Republika Srbija OP[TINA MALI ZVORNIK SLU@BENI LIST BROJ 09/19 Mali Zvornik, 19.08.2019. godine Besplatan primerak Na osnovu ~lana 40. Statuta op{tine Mali KONCESIONI AKT ZA POVERAVAWE Zvornik ("Slu`beni list op{tine Mali Zvornik OBAVQAWA KOMUNALNE DELATNOSTI 21/18), 29. stav 2. Zakona o javno-privatnom LINIJSKOG PREVOZA PUTNIKA NA partnerstvu i koncesijama ("Slu`beni glasnik TERITORIJI OP[TINE MALI ZVORNIK RS", br. 88/1, 15/16 i 104/16) i Mi{qewa Komisije za javno-privatno partnerstvo broj 29/2019 od 31. jula 2019. godine, Skup{tina op{tine Mali Zvornik na sednici odr`anoj 16.08.2019. godine, Jul, 2019. godine donosi 1. POJAM KONCESIJE ODLUKU O USVAJAWU KONCESIONOG AKTA ZA POVERAVAWE OBAVQAWA ^lanom 10.stav 1 Zakona o javno-privatnom KOMUNALENE DELATNOSTI LINIJSKOG partnerstvu i koncesijama ("Slu`beni glasnik PREVOZA PUTNIKA NA TERITORIJI RS", br. 88/2011,15/2016 i 104/16) je definisano da OP[TINE MALI ZVORNIK je koncesija, u smislu ovog zakona, ugovorno ili institucionalno JPP sa elementima koncesije u kome je javnim ugovorom ure|eno komercijalno I kori{}ewe prirodnog bogatstva, dobra u op{toj upotrebi koja su u javnoj svojini, odnosno dobra u Usvaja se Koncesioni akt za poveravawe svojini javnog tela ili obavqawe delatnosti od obavqawa komunalne delatnosti linijskog prevoza op{teg interesa, koje javni partner ustupa putnika na teritoriji op{tine Mali Zvornik u privatnom partneru, na odre|eno vreme, pod obliku javno-privatnog partnerstva sa elementima posebno propisanim uslovima, uz pla}awe koncesije u skladu sa Zakonom, a na koji je koncesione naknade od strane privatnog, odnosno Komisija za javno - privatno partnerstvo dala javnog partnera, pri ~emu privatni partner snosi Mi{qewe broj 29/2019 od 31. jula 2019. godine da rizik vezan za komercijalno kori{}ewe predmeta se predmetni projekat mo`e realizovati u formi koncesije. javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije. ^lanom 10.stav 2 Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama ("Slu`beni glasnik II RS", br. 88/2011,15/2016 i 104/16) propisano je da su Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana posebni oblici koncesije koncesija za javne objavqivawa u "Slu`benom listu op{tine Mali radove i koncesija za javne usluge. Zvornik". ^lanom 10.stav 4 Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama ("Slu`beni glasnik RS", br. 88/2011, 15/2016 i 104/16) odre|eno je da SKUP[TINA OP[TINE MALI ZVORNIK koncesija za javne usluge, u smislu ovog zakona, Broj: 06- 1460 jeste ugovorni odnos istovetan ugovoru o javnoj 16.08.2019. godine nabavci usluga u skladu sa zakonom kojim se U Malom Zvorniku ure|uju javne nabavke, ako se naknada za pru`ene usluge sastoji ili od samog prava na komercijalno PREDSEDNIK kori{}ewe, odnosno pru`awe usluga ili tog prava SKUP[TINE OP[TINE zajedno sa pla}awem. Radovan Tadi}, s.r. 2 strana Op{tina Mali Zvornik - SLU@BENI LIST Br. 09/19 - 19.08.2019. 