COMUNE DI TRAONA PROVINCIA DI SONDRIO COMMITTENTE : COMUNE DI TRAONA Via Paravicini 23019 Traona (So) PROGETTO : PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO 2^ VARIANTE PROGETTISTI : STUDIO DI ARCHITETTURA ARCH. GIUSEPPE TETTAMANTI ARCH. MARCO MALINVERNO Via Palestro 15 - 22100 Como PROCEDIMENTO: VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA V.A.S. ELABORATO: RAPPORTO AMBIENTALE Aprile 2017 Dott. Naturalista Silvia Speziale via Valeriana, 97 – loc Piussogno – 23016 CERCINO (SO) ℡ / fax 0342 680 651 Mobile 339 105 79 96 email [email protected] Comune di Traona – VAS del PGT 2^ Variante – Rapporto Ambientale SOMMARIO 1.0 PREMESSA: IL SIGNIFICATO DELLA VAS ................................................................... 4 1.1 La pianificazione territoriale ed urbanistica e il processo di VAS............................... 4 1.2 Il concetto di sviluppo sostenibile ........................................................................... 6 2.0 PRINCIPALI RIFERIMENTI NORMATIVI DELLA VAS .................................................... 9 2.1 Normativa di riferimento comunitaria e nazionale ................................................... 9 2.2 Normativa Regione Lombardia ............................................................................... 9 3.0 IL PGT DI TRAONA: MOTIVAZIONI DELLA 2^ VARIANTE E STATO DI ATTUAZIONE DEL PGT VIGENTE .........................................................................................................10 3.1 Orientamenti iniziali ..............................................................................................10 3.2 Linee programmatiche ..........................................................................................11 4.0 PERCORSO METODOLOGICO INTEGRATO PGT-VAS ..................................................14 4.1 Premessa ..............................................................................................................14 4.2 Fase di preparazione .............................................................................................14 4.3 Fase di orientamento ............................................................................................15 4.4 Fase di elaborazione e redazione ...........................................................................18 4.5 Conferenze svolte e pareri pervenuti .....................................................................18 4.6 Decisione ..............................................................................................................18 5.0 QUADRO DI RIFERIMENTO NORMATIVO E PROGRAMMATICO ..................................19 5.1 Normativa ambientale di riferimento......................................................................19 5.2 Quadro programmatico .........................................................................................24 5.2.1 Piani su scala regionale e provinciale...............................................................24 5.2.2 Piani su scala comunale ..................................................................................25 5.2.3 PGT dei Comuni confinanti ..............................................................................26 6.0 ANALISI DELLE COMPONENTI AMBIENTALI: FONTI DELLE INFORMAZIONI ..............27 6.1 Fonti regionali e provinciali ....................................................................................27 6.2 Fonti comunali ......................................................................................................28 7.0 DEFINIZIONE DELL’AMBITO DI INFLUENZA E DELLA PORTATA DELLE INFORMAZIONI INCLUSE NEL RAPPORTO AMBIENTALE – DEFINIZIONE DEL CONTESTO ........................29 7.1 Inquadramento territoriale ....................................................................................29 7.2 Cenni storici ..........................................................................................................30 7.3 Il sistema storico – paesistico – culturale ...............................................................31 7.3.1 I sentieri escursionistici...................................................................................32 7.3.2 La Costiera dei Cech .......................................................................................33 7.3.3 Alberi monumentali.........................................................................................34 7.3.4 La Rete ecologica ...........................................................................................37 7.4 Il sistema socio-economico ...................................................................................43 7.4.1 Il sistema industriale-artigianale......................................................................43 7.4.2 Il sistema agricolo ..........................................................................................43 7.4.3 Il sistema commerciale e turistico-ricettivo ......................................................45 7.5 Il sistema dei servizi..............................................................................................46 7.6 Il sistema della mobilità ........................................................................................46 7.7 Il sistema demografico ..........................................................................................47 8.0 ANALISI DEI FATTORI AMBIENTALI .........................................................................48 8.1 Aria ......................................................................................................................48 8.2 Fattori climatici .....................................................................................................54 8.3 Acqua ...................................................................................................................55 Dott. Nat. Silvia Speziale – Cercino (So) – tel./fax 0342.680 651 – e-mail [email protected] 2/102 Comune di Traona – VAS del PGT 2^ Variante – Rapporto Ambientale 8.3.1 Acque superficiali............................................................................................55 8.3.2 Acque sotterranee ..........................................................................................62 8.3.3 Acque ad uso potabile ....................................................................................64 8.3.4 Acque reflue civili e industriali .........................................................................64 8.4 Suolo e sottosuolo ................................................................................................64 8.5 Flora, fauna, biodiversità .......................................................................................68 8.6 Rumore ................................................................................................................69 8.7 Radiazioni e campi elettromagnetici.......................................................................71 8.7.1 Radiazioni.......................................................................................................71 8.7.2 Campi elettromagnetici ...................................................................................72 8.8 Energia .................................................................................................................74 8.9 Rifiuti....................................................................................................................76 9.0 CONTENUTI DELLA 2^ VARIANTE AL PGT DEL COMUNE DI TRAONA........................77 9.1 Obiettivi della Variante ..........................................................................................77 9.2 Oggetto della Variante ..........................................................................................77 10.0 CARATTERISTICHE DEGLI EFFETTI DELLA VARIANTE.............................................81 10.1 Coerenza esterna della Variante ..........................................................................81 10.2 Valutazione degli obiettivi della Variante ..............................................................81 10.3 Valutazione delle previsioni della Variante ............................................................85 10.4 Valutazione della dotazione di servizi della Variante .............................................99 11.0 CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE ........................................................................... 100 Dott. Nat. Silvia Speziale – Cercino (So) – tel./fax 0342.680 651 – e-mail [email protected] 3/102 Comune di Traona – VAS del PGT 2^ Variante – Rapporto Ambientale 1.0 PREMESSA: IL SIGNIFICATO DELLA VAS 1.1 La pianificazione territoriale ed urbanistica e il processo di VAS Nel marzo 2005 la Regione Lombardia ha approvato la legge n. 12 “per il governo del territorio” che ha forma di testo unico per l’urbanistica e l’edilizia e porta a compimento il processo di progressiva trasformazione del sistema di pianificazione territoriale e urbanistica. La suddetta legge ridefinisce contenuti e natura dei vari strumenti urbanistici e introduce significative modificazioni del ruolo e delle funzioni dei diversi livelli di governo territoriale. L’obiettivo della norma è quello di promuovere lo sviluppo sostenibile ed assicurare un elevato livello di protezione dell’ambiente. Per quanto riguarda il Piano di Governo del Territorio (PGT) tale legge propone una struttura tripartita: il Documento di Piano (atto strategico), il Piano delle Regole (territorio costruito) ed il Piano dei Servizi; introduce l’obbligo di sottoporre il Documento di Piano alla Procedura di Valutazione Ambientale Strategica