Inmaculada García Sanz. Arquitectura y Urbanismo www.horizontearquitectura.com +34 616 467 359 +927 28 91 35 [email protected] Ronda del Carmen 35, Bajo-H 10002 Cáceres PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TALAVERUELA DE LA VERA (CÁCERES) AVANCE DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL FEBRERO DE 2018 Redactado para el Excelentísimo Ayuntamiento de TALAVERUELA DE LA VERA (Cáceres) Equipo redactor: Directora: Inmaculada García Sanz, arquitecta. Colaboradores: Javier Donoso Barrau, arquitecto Raquel García Laureano, bióloga Inmaculada García Sanz. Arquitectura y Urbanismo www.horizontearquitectura.com +34 616 467 359 +927 28 91 35 [email protected] Ronda del Carmen 35, Bajo-H 10002 Cáceres PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TALAVERUELA, CÁCERES. AVANCE. FEBRERO 2018 2 Inmaculada García Sanz. Arquitectura y Urbanismo www.horizontearquitectura.com +34 616 467 359 +927 28 91 35 [email protected] Ronda del Carmen 35, Bajo-H 10002 Cáceres PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TALAVERUELA, CÁCERES. AVANCE. FEBRERO 2018 INDICE A. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA .................................................... 6 A.1. MODELO TERRITORIAL ................................................................................................................ 6 A.1.1. DIRECTRICES DE LA ORDENACIÓN DEL TÉRMINO MUNICIPAL ............................................................... 8 A.2. RESUMEN DE LA CLASIFICACIÓN DE SUELO ............................................................................... 13 A.3. ELECCIÓN DEL TIPO DE PLAN GENERAL: ANÁLISIS PREVIO DE LA PROBLEMÁTICA URBANÍSTICA EN EL MARCO DEL PLANEAMIENTO VIGENTE ......................................................................................... 14 A.3.1. CONSIDERACIONES PARA OPTAR POR UN TIPO U OTRO DE PLAN GENERAL ........................................ 14 A.3.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SU INFLUENCIA EN LA NUEVA DELIMITACIÓN DEL SUELO URBANO Y URBANIZABLE ............................................................................................................................................. 17 A.4. ORDENACIÓN DEL NÚCLEO URBANO ......................................................................................... 21 A.4.1. DIRECTRICES DE LA ORDENACIÓN DEL NÚCLEO URBANO ................................................................... 21 A.4.2. ORDENACIÓN DEL SUELO URBANO NO SUJETO A “NUEVOS DESARROLLOS URBANÍSTICOS” NI “ACTUACIONES DE TRANSFORMACIÓN URBANÍSTICA” ................................................................................ 22 A.4.3. NUEVOS DESARROLLOS URBANÍSTICOS EN SUELO URBANO ............................................................... 22 A.4.4. CUANTIFICACIÓN TOTAL DE SUELO URBANO EN EL ESTADO ACTUAL DE LA PROPUESTA Y CONSECUENCIAS ........................................................................................................................................ 24 A.5. CRITERIOS SOBRE EXCLUSIVIDAD DE CLASES, VARIEDADES Y CATEGORÍAS Y SUPERPOSICIÓN DE SUBVARIEDADES .............................................................................................................................. 24 A.6. CLASIFICACIÓN Y ORDENACIÓN DEL SUELO NO URBANIZABLE ................................................... 25 A.6.1. SUELO NO URBANIZABLE COMÚN ..................................................................................................... 25 A.6.2. SUELO NO URBANIZABLE PROTEGIDO. ............................................................................................... 26 A.7. VIARIOS DE NUEVA CREACIÓN EN EL NÚCLEO URBANO ............................................................. 37 A.8. TRATAMIENTO DE LOS BIENES DE DOMINIO PÚBLICO NO MUNICIPAL. ...................................... 38 A.9. ANALISIS DEL TRÁFICO Y DE LA MOVILIDAD. .............................................................................. 39 A.10. ORDENACION DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS. ............ 39 A.11. RED BÁSICA DE RESERVAS DE TERRENOS Y CONSTRUCCIONES DE DESTINO DOTACIONAL PÚBLICO .......................................................................................................................................... 39 A.11.1. PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS ...................................................................................................... 39 A.11.2. SISTEMAS GENERALES ..................................................................................................................... 40 A.11.3. TERRENOS DOTACIONALES .............................................................................................................. 41 A.11.4. INFRAESTRUCTURAS. DEPURADORA. ............................................................................................... 41 A.12. FORMULACIÓN DE INSTRUMENTOS DE DESARROLLO .............................................................. 