LA GUAJIRA Retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible Fotos: PNUD Colombia. Fotos: La Guajira, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible INTRODUCCIÓN MAPA SOCIAL El 2019 tendrá significativa importancia para el de- sarrollo sostenible territorial en todos los departamentos Población de Colombia, pero con especial atención en La Guajira. El periodo electoral del presente año es una oportunidad para hacer evaluaciones sobre el avance de la región en 1.067.063 su tránsito hacia el desarrollo y la prosperidad incluyen- Habitantes tes, así como para establecer los retos que las y los nue- vos dirigentes deban abanderar para la construcción de la sociedad deseada. 49,5% 50,4% Un lente apropiado a considerar por tomadores de decisión, ciudadanía y sectores económicos -para ana- 15 lizar los retos para la prosperidad de La Guajira- es la municipios Agenda 2030 y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible 528.279 538.784 -ODS. Se trata de un acuerdo ético y programático sus- Hombres Mujeres crito por 193 Estados para construir el futuro que quere- mos: uno que no deje a nadie atrás. 54,8% 45,1% En las siguientes páginas presentamos un diagnósti- co de la situación del departamento frente al alcance de los 17 ODS integrados en cuatro ejes vitales de desarrollo 584.927 482.136 sostenible. Este documento pretende abrir la discusión, Población urbana Población rural entre ciudadanía y futuros hacedores de políticas, sobre Fuente: DANE. DNP. Terridata 2019. las necesidades y desafíos más importantes del territorio para cerrar brechas, asegurar igualdad social, promover prosperidad, proteger la riqueza natural y fomentar la paz sostenible local. Grupos etarios Reconciendo que para La Guajira no se encuentra disponible la totalidad de estadísticas para hacer un ejer- cicio de monitoreo juicioso sobre los avances de los 17 ODS en el nivel departamental y municipal, la informa- 27,9% ción identificada en el presente diagnóstico es valiosa en 28,7% reflejar la persistencia de brechas sociales, económicas y territoriales existentes entre el departamento y la na- ción, asi como los rezagos evidentes en zonas rurales y 305.757 297.548 territorios indígenas. Primera infancia Juventud En esta región resulta apremiante el crear y forta- 0 a 13 años 14 a 28 años lecer espacios de discusión ciudadana sobre los retos y desafíos del desarrollo local, sobre todo en contextos 34,2% 9,2% adversos de debilidad institucional y la alta rotación de gobiernos territoriales que han afectado al departamen- to en la última década. De los 17 ODS de la Agenda 2030, La Guajira requiere avanzar significativamente en 14. 364.271 98.097 Adultez Vejez Las y los guajiros anhelan un territorio con menores 29 a 59 años 60 años o más niveles de pobreza, con mayor cobertura y calidad del sistema de salud, sin analfabetismo y con educación de Fuente: DANE. DNP. Terridata 2019. excelencia. Un territorio con acceso a agua limpia, per- manentemente, y para todas las personas. Ampliar el ac- ceso a la energía eléctrica y aprovechar las potenciales Población vulnerable fuentes sostenibles. Asegurar el crecimiento económico con trabajo decente y digno, producir y consumir de ma- nera sostenible, preservar la vida submarina, mantener 14.322 los ecosistemas terrestres y mejorar los niveles de desa- 129.112 personas con rrollo con instituciones de calidad. personas víctimas del conflicto. discapacidad. Este diagnóstico es un ejercicio para que la ciuda- Declaradas a abril de 2019. 1,37% de la población danía y sus liderazgos puedan tomar mejores decisiones Fuente Unidad de Víctimas, Red dLa Guajira. que permitan avanzar en la consolidación de la participa- Nacional de Información, marzo 2019. Fuente Ministerio de Salud. 2018. ción democrática como herramienta para la construcción de regiones desarrolladas, que no dejen a nadie atrás. 138.370 85.110 53.260 migrantes desde migrantes migrantes Venezuela regualres irregualres Fuente: Registro Administrativo de Migrantes venezolanos, 2018. 2 La Guajira, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible 42,41% 13,98% 0,02% 56,47% Población Población Población negra, Población Total población étnica indígena mulata, afro raizal étnica 278.212 91.674 99 369.986 personas personas personas personas Fuente: DANE, DNP, Terridata 2019. Municipios departamento de La Guajira Manaure Uribia RIOHACHA Maicao Dibulla Albania Hatonuveo Distracción Barrancas Egresos San Juan Fonseca del Cesar Gastos totales de la Gobernación de La Guajira, 2018 El Molino COP$ 462.883 Villanueva millones La Jagua Urumita GASTOS DE GASTOS DE del Pilar FUNCIONAMIENTO INVERSIÓN Presupuestado Presupuestado COP$ 160.987 COP$ 483.723 millones millones FINANZAS TERRITORIALES Ejecutado Ejecutado COP$ 135.956 COP$ 374.227 millones millones Ingresos Fuente: Gobernación de La Guajira, ejecución ingresos y gastos 2018. Ingresos totales de la Recursos asignados a la Gobernación Gobernación de