EXPLORER DE NOUVEAUX HORIZONS Cadre visant à mesurer les répercussions sociales des documentaires canadiens 25 avril 2005 ERIN Research Inc. pour le groupe consultatif sur les politiques visant les documentaires erin RESEARCH TABLE DES MATIÈRES PARTIE 1 : RAPPORT 1. Introduction 2 2. Méthode 4 Études de cas 4 Bibliographie annotée 6 Cadre de mesure : tendances, limites et avantages 6 3. Constatations 7 Contexte 7 Études de cas 9 Analyse bibliographique 12 4. Cadre de mesure : tendances, limites et avantages 17 1. Études de cas de films individuels 19 2. Expériences de contrôle 22 3. Suivi systématique du visionnement de documentaires par les auditoires (exposition) 23 4. Enquêtes auprès de l’industrie 26 5. Enquêtes auprès des consommateurs et consommatrices 28 6. Indicateurs de répercussions 33 5. Le chemin à parcourir 36 Priorités immédiates 36 Possibilités à long terme 38 PARTIE 2 : ÉTUDES DE CAS I. The Corporation 39 II. Silence of the Strings 48 III. FIX: Story of an Addicted City 57 IV. Kanehsatake 68 V. SQUAT! 75 VI. L’erreur boréale 84 VII. Qulliq 93 Annexe A : Bibliographie annotée 99 Annexe B : Personnes interviewées 187 Annexe C : Les auteurs 193 1. INTRODUCTION Le groupe consultatif sur les politiques visant les documentaires a vu le jour à l’été 2004 pour discuter des questions touchant le financement, les politiques et les répercussions sociales des documentaires. Le groupe se compose de 16 organismes canadiens représentant des maisons de production, des diffuseurs, des organismes de financement, des organismes de réglementation et des décideurs1. Le groupe s’est lancé dans une entreprise ambitieuse et originale. Il a chargé ERIN Research d’élaborer un cadre visant à mesurer les répercussions sociales et culturelles des documentaires canadiens. Ce cadre se fonde sur l’analyse de sept documentaires canadiens représentatifs et sur une analyse bibliographique. APPROCHE L’étude arrive à point, et elle est importante en ce qu’elle réunit des renseignements pertinents. 1. Études de cas Les études de cas évaluent et soulignent les répercussions sociales et culturelles qu’ont eues sept documentaires canadiens représentatifs et serviront à : • Apporter de précieux renseignements sur les répercussions sociales des documentaires; • Fournir des données de base sur les documentaires canadiens actuels sur lesquelles fonder. 2. Bibliographie annotée La bibliographie annotée recense les écrits actuels qui portent précisément sur la mesure des répercussions sociales et culturelles des documentaires. 1 Les organismes membres sont les suivants : Office national du film du Canada (ONF), Téléfilm Canada, Fonds canadien de télévision (FCT), ministère du Patrimoine canadien, Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC), Association d’organismes de financement provinciaux (APF), Association canadienne des radiodiffuseurs (ACR), Société Radio-Canada/Canadian Broadcasting Corporation (SRC/CBC), Association canadienne de production de films et télévision (ACPFT), Documentaristes du Canada (DOC), Association des producteurs des films et de la télévision du Québec (APFTQ), Observatoire du documentaire, Fonds canadiens du film et