ANNO XXVIII NUMERO 295 GIUGNO 2021 ISSN 2421-1273 SOCIETÀ GIUSTIZIA & SICUREZZA Anche la Penitenziaria nella Direzione Centrale Poste italiane spa • spedizione in abbonamento postale 70% Roma • AUT. MP-AT/C/RM/AUT.14/2008 AUT. • 70% Roma abbonamento postale spedizione in • spa Poste italiane della Polizia Criminale www.poliziapenitenziaria.it 04 In copertina: La sede della Direzione centrale della Polizia Cirminale SOCIETÀ GIUSTIZIA & SICUREZZA a Roma Anno XXVIII • n. 295 • Giugno 2021 06 10 04 L’EDITORIALE 19 CUCINA E DINTORNI Protesta e proposte. Ancora una volta Biscotti Pistacchios abbiamo scritto un’altra pagina di storia di Fulvia Di Cristanziano di Donato Capece 20 CRIMINI E CRIMINALI 05 IL PULPITO Roberta Ragusa una donna sparita nel nulla Dopo gli eventi di Santa Maria Capua Vetere di Pasquale Salemme ho sognato un messaggio del Capo DAP 22 DALLE SEGRETERIE di Giovanni Battista de Blasis Verona: Angelo Rubino, ancora una vittoria nella boxe 06 IL COMMENTO 17 23 CINEMA DIETRO LE SBARRE 14 Roma, un grande successo la manifestazione Bastardi a mano armata del Sappe davanti al Ministero della Giustizia a cura di Giovanni B. de Blasis di Roberto Martinelli 24 DIRITTO E DIRITTI 10 ATTUALITA’ La presunzione di pericolosità sociale Andiamo a conoscere la Direzione Centrale e la compatibilità con il regime detentivo della Polizia Criminale di Fabiana Sasso 20 24 di Emanuele Ripa 26 L’ANGOLO DELLE MERAVIGLIE 14 CRIMINOLOGIA Il Forte di Bard in Val d’Aosta Solidarietà e pandemia di Antonio Montuori di Roberto Thomas 28 COME SCRIVEVAMO 17 MONDO PENITENZIARIO Il Sindacato Sognavo per sognare Dal Co.ge.r. alla Riforma del ‘90 26 28 di Francesco Campobasso di Maurizio Burocchi SOCIETÀ Per ulteriori approfondimenti visita il nostro sito GIUSTIZIA e blog: & SICUREZZA www.poliziapenitenziaria.it Organo Ufficiale Nazionale del S.A.P.Pe. Direzione e Redazione centrale Chi vuole ricevere la Rivista al proprio domicilio, può Sindacato Autonomo Polizia Penitenziaria Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma farlo versando un contributo per le spese di spedi- tel. 06.3975901 zione pari a 25,00 euro, se iscritto SAPPE, oppure di Direttore responsabile: Donato Capece e-mail: [email protected] 35,00 euro se non iscritto al Sindacato, tramite il [email protected] web: www.poliziapenitenziaria.it conto corrente postale numero 54789003 inte- Direttore editoriale: Giovanni Battista de Blasis stato a: POLIZIA PENITENZIARIA Società Giustizia [email protected] Progetto grafico e impaginazione: e Sicurezza Via Trionfale, 79/A - 00136 Roma, specifi- © Mario Caputi www.mariocaputi.it Capo redattore: Roberto Martinelli “l’appuntato Caputo” e “il mondo dell’appuntato Caputo” cando l’indirizzo, completo, dove va recapitata la rivista. [email protected] © 1992-2021 by Caputi & de Blasis (diritti di autore riservati) Si consiglia di inviare la copia del bollettino pagato alla Redazione cronaca: redazione per velocizzare le operazioni di spedizione. 