La Guajira, 2018 de La Guajira por parte del Sistema COP$ 924.245 General de Participaciones (2019) millones COP$ 1.067.467 millones INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS COP$ COP$ 65.640 31.102 Recursos asignados a la Gobernación millones millones de La Guajira por parte del Sistema General de Regalías: TRANSFERENCIAS SGR TRANSFERENCIAS SGP COP$ 8.904 COP$ 297.150 millones millones BIENIO 2019-2020 COP$ 338.616 OTROS INGRESOS COP$ 80,6 millones millones Fuente: Gobernación de La Guajira, ejecución ingresos y gastos 2018. Fuentes: DNP, Reportes SGP y SGR, 2018, https://sicodis.dnp.gov.co 3 La Guajira, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible Personas Índice de Pobreza multidimensional Porcentaje de población asegurada en La Guajira, 2014 en salud en La Guajira, 2018 53,3% Cobertura 84% Meta nacional 8,4% Total afiliaciones Conpes 2030 853.828 16% 26,9% 47,5% 52,6% 796.091 130.579 15.394 Índice de Índice de pobreza Índice de pobreza Índice de pobreza pobreza extrema extrema La monetaria monetaria La Personas en el Personas en el Régimen Personas en el Riohacha, 2018. Guajira, 2017. Riohacha, 2018. Guajira, 2017. Régimen subsidiado. contributivo. Régimen especial. Fuentes: DANE -GEIH, 2015-2018 Fuente: Secretaria de Salud Departamento de La Guajira, abril 2019. La Guajira enfrenta un evidente rezago social que se manifiesta en altos niveles de pobreza que no logran Razón de 180,90 disminuir al pasar los años. Su población enfrenta mortalidad materna a los en 100.000 crecientes carencias, como déficits en acceso a derechos y habitantes nacidos condiciones básicas de vida digna, que se hacen evidentes 42 días, 2016 vivos en los niveles de pobreza y pobreza extrema (52,6% y 26,9 en 2017 respectivamente). Meta nacional 32 por cada Conpes 2030 100.000 Tasa de 987 desnutrición en menores de 5 años casos en menores Tasa más alta Tasa más baja en La Guajira de 5 años en 2017 (750 en 100.000). 378,79 180,9 51,27 10,46 Tasa más alta Tasa más baja Vaupés La Guajira Total Nacional Caldas Puesto 5 2.330,6 750,4 244,7 80,6 de 31 departamentos Fuente: Ministerio de Salud, 2018. Vaupés La Guajira Total Nacional Risaralda Fuente: Ministerio de Salud y protección, 2017. Infraestructura Entre junio y diciembre de 2018 se registraron 299 casos hospitalaria a 155 de menores con desnutrición aguda moderada. 43 casos noviembre de IPS habilitadas adicionales presentaron desnutrición aguda severa. 2 2018 menores fallecidos por estas causas en dicho periodo. Fuente: Secretaría de Salud de La Guajira, base de datos de equipos 113 IPS privadas 42 IPS públicas identificación y gestión del riesgo, 2018. Fuente: Ministerio de Salud y protección social, 2018. 45 Total camas hospitalarias - 2016 Tasa de mortalidad (por 100.000 habitantes) por cada 100.000 por desnutrición en menores de 5 Total nacional La Guajira menores de 5 años años en 2018 23,35 29,33 camas por cada camas por cada Meta nacional 5 1.000 habitantes 1.000 habitantes por cada Conpes 2030 100.000 Fuente: Base de datos registros especial de prestadores de servicios de salud 2016. Tasa más alta Tasa más baja Cobertura en vacunación en 45 5,46 5 menores de 1 año La Guajira Total Nacional Atlántico 80,2% Porcentaje de menores de 1 año Puesto 1 a nivel nacional con tercera dosis de pentavalente Fuente: Ministerio de Salud y Protección SIVIGILA, Boletín epidemiológico 52 a 2018 del 23 al 29 de diciembre, 2018. Fuente: Ministerio de Salud, 2018. 4 La Guajira, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible Prevalencia de mortalidad por Prevalencia de mortalidad por enfermedades no transmisibles enfermedades transmisibles 92,1% 7,9% del total de muertes del total de muertes Principales enfermedades: Principales enfermedades: 25 casos 21 casos 3 casos 122 casos 9 casos 9 casos Enfermedades Cáncer de mama Cáncer en menores VIH/SIDA Dengue Malaria huérfanas y cuello uterino de 18 años hemorrágico Fuente: Mapa Epidemiológico, semana 19. Secretaria de Salud Departamento de La Guajira, 2019. Embarazo adolescente 16,6% Total 2,2% Adolescentes que 18,8% Embarazadas de ya son madres su primer hijo Fuente: ENDS, 2015. Tasa de fecundidad Tasa de cobertura específica en mujeres NETA en educación adolescentes de 15 a 19 años 2017 71,7 69,6 67,7 TRANSICIÓN BÁSICA SECUNDARIA MEDIA Por cada 1.000 Por cada 1.000 Por cada 1.000 mujeres de 15 a 19 mujeres de 15 a 19 mujeres de 15 a 19 51,71% 72,96% 46,92% 20,69% años años años 2014 2015 2016 Fuente: DNP, 2019. Tasa de cobertura BRUTA en educación 2017 Tasa de casos TRANSICIÓN BÁSICA SECUNDARIA MEDIA denunciados de 96,19% 106,9% 75,48% 44,75% violencia de género Fuentes: Ministerio de Educación Nacional. Terridata. Tasa de 67,60 casos Cobertura de educación neta violencia a la por cada 100.000 pareja 2017 habitantes urbano-rural 2018 (matriculados) Urbano Urbano Urbano Urbano Puesto 29 de 31 departamentos 12.312 45.940 37.298 11.215 Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal.