sprejet dokument Na podlagi 7. in 16. člena Statuta Ob čine Dolenjske Toplice (Uradni list RS, št. 93/07) ter 14. in 38. člena Zakona o prostorskem na črtovanju (Uradni list RS št. 33/07) je Ob činski svet Ob čine Dolenjske Toplice na svoji 21. redni seji dne 29.10.2009 prejel ODLOK o prostorskem na črtu Ob čine Dolenjske Toplice I. UVODNE DOLO ČBE 1. člen (splošna dolo čba) (1) S tem odlokom se sprejme Prostorski na črt Ob čine Dolenjske Toplice. (2) Prostorski na črt Ob čine Dolenjske Toplice (v nadaljevanju: OPN) je izdelalo podjetje URBI d.o.o. Oblikovanje prostora, Ljubljana, Trnovski pristan 2, št. projekta URBI 5024. 2. člen (vsebina OPN) OPN vsebuje: (1) Tekstualni del OPN z naslednjo vsebino: - I. Uvodne dolo čbe - II. Strateški del: - Izhodiš ča in cilji prostorskega razvoja ob čine - Zasnova prostorskega razvoja ob čine - Zasnova gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena - Usmeritve za razvoj poselitve in za celovito prenovo - Usmeritve za razvoj v krajini - Usmeritve za dolo čitev namenske rabe zemljiš č - Usmeritve za dolo čitev prostorskih izvedbenih pogojev - III. Izvedbeni del: - Prostorski izvedbeni pogoji po posameznih podro čjih: ⋅ Splošno ⋅ A posebni PIP za poselitvena obmo čja ⋅ B PIP za posamezne tipe izrabe prostora ⋅ C PIP, ki veljajo v vseh enotah in podenotah urejanja prostora (EUP/PEUP) - IV. Kon čne dolo čbe (2) Grafi čni del z naslednjo vsebino: - I. Grafi čni prikazi strateškega dela: - Zasnova prostorskega razvoja ob čine 1 sprejet dokument - Cestno omrežje - Vodovodno omrežje in naprave - Omrežje za odvajanje in pre čiš čevanje odpadnih voda - Omrežje za prenos elektri čne energije - Omrežje zvez - Zasnova poselitve - Zasnova osnovne namenske rabe - Zasnova podrobne namenske rabe za naselji Dolenjske Toplice in Sela - II. Grafi čni prikazi izvedbenega dela: - Pregledna karta z razdelitvijo na liste - Pregledna karta namenske rabe - Prikazi obmo čij enot urejanja prostora, osnovne oziroma podrobnejše namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev (M 1: 5000) - Prikazi obmo čij enot urejanja prostora in gospodarske javne infrastrukture (M 1:5000) - Usmeritve za urejanje vaških naselij in zaselkov (3) Priloge OPN: - Izvle ček iz hierarhi čno višjega prostorskega akta - Skladnost OPN s temeljnima prostorskima aktoma RS »Strategijo prostorskega razvoja Slovenije« in »Prostorskim redom Slovenije« - Prikaz stanja prostora - Urbanisti čni na črt naselij Dolenjske Toplice in Sela - Strokovne podlage - Smernice/mnenja nosilcev urejanja prostora - Obrazložitev OPN - Povzetek za javnost - Okoljsko poro čilo - Posegi na K1 II. STRATEŠKI DEL 1. IZHODIŠ ČA IN CILJI PROSTORSKEGA RAZVOJA OB ČINE 1.1 POSELITEV 3. člen (stanje na podro čju poselitve ob čine Dolenjske Toplice) (1) Poselitev na obmo čju ob čine Dolenjske Toplice delimo na: - urbano obmo čje ob činskega središ ča Dolenjske Toplice (Dolenjske Toplice in Sela), pretežno urbanizirano podeželje v dolinskem delu ob čine ob regionalnih cestah (naselja v dolinah Krke, Radešice in Črmošnjice in v severnem delu doline Sušice, - pretežno ruralno podeželje z mo čnimi kmetijami (osrednji del in obrobje doline Sušice), 2 sprejet dokument - pretežno ruralno