290 Umberto Vitale, Pasquale Salemme Registrazione: Tribunale di Roma n. 330 del 18 luglio 1994 Redazione politica: Giovanni Battista Durante Cod. ISSN: 2421-1273 • ISSN web : 2421-2121 Comitato Scientifico: Prof. Vincenzo Mastronardi (Responsabile), Stampa: Romana Editrice s.r.l. Edizioni SG&S Cons. Prof. Roberto Thomas, Via dell’Enopolio, 37 - 00030 S. Cesareo (Roma) On. Avv. Antonio Di Pietro Finito di stampare: Giugno 2021 Donato Capece, Giovanni Battista de Blasis, Il S.A.P.Pe. è il sindacato Giovanni Battista Durante, Roberto Martinelli, Questo periodico è associato alla più rappresentativo del Corpo Pasquale Salemme di Polizia Penitenziaria Unione Stampa Periodica Italiana Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 • 3 Donato Capece Direttore Responsabile Segretario Generale Protesta e proposte. del Sappe [email protected] Ancora una volta abbiamo scritto un’altra pagina di storia a colpito nel segno la manifestazione di "protesta e tra mille difficoltà cerca di adempiere al meglio al proprio do- di proposte" che il SAPPE ha organizzato, lo scorso vere, è nei confronti di un Ministro che, anziché rimanere super H 22 giugno, in via Arenula, dove ha sede il Ministero partes, si schiera apertamente contro i suoi uomini, contro i della Giustizia. "servitori dello Stato". Come ricorderete, il SAPPE ha mobilitato gli Agenti, i Sovrin- Ma abbiamo denunciato anche i ritardi sul rinnovo contrattuale tendenti, gli Ispettori, i Funzionari e i Dirigenti del Corpo di e gridato che le priorità della Giustizia sono tante, non sola- Polizia Penitenziaria che aderiscono al Sindacato Autonomo mente la riforma del Csm di cui si parla un giorno sì e l’altro Polizia Penitenziaria per denunciare la grave situazione delle pure. carceri e le endemiche criticità della Polizia Penitenziaria. Servono nuove assunzioni nella Polizia Penitenziaria, sotto or- ganico di 5mila unità. Altrettanto importante e urgente, lo abbiamo detto ribadito e gridato in via Arenula, è prevedere un nuovo modello custo- diale. E’ infatti grave che la recrudescenza degli eventi critici in car- cere si è concretizzata proprio quando sempre più carceri hanno introdotto la vigilanza dinamica ed il regime penitenzia- rio ‘aperto’, ossia con i detenuti più ore al giorno liberi di girare per le Sezioni detentive con controlli sporadici ed occasionali della Polizia Penitenziaria. E per abbattere l’apatia e l’ozio nelle celle i detenuti, invece, dovrebbero essere messi nelle condizioni di lavorare, anche a favore delle comunità territoriali con impieghi in attività so- cialmente utili. Ma non è certo lasciandoli ore a far nulla nelle celle e nei cor- ridoi delle Sezioni che si favoriscono condizioni di trattamento e rieducazione come prevede la nostra Carta costituzionale. Abbiamo apprezzato la scelta del Sottosegretario alla Giustizia, Francesco Paolo Sisto, di venire alla nostra manifestazione, in- sieme con il Capo del Dipartimento dell’Amministrazione Pe- Nella foto: E nonostante il contingentamento imposto dall’emergenza nitenziaria Bernardo Petralia, per incontrare i manifestanti e il Capo del DAP epidemiologica, eravamo in tanti in piazza a protestare. per dire – al microfono, pubblicamente! – che anche loro sono Bernardo Petralia con il senatore Con noi, tra gli altri, il senatore Maurizio Gasparri di Forza Ita- dalla nostra parte, che condividono la nostra protesta anche Maurizio Gasparri lia, da sempre vicino al mondo delle Forze dell’Ordine, il de- se hanno voluto chiarire alcuni aspetti, legati alla costituzione e il Segretario putato ed ex Sottosegretario alla Giustizia Jacopo Morrone, di parte civile di cui, hanno assicurato che la Guardasigilli non Generale del Sappe Donato Capece gli amici di Siulp, Sap e Siap della Polizia di Stato. ne sapeva nulla essendo una procedura che è stata attivata