2. PREDMET KONCESIJE Glavni magistralni pravac zapadne Srbije [abac-Bajina Ba{ta (dr`avni put Ib reda 26 i Predmet sprovo|ewa projekta javno-priva- 28) prolazi celom svojom du`inom kroz op{tinu. tnog partnerstva je poveravawe obavqawa (Ilustracija 6). Zna~ajnom poboq{awu kretawa delatnosti linijskog prevoza putnika na prema Malom Zvorniku doprine}e izgradwa teritoriji op{tine Mali Zvornik u celini, auto-puta Ruma-[abac, kao i brze saobra}ajnice jednom privatnom partneru. [abac-Loznica. Osnovni razlog poveravawa delatnosti @eleznica koja povezuje Mali Zvornik sa linijskog prevoza putnika na teritoriji op{tine [apcem je rekonstruisana tokom 2018. godine i Mali Zvornik, kao objediwenog paketa, koji }e pe{ten putni~ki saobra}aj Mali Zvornik, a biti ponu|en jednom privatnom partneru putem planirano je povezivawe putni~kim saobra}ajem sa javnog konkursa, proizilazi prevashodno iz Beogradom u bli`oj budu}nosti. iskustava koja su ste~ena u prethodnom periodu obavqawa delatnosti prevoza putnika. Naime, razmatrawem funkcionisawa gradsko-prigradskog prevoz putnika na teritoriji op{tine Mali Zvornik utvr|eni su osnovni nedostaci u sistemu prevoza, pa je, s obzirom na broj putnika, javni prevoz ekonomski neodr`iv imaju}i u vidu veliku pre|enu kilometra`u zbog razu|enosti teritorije sa jedne strane i relativno male prihode sa druge strane. 2.1. Osnovni podaci o op{tini i prikaz trenutnog stawa Op{tina Mali Zvornik administrativno pripada Ma~vanskom okrugu. Ima izuzetno povoqan geostrate{ki polo`aj u Zapadnoj Srbiji u prekorani~nom regionu Srbija-Bosna i Hercegovina. Nasloqena je celom svojom du`inom na reku Drinu(oko 40 km), koja ujedno i ~ini granicu sa susednom BiH. Povezana je sa susednim Povezanost Op{tine sa drugim op{tinama i gradom Zvornik (BiH) sa dva grani~na prelaza: gradovima u Srbiji i BiH 1. Me|udr`avni grani~ni prelaz sa Veoma dobar polo`aj op{tine otvara susednom Republikom Srpskom (BiH) na mostu mogu}nosti prekograni~ne saradwe na svim preko Drine, poqima odr`ivog dru{tveno-ekonomskog razvoja. 2. Most Kraqa Aleksandra I Kara|or|e- Op{tina se nalazi u podru~ju prekograni~ne vi}a, koji predstavqa pe{a~ku komunikaciju. saradwe Bosna-Srbija, Hrvatska-Srbija, a tokom posledwih godina pokrenuta je inicijativa Osim drumskim, op{tina Mali Zvornik sa pridodavawa op{tine SWG regionu Drina-Sava. susednim Zvornikom povezana je i `elezni~kim saobra}ajem. U nasequ Dowa Borina, nalazi se Na teritoriji od 184 km2 prostire se 12 most preko kojeg ide krak `elezni~ke pruge, {to naseqenih mesta organizovanih u 11 mesnih iz Zvornika vodi daqe ka Tuzli i Sarajevu u zajednica i 10 Katastarskih op{tina (Tabela). U Bosni i Hercegovini. Za op{tinu ovo predstavqa obimu i sastavu kakav danas ima, op{tina Mali zna~ajnu prednost, pogotovo kod robnog Zvornik postoji od 26. septembra 1955. godine, transporta. Od 2004. godine iz Malog Zvornika kada je zvani~no osnovana. Pre tog datuma Mali `eleznicom se vr{i iskqu~ivo robni transport, Zvornik se, kao upravna jedinica, u dokumentima i to uglavnom prevoz kamena. pojavquje u sastavu razli~itih srezova sa sedi{tem u susednim gradovima. Tabela. Naseqa op{tine Mali Zvornik sa povr{inama Povr{ina u R br. Naseqe Katastarska op{tina km2 Izvori podataka 1. Brasina Brasina 