Koordinatörü 22, 23, 24. Dönem Kahramanmaraş Milletvekili Erbay Kücet Editör YAYIN KURULU Songül Baş Yahya AKMAN Yazı İşleri 21, 22, 23, 24. Dönem Şanlıurfa Milletvekili Çağla Taşkın Enver Uygun Cahit BAĞCI Evren Özesen Çorum Milletvekili Gökçe Doru İrem Coşkunseven Kadir Ramazan COŞKUN Genel Sekreter Nehir Öztürk 19. Dönem İstanbul Milletvekili Nil Özben Özge Aydın İlknur İNCEÖZ Pınar Ünsal Aksaray Milletvekili Zeynep Yiğit Alpaslan KAVAKLIOĞLU Katkıda Bulunanlar Niğde Milletvekili Dr. Ahmet Tetik Hakan Arslanbenzer Ömer Faruk ÖZ Dr. Polat Safi Genel Sayman Tasarım 23. ve 24. Dönem Malatya Milletvekili Evrim Uluçay Sinan Günçiner Ramazan Kerim ÖZKAN 22, 23, 24. Dönem Burdur Milletvekili Genel Koordinatör İsmail Demir Yayımlanan yazıların hukuki sorumluluğu yazarlarına aittir. Makul alıntılar dışında izinsiz iktibas yapılamaz. YAPIM Büyükharf Bas. Yay. Tan. Dan. ve Org. Ltd. Şti. Uğur Mumcu Cad. 89/8 Çankaya/ANKARA T: 0312 446 15 72 F: 0312 446 15 82 www.buyukharf.com.tr BASKI Özel Matbaası Basım Yeri: Matbaacılar Sanayi Sitesi 1514. Sokak No: 6 İvedik/Ostim/ANKARA T: 0312 395 06 08 Basım Tarihi: 05.10.2015 EKİM 2015 İÇİNDEKİLER TBMM 25. DÖNEM’DE 18 2. YASAMA YILI TBMM Başkanı İsmet Yılmaz’dan 14 2. Yasama Yılı değerlendirmesi Işılay Saygın: 40 Siyasetçi halkın huzur ve mutluluğu ile ülkenin çıkarlarını her şeyin üstünde tutmalıdır 24 CUMHURIYETIMIZ 92 YAŞINDA M. Tahir Köse: 60 Siyasette uzlaşma kültürünün olması ülkemizin birlik ve beraberliği için şarttır 52 TÜRKİYE’NİN YARDIM VE ŞEFKAT ELİ: AFAD BARINMA MERKEZLERİ 66 EYÜP AYAR İLE BİLİŞİM VE TEKNOLOJİ VAKFI ÜZERİNE 78 SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİNİN TARİHÎ ÖRNEĞİ: AHÎ TEŞKİLATI 84 ÇOK YÖNLÜ BİR ÖNCÜ: OSMAN HAMDİ BEY 4 BAŞKAN’IN MESAJI 5 BİRLİK’TEN 6 HABERLER 11 DÜNYADAN 64 ANKARA’NIN BAŞKENT OLUŞUNUN 92. YILDÖNÜMÜ 74 TARİH SAHNESİ 88 ERBAY KÜCET: “AKBABA”LI SİYASET 90 KİTAP 92 MÜZİK 93 FİLM 94 CHP ANKARA MİLLETVEKİLİ ALİ HAYDAR HAKVERDİ İLE SOSYAL MEDYA SÖYLEŞİSİ 95 SOSYAL MEDYA GÜNLÜKLERİ TEK BAYRAK ALTINDA SIRLARLA DOLU BİR ZİRVE TARİHİN PEŞİNDE BİR ÖMÜR 32 ONLARCA RENK 46 NEMRUT DAĞI 70 İSMAİL HAKKI AMERİKA BİRLEŞİK UZUNÇARŞILI DEVLETLERİ BAŞKAN’IN MESAJI CUMHURIYETI YAŞATACAK GÜÇ MILLETTIR ürkiye’de cumhuriyet rejimine 29 Ekim 1923’te geçilmiş olsa da halkın yönetimde temsil Tedilmesi, mutlak iktidarın kısıtlanması görüşünün temelleri daha eskilere dayanır. 3 Kasım 1839’da ilan edilen Tanzimat Fermanı’yla başlayan süreçte, bugün kullandığımız anlamıyla ol- mamakla birlikte demokratikleşme çabaları görülür. Parlamenter sistem ve anayasa kavramları ise 23 Aralık 1876’da yürürlüğe giren Kanun-i Esasi ile siyasi hayatımızın baş köşesine yerleşir. Yetkilerin, hesap verme sorumluluğu bulunmayan, denetlenemeyen padişahlık makamının te- kelinden çıkarılması 1908’de ilan edilen II. Meşrutiyet’le fiilen gerçekleşir. Tanzimat Fermanı’ndan itibaren hem devlet yapısı konusunda hem de toplumsal hayatta, çöküşten kurtulmanın yolları Nevzat Pakdil aranır. Avrupa’da tatbik edilip başarıya ulaşmış sistemler, devletlerin ilerlemesini