tra i manifestanti Siamo scesi in piazza per denunciare tutto il nostro disappunto d’ufficio. e sconcerto per la, non affatto condivisa, decisione della Mi- Restano le nostre perplessità, ma abbiamo apprezzato la loro nistra di volersi costituire "parte civile" al processo, con rito scelta di venire in mezzo a noi e parlare senza eventuali filtri o ordinario, iniziato lo scorso 9 giugno, per i fatti accaduti nel- con dichiarazioni di facciata. l’ottobre 2018 nel carcere di San Gimignano e che vede im- Il SAPPE, come sempre, ha fatto la propria parte: ci abbiamo putati cinque agenti di Polizia Penitenziaria. messo la faccia - e sempre ce la metteremo! - per tutelare la Il nostro totale disaccordo, che da voce alla evidente preoc- Polizia Penitenziaria e difenderne l’onorabilità. cupazione di tutti i poliziotti penitenziari, non è certo dovuto Siamo Sindacato di protesta e di proposta ed abbiamo, con la alla doverosa iniziativa di procedere con l'accertamento dei manifestazione del 22 giugno scorso a Roma, scritto un’altra fatti attraverso un giusto processo; il nostro totale disaccordo, pagina di storia. che ha il sapore dell'irriverenza nei confronti di chi ogni giorno Sempre dalla parte giusta: la Vostra! l 4 • Polizia Penitenziaria n. 295 • GIUGNO 2021 Giovanni Battista de Blasis Dopo gli eventi di Santa Maria Direttore Editoriale Segretario Generale Aggiunto del Sappe Capua Vetere ho sognato [email protected] un messaggio del Capo DAP have a dream. di pensare solo a quello che accadrà da mento e specializzazione e più in parti- Dopo aver visto le immagini della adesso in poi nelle carceri. colare ancora quelli per la gestione degli I scellerata “operazione” del car- Questo è il momento in cui l’amministra- eventi critici. cere di Santa Maria Capua Vetere zione DEVE stare vicina al personale, per Per altro verso, vi assicuro che verranno ho fatto un sogno. motivare e rassicurare le donne e gli uo- presto distribuiti in dotazione a tutte le Ho sognato che il Capo DAP, consape- mini della Polizia Penitenziaria che, nella donne e gli uomini del Corpo adeguati vole dello smarrimento generale degli sua interezza, è un’istituzione sana. dispositivi di protezione individuale, in- uomini e delle donne della Polizia Peni- Ed è per questo che ho sognato un mes- sieme ad altrettanto appropriati stru- tenziaria, scriveva un messaggio ad saggio del Capo DAP indirizzato a tutti menti di dissuasione e contenimento. ognuno di loro da far leggere in tutte le questi uomini e queste donne che, mai Nello specifico, mi carceri durante la conferenza di servizio. come oggi, si sentono abbandonati. riferisco a pistole Solo una brevissima premessa su quello E questo è il messaggio che ho sognato. elettriche ad im- che è accaduto nel penitenziario sam- “Mi rivolgo direttamente a Voi in questo pulsi, bodycam, ca- maritano, non per giustificare (non è particolare momento, per dirvi che io in schi, scudi e ogni giustificabile in alcun modo) ma per primis e tutta l’amministrazione peniten- altro strumento atto comprendere... ziaria vi siamo vicini. Vi assicuro che non a difendere l’incolu- Innanzitutto, ritengo si sia trattato di vi abbandoneremo. mità individuale. un’operazione programmata male, orga- Proprio in questa circostanza, desidero Lo so che da parec- nizzata male, gestita male e – alla fine rinnovarvi fiducia incondizionata. chi anni a questa – pure sfuggita di mano.