15,91/16,23 PPOMZ*/GIS** 2. Budi{i} Budi{i} 8,62 / 8,54 PPOMZ/GIS Op{tina Mali Zvornik - SLU@BENI LIST Br. 09/19 - 19.08.2019. strana 3 3. Velika Reka Velika Reka 24,52 / 24,60 PPOMZ/GIS 4. Voqevci Velika Reka 5. Dowa Borina Dowa Borina 22,70 / 22,67 PPOMZ/GIS 6. Dowa Tre{wica Dowa Tre{wica 25,45 / 25,41 PPOMZ/GIS 7. Mali Zvornik Mali Zvornik 9,09 / 9,13 PPOMZ/GIS 8. Radaq Radaq 9,48 / 51,96 PPOMZ/GIS 9. Sakar Sakar 7,21 / 7,30 10. Culine Culine 9,48 / 9,62 PPOMZ/GIS 11. ^itluk Amaji} 8,88 / 9,02 PPOMZ/GIS 12. Amaji} Amaji} * Prostorni plan op{tine Mali Zvornik ** Izra|eni podaci za op{tinu Mali Zvornik u GIS-u, granice K.O. su preuzete iz baze Instituta za arhitekturu i urbanizam Srbije Prirodne karakteristike i potencijali Klimatske karakteristike Odlike reqefa Klima ovog podru~ja je umereno-kontinen- Teritorija op{tine Mali Zvornik se talna. Leta su topla, sa prose~nom temperaturom prostire na uskom pojasu dolinskog i vazduha najtoplijeg meseca jula 20-23oC. Zime su brdsko-planinskog zemqi{ta du` reke Drine. Sa ve}inom hladne, a temperatura najhladnijeg meseca severne strane je oivi~ena masivom planine januara kre}e se od 0,5 do 1,5 oC. Prose~na Gu~evo, sa istoka granica ide Gu~evskom gredom, godi{wa temperatura iznosi 12,1oC; vazdu{ni du` Borawe do planine Jagodwe, a jugoisto~na pritisak: 1004,8 mb; relativna vla`nost vazduha: granica ide pobr|em Podrinskih planina: Gaj, 70%; prose~ne padavine: 972,1 mm. Magle su Podgaj, Kru{kovica i Vi{wica. Sa zapada karakteristi~ne za doline pored reke Drine, op{tinsku, a ujedno i dr`avnu granicu prema veoma su ~este i pojavquju se tokom cele godine, Republici Srpskoj, ~ini reka Drina. sa najve}om izra`eno{}u u prole}e i jesen. Kao reqefni oblici izdvajaju se: Podaci koji su prethodno navedeni - prete`no brdsko-planinski teren predstavqaju prose~ne vrednosti za merno mesto nadmorske visine od 200 do 856 metara, sa "Loznica". S obzirom da na teritoriji op{tine izuzetkom naseqa Brasina i Dowa Borina, koja su Mali Zvornik ne postoji merno mesto, bre`uqkasto podru~je, sa nadmorskom visinom od analizirani su i dostupni podaci susednog 200 do 500 metara, i Zvornika za 2018. godinu i podaci za meteorolo{ku stanicu Loznica za period - uz samu Drinu uzan pojas aluvijalnih 2007-2017. ravni i plodnog zemqi{ta, ~ija {irina se kre}e od nekoliko desetina metara, kao u Budi{i}u, do Najve}u sredwu godi{wu brzinu ima 3,5 kilometra u Radaqu i Dowoj Borini. severozapadni vetar (3,6m/sec), zatim severni (3,2 m/sec) i isto~ni (3 m/sec). Najmawu sredwe Prirodni reqef op{tine modifikovan je godi{wu brzinu imaju ju`ni (1, m/sec) i izgradwom brane na Drini, odnosno stvarawem jugozapadni vetar (2,1 m/sec). Severni vetar duva ve{ta~kog (Zvorni~kog) jezera, koje zahvata oko sa Fru{ke gore tokom cele godine, a najvi{e 7% op{tinske teritorije. Ova nova celina u uleto i jesen. Maksimum ~estina je po~etkom zime, reqefu inicirala je i neke nove morfolo{ke kada uti~e i na pad temperature (kao ko{ava). Za procese, pa i izvesnu modifikaciju klime ovog razliku od ko{ave, koja je suv vetar, severozapadni podru~ja.