podeželje zatrepnega dela doline Sušice ter slabše dostopnih in hribovskih obmo čjih z manjšimi naselji in zaselki. (2) Dolenjske Toplice so ob činsko središ če s funkcijami za oskrbo približno 3.500 prebivalcev in turisti čno središ če. Generator gospodarskega razvoja je turizem, ki temelji na naravnih in ustvarjenih potencialih. Na obmo čju Dolenjskih Toplic ni na črtovan razvoj proizvodnih in drugih dejavnosti, ki imajo vpliv na kakovost okolja. Proizvodne, servisne in druge dejavnosti, ki potrebujejo ve čje površine, se usmerjajo v gospodarsko cono pri naselju Sela. (3) Za poselitveno strukturo ob čine Dolenjske Toplice so zna čilna majhna naselja. Vsa naselja, razen Dolenjskih Toplic, so zasnovana kot vaška. S procesom urbanizacije se kmetovanje na malih kmetijah postopoma opuš ča, pretežni del urbaniziranega prebivalstva (zaposlenega v nekmetijskih panogah) pa ostaja v doma čih podeželskih naseljih. (4) Dobro dostopne (nekdanje) vasi ravninskega dela ob čine se spreminjajo v spalna naselja urbaniziranega prebivalstva, naselja v hribovitem delu ob čine, pretežno nekdanja ko čevarska naselja, pa odmirajo. 4. člen (cilji skladnega prostorskega razvoja) Cilji prostorskega razvoja so: skladen in vzdržen družbeni in gospodarski razvoj v prostoru, ki omogo ča na eni strani u činkovito in ekonomsko upravi čeno omrežje naselij, kakovostne pogoje za življenje v ob činskem središ ču in na podeželju, nemoten razvoj in smotrno organizacijo vseh dejavnosti v prostoru, na drugi strani pa racionalno koriš čenje neobnovljivih naravnih virov, varovanje okolja, naravnih in ustvarjenih vrednot. 5. člen (cilji in izhodiš ča za usmerjanje razvoja poselitve) (1) Temeljnega pomena za skladen prostorski razvoj na obmo čju ob čine je usmerjanje razvoja poselitve. Izhodiš če za usmerjanje razvoja je analiza stanja ter želeni razvoj, ki temelji na ustvarjanju pogojev za racionalno prostorsko distribucijo prebivalcev in dejavnosti ter gospodarjenje z naravnimi viri. Za uresni čevanje teh ciljev se upoštevajo naslednja globalna izhodiš ča: - naravna rast in priseljevanje prebivalstva se usmerja v ob činsko središ če, - v vseh naseljih se zagotovi možnost novogradenj in izboljšave bivalnega standarda predvsem doma čim prebivalcem s ciljem ohraniti vitalnost celotnega prostora ob čine, - s stimulativnimi ukrepi (možnost gradnje stanovanjskih in gospodarskih objektov, izboljšanje prometnih povezav in komunalne oskrbe itd.) se prepre čuje odseljevanja prebivalstva iz hribovitih in manj razvitih obmo čij ob čine. Cilj na državni in lokalni ravni je, da se poseljenost podeželja ohranja na obmo čjih kakovostne kulturne krajine. Ta cilj bo ob čina s sodelovanjem države upoštevala pri spodbujanju razvoja tistih naselij, kjer obstajajo realne možnosti za njihovo revitalizacijo. (2) Urbani razvoj se prednostno usmerja v obmo čje ob činskega središ ča Dolenjske Toplice. Stavbna zemljiš ča se dolo čijo z upoštevanjem pokrivanja stanovanjskih potreb zaradi rasti števila prebivalcev, za pokrivanje stanovanjskega primanjkljaja oziroma nadomestitev neprimernega stanovanjskega fonda, za na črtovani gospodarski razvoj s poudarkom na turisti čni dejavnosti ter za zagotovitev primernih