sağlamış kurum- Türk Parlamenterler Birliği Genel Başkanı lar örnek alınırsa Osmanlı’nın yıkılmasının önüne geçileceği fikri entelektüel camiaya hâkim olur. 22, 23, 24. Dönem “Cumhuriyet” düşüncesi de asker ve sivil bürokraside bu dönemde canlanan, hayata geçirilmesi Kahramanmaraş Milletvekili günün şartlarında imkansız görülen bir fikirdir. Osmanlı Devleti’nin, özellikle Çanakkale ve Hicaz cephelerindeki başarısına rağmen, içinde bulunduğu ittifakla birlikte I. Dünya Savaşı’ndan mağlup çıkması, Anadolu’nun savaşın galipleri tarafından kağıt üzerinde paylaşılması sonucunu doğurur. Masa başında yapılan bu planların tutmaması, bugün saygıyla andığımız Millî Mücadele adı verilen büyük direniş sayesindedir. Millî Mücadele, bir yandan Anadolu’daki düşman işgaline karşı silahlı bir karşı duruş sergilerken öte yandan gelecekteki yönetim biçiminin tohumlarını içinde taşır. Sivas ve Erzurum Kongreleri bunun güzel örnekleridir. Bu kongrelerde hem düşman işgalinden kurtulmak hem de fiilen yö- netimden yoksun olan Türkiye’nin sorunlarına çözüm aramak söz konusu olmuştur. 23 Nisan 1920’de kurulan Büyük Millet Meclisi de Millî Mücadele’yi yönetmenin yanında ülke idaresini de ele almıştır. Meşrutiyet’in bir kazanımı olan Meclis-i Mebusan’ın İngiliz işgali sırasında sürgün ve tutuklamadan kurtulan üyelerinin Büyük Millet Meclisi’ne dahil edilmesi, Türkiye’nin cumhuriyet yolunda süreklilik arz eden bir tarihî seyir içinde olduğunu gösterir. Nihayet, 29 Ekim 1923’te yeni kurulan bağımsız devletin adı Türkiye Cumhuriyeti olur. Bilindiği gibi “cumhuriyet”, halk idaresi anlamına gelir. Bu anlamda demokrasi kavramıyla HALK İDARESİ ayrılmaz bir bütündür. Millet iradesine dayalı, kamu yararını gözeten, bir sınıf veya zümrenin ANLAMINA GELEN boyunduruğunda olmayan bu yönetimin değeri, günümüzde diktatörlükle yönetilen ülkelere bakınca bir kat daha iyi anlaşılır. CUMHURİYET, Yönetimde söz sahibi olan halkın daha mutlu olacağı açıktır. Böyle bir halk kendisi için gerekli DEMOKRASİ olanı talep edecek, çağın gerisine düşmemek için sorumluluk üstlenecektir. Devletin milletle KAVRAMIYLA kenetlenmesini sağlayan cumhuriyet, halka bu kapıyı açar. Dolayısıyla cumhuriyeti yaşatacak güç millettir. Milletin elinden demokratik cumhuriyetin getirdiği güzellikleri almaya kalkanlara AYRILMAZ BİR da en iyi cevabı yine millet verecektir. BÜTÜNDÜR. 4 BİRLİK’TEN NEVZAT PAKDIL: TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ ÜLKEMİZİ VE MİLLETİMİZİ İLGİLENDİREN HER MESELENİN TEK ÇÖZÜM YERİDİR TÜRK Parlamenterler Birliği Genel Başkanı Nevzat Pakdil, TBMM bürokratik tüm müdahaleler insan hakları ihlalidir. Millî iradenin 25. Dönem 2. Yasama Yılı’nın açılışı dolayısıyla bir mesaj yayım- tecelli ettiği Türkiye Büyük Millet Meclisi, sorun olduğunda kapa- ladı. Millî iradenin tecelli ettiği Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin tılacak bir kurum değil, sorunu çözmek için yegane mercidir” dedi. ülkemizi ve milletimizi ilgilendiren her meselenin tek çözüm yeri “Ülkemiz yeni bir anayasaya kavuşmalıdır” olduğunu ifade eden