41 A.13. CONCLUSION Y MODELO TERRITORIAL .................................................................................... 42 B. JUSTIFICACION DE LOS ARTICULOS 69, 70 Y 75 DE LA LEY 15/2001 DEL SUELO Y ORDENACIÓN TERRITORIAL DE EXTREMADURA .......................................................... 42 B.1. FUNCIÓN DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL (ARTÍCULO 69 DE LA LEY 15/2001 DEL SUELO Y ORDENACIÓN TERRITORIAL DE EXTREMADURA) ............................................................................... 42 3 Inmaculada García Sanz. Arquitectura y Urbanismo www.horizontearquitectura.com +34 616 467 359 +927 28 91 35 [email protected] Ronda del Carmen 35, Bajo-H 10002 Cáceres PLAN GENERAL MUNICIPAL DE TALAVERUELA, CÁCERES. AVANCE. FEBRERO 2018 B.2. CONTENIDO DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL (ARTÍCULO 70 DE LA LEY 15/2001 DEL SUELO Y ORDENACIÓN TERRITORIAL DE EXTREMADURA) ............................................................................... 46 B.3. JUSTIFICACIÓN DE LA ADECUACIÓN DEL CONTENIDO DOCUMENTAL MÍNIMO DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL ...................................................................................................................................... 51 C. JUSTIFICACIÓN DE LA CLASIFICACION Y CATEGORIZACION DEL SUELO .................... 53 C.1. SUELO URBANO ........................................................................................................................ 53 C.1.1. SUELO URBANO CONSOLIDADO ......................................................................................................... 54 C.1.2. SUELO URBANO NO CONSOLIDADO ................................................................................................... 54 C.2. SUELO URBANIZABLE................................................................................................................. 54 C.3. SUELO NO URBANIZABLE ........................................................................................................... 55 C.4. APRECIACIONES SOBRE EL CARÁCTER REGLADO O DISCRECIONAL DE LA CLASIFICACIÓN DEL SUELO .............................................................................................................................................. 58 C.5. CONCLUSIÓN SOBRE CLASIFICACIÓN ......................................................................................... 59 D. JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES CORRESPONDIENTES A LA ORDENACIÓN ESTRUCTURAL Y DETALLADA. RELACION DE DETERMINACIONES................................. 59 D.1. CATEGORIAS Y REGIMEN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN................................................. 59 D.2. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN ESTRUCTURAL ................................................................ 59 D.3. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DETALLADA .................................................................... 62 E. JUSTIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DE CALIDAD Y COHESIÓN URBANAS .................................................................................................. 63 E.1. JUSTIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 74.1 LSOTEX ............................................................................... 63 E.1.1. ZONAS DE ORDENACION URBANISTICA .............................................................................................. 63 F. JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES Y PREVISIONES QUE CONTIENE EL PLAN EN RELACION A LA ORGANIZACION DE LA GESTION DE SU EJECUCIÓN. ............................ 64 F.1. ÁREAS DE REPARTO ................................................................................................................... 64 F.1.1. SUELO URBANO ................................................................................................................................. 64 F.2. PREVISIONES DE CRECIMIENTO Y DEFINICION DE FASES ............................................................. 65 G. JUSTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES QUE CONTIENE EL PLAN EN RELACIÓN CON EL MANTENIMIENTO Y LA CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO EN GENERAL Y EL HISTÓRICO ARTÍSTICO EN PARTICULAR ................................................. 65 H. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE QUE LA ORDENACIÓN COHERENTE DEL DESARROLLO URBANÍSTICO MUNICIPAL HAGA INDISPENSABLE, EN SU CASO, LA DE LOS TERRENOS PERTENECIENTES A TÉRMINO O TÉRMINOS MUNICIPALES COLINDANTES. 65 I. JUSTIFICACIÓN EN SU CASO DE LAS DETERMINACIONES ESTABLECIDAS POR LOS INSTRUMENTOS DE ORDENACIÓN TERRITORIAL Y QUE AFECTEN AL PLAN GENERAL MUNICIPAL ................................................................................................................. 66 J. APÉNDICE. TRANSCRIPCIÓN DE LAS SESIONES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ...... 67 4