površin za vse dejavnosti, ki se na črtujejo na obmo čju ob činskega središ ča. Podlaga za celovito na črtovanje obmo čja ob činskega središ ča Dolenjske Toplice (vklju čno z naseljem Sela) je urbanisti čni na črt. (3) Temeljno izhodiš če in usmeritev nadaljnjega razvoja podeželskih naselij je urbanisti čno – arhitekturno urejanje, dopolnjevanje funkcij naselij, dopolnjevanje in obnova gradbenega fonda v sozvo čju s podedovano kmetijsko dediš čino tega prostora in ohranitvijo kulturne krajine. (4) Nova stavbna zemljišča v podeželskih naseljih se dolo čijo s smiselno zaokrožitvijo obstoje čih stavbnih zemljiš č in prednostno namenijo potrebam (delno urbaniziranih) doma čih prebivalcev, zagotovijo se tudi objekti in ureditve za prosto časne aktivnosti prebivalstva. Omeji se širitev podeželskih naselij za gradnjo skupin urbanih stanovanj in ve čstanovanjskih objektov. 3 sprejet dokument (5) S smotrno obnovo se ohrani identiteta in vrednote nekdanjih vasi in omogo či kakovostno bivanje v sodobnih pogojih. Spodbuja se (ponovna) obdelava kmetijskih zemljiš č za samooskrbo in potrebe turisti čnih kmetij (eko-pridelava) ter razvoj (kmetijstvu) dopolnilnih dejavnosti (tudi z izobraževanjem, vklju čevanjem v programe celovitega razvoja podeželja itd.). (6) Dolgoro čno naravnan proces razvoja podeželja mora biti podprt s stimulativnimi ukrepi na vseh ravneh: kmetijska politika na ravni EU in države, državne spodbude za razvoj podeželja, urbanisti čna, gradbena, kreditna dav čna in druge politike vklju čno s spodbudami in doslednostjo na ravni ob čine pri izvajanju dolo čil tega na črta. (7) Podrobno se preu či prostorski razvoj velikih kmetij z upoštevanjem specifike vsake kmetije. Spodbuja se združevanje zapuš čenih kmetij in manjših parcel znotraj naselja s ciljem ureditve sodobnih kmetijskih gospodarstev, razvoj kmetij se po potrebi usmerja na rob naselja, v primeru nezadostnih površin v naselju in mote čih dejavnosti (npr. farme) se kmetije selijo iz vplivnih obmo čij naselij. 1.2 PREBIVALSTVO 6. člen (stanje in demografska projekcija) (1) Ob popisu leta 2002 je bilo v Ob čini 3.298 prebivalcev, leta 2008 (junij) pa 3.494 prebivalcev. V opazovanem obdobju od ustanovitve ob čine leta 1999 do leta 2004 kaže vsaj minimalno rast oziroma stagnacijo števila prebivalcev pretežni del naselij. Minimalno upadanje števila prebivalcev kaže 9 naselij. (2) Upoštevaje starostno strukturo prebivalcev, dosedanje trende priseljevanja in privla čnost prostora za poselitev, spodbuja Ob čina Dolenjske Toplice interes za priseljevanja mladih prebivalcev. (3) Izdelana demografska projekcija je napoved prihodnjega razvoja prebivalstva, ki upošteva naravno rast prebivalcev in zmerno priseljevanje. Dejanska rast števila prebivalcev je odvisna števila in starostne strukture priseljenih prebivalcev. (4) Napovedano število prebivalcev je podlaga za oceno stanovanjskih potreb in potreb spremljajo čih dejavnosti in ureditev ter s tem povezanih potreb po opremljenih stavbnih zemljiš č po obdobjih do leta 2030. Izkazane potrebe se sprotno usklajujejo z dejansko rastjo števila prebivalcev oziroma z izkazanimi potrebami. 7. člen (socialno ekonomska struktura prebivalstva) (1) Delež delovno