Pakdil, “Meclisimiz demokrasinin sembolü Nevzat Pakdil, 7 Haziran’daki genel seçimlerin ardından 45 günlük ve millî iradenin kalesidir. TBMM 25. Dönem 2. Yasama Yılı’nın ve anayasal süre içinde hükümet kurulamaması nedeniyle Cumhur- 1 Kasım’da yapılacak 26. Dönem Milletvekili Genel Seçimi’nin başkanı Recep Tayyip Erdoğan’ın seçimlerin yenilenmesi ülkemize ve milletimize hayırlı olmasını temenni edi- kararını verdiğini ve Başbakan Ahmet Davutoğlu yorum” dedi. tarafından Geçici Bakanlar Kurulu’nun oluştu- Nevzat Pakdil mesajında Türkiye Büyük rulduğunu anımsatarak, “1 Kasım’da bir kez Millet Meclisi’nin Millî Mücadele’yi Gazi daha sandık başına gidilecek ve millî irade Mustafa Kemal Atatürk’ün öncülüğünde tecelli edecektir. TBMM 26. Dönem’de gö- sürdürdüğünü ve bu nedenle “Gazi Meclis” rev yapacak milletvekillerinin belirleneceği olarak anıldığını hatırlattı. Kurulduğu 23 seçimlerin ülkemize ve milletimize hayırlı Nisan 1920 tarihinden bugüne kadar Yüce olmasını temenni ediyorum” dedi. Pakdil, Meclis’in çatısı altında ülkemize ve milleti- TBMM 24. Dönem’de başlatılan, ancak mize hizmet eden birbirinden değerli TBMM bir neticeye ulaştırılamayan yeni anayasa üyeleri olduğunu dile getiren Pakdil, başta çalışmalarının önümüzdeki dönemde tekrar Gazi Mustafa Kemal Atatürk olmak üzere bugün ele alınmasının önemine de işaret ederek, “1982 hayatta olmayanları rahmet ve minnetle yâd ettiğini Anayasası’nda bugüne kadar pek çok değişiklik yapıl- kaydetti. mıştır. Bu değişikliklerle adeta yamalı bohçaya dönen mevcut Vatanın istiklal ve istikbali için kurtuluş mücadelesi veren ve bu anayasa, bugün Türkiye’nin ihtiyaçlarına tam manasıyla cevap ve- mücadeleden alnının akıyla çıkan Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin rememektedir. Ülkemizin yeni bir anayasaya ihtiyacı bulunmakta- askerî darbe dönemlerinde kapatıldığını, millî iradenin baskı altına dır. Toplumumuz da bu yönde bir beklenti içindedir. Önümüzdeki alındığını ve demokrasinin ağır hasara uğratıldığını hatırlatan dönemde ülkemiz yeni ve sivil bir anayasaya kavuşturulmalıdır” Pakdil, “Millet iradesine karşı doğrudan veya dolaylı, silahlı veya değerlendirmesinde bulundu. 5 HABERLER 26. DÖNEM MILLETVEKILI ADAY LISTELERI KESINLEŞTI Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilecek 26. Dönem Milletvekili Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde grubu bulunan siyasi partiler, 1Genel Seçimi’ne katılacak partiler ve milletvekili aday listeleri 26. Dönem Milletvekili Genel Seçimi için hazırladıkları milletvekili kesinleşti. Yüksek Seçim Kurulu’nun (YSK) yaptığı açıklamaya göre aday listelerinde 25. Dönem’e göre değişiklikler yaptı. 7 Haziran’da seçime 16 parti ve Türkiye genelinde 21 bağımsız aday katılıyor. seçilerek Meclis çatısı altında görev yapmaya başlayan bazı mil- YSK’nın Resmî Gazete’de yayımlanan kararına göre 85 seçim çevre- letvekilleri yeni listelerde yer almadı. sinde oy pusulasında yer alacak partiler şunlar: Adalet ve Kalkınma Adalet ve Kalkınma Partisi (AK Parti), 25. Dönem milletvekil- Partisi, Bağımsız