REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES Plan Municipal de Gestión de Riesgo y Propuesta de Zonificación Territorial Municipio de Santa Cruz de Yojoa Departamento de Cortés Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES CONTENIDO SIGLAS Y ACRÓNIMOS .................................................................................................................................................. 7 PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................ 9 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................................... 10 ANTECEDENTES .......................................................................................................................................................... 12 1. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................................................... 15 1.1. MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................................................................... 15 1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS .................................................................................................................. 19 1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL .................................................................................................................... 26 2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO .................................................................................................................. 28 2.1. NIVEL MUNICIPAL .......................................................................................................................................... 28 2.1.1. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................................... 28 2.1.2. ANÁLISIS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO .......................................................................................................... 31 2.1.3. CARACTERIZACIÓN POR SUBSISTEMAS ............................................................................................................... 35 2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ................................................................................................................... 39 3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL ........................................................................................................ 43 3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO ............................................................................................................. 43 3.1.1. INUNDACIONES ............................................................................................................................................. 44 3.1.2. DESLIZAMIENTOS (MOVIMIENTOS DE LADERA) ................................................................................................... 45 3.1.3. SISMOS ....................................................................................................................................................... 46 3.1.4. SEQUÍA METEOROLÓGICA ............................................................................................................................... 46 3.1.5. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS .................................................................................................... 47 3.1.6. OTROS EVENTOS ........................................................................................................................................... 48 3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/AMENAZAS, NIVEL MUNICIPAL ......................................................................... 48 3.2.1. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ................................................................................................................... 48 3.2.2. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS – MOVIMIENTOS DE LADERA .......................................................................... 51 3.2.3. AMENAZA SÍSMICA ........................................................................................................................................ 54 3.2.4. AMENAZA A SEQUÍA METEOROLÓGICA ............................................................................................................... 56 3.2.5. PROPENSIÓN A INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ............................................................................... 58 3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................................................ 60 3.3.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ........................................................ 63 3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ........................................................................... 63 Plan Municipal de Gestión de Riesgos, Municipio de Santa Cruz de Yojoa, Departamento de Cortés 2 Marzo, 2017 REPÚBLICA DE HONDURAS COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO) CRÉDITO AIF No. 5190-HN PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES 3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ....................................................................... 66 3.5.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS ........................................................................ 72 3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ......................................................................... 72 3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD ......................................................................................................... 75 4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................................................ 76 4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA CRUZ DE YOJOA .................................................................. 76 4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA CRUZ DE YOJOA. ........................... 79 4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA CRUZ DE YOJOA. ...................................... 83 4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA CRUZ DE YOJOA ....................................................... 85 4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA CRUZ DE YOJOA. ................. 87 4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA CRUZ DE YOJOA....................................... 89 4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE PEÑA BLANCA ............................................................................. 91 4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE PEÑA BLANCA ......................................... 91 4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE PEÑA BLANCA. .................................................. 91 4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE PEÑA BLANCA ................................................................... 91 4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE PEÑA BLANCA. ............................ 93 4.12. SITIOS CRÍTICOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE PEÑA BLANCA ........................................ 95 5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS ....................................................................................................... 96 5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS .............................................................................................................................. 97 5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ................................................................................................................... 100 5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ............................................................................................................................. 103 5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ...................................................................................................... 107 6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ........................................... 113 6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL ................................................................................................................................... 113 6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ........................................................................................ 116 6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE SANTA CRUZ DE YOJOA ................... 120 6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE PEÑA BLANCA ............................... 125 7. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................. 128 8. ANEXOS ........................................................................................................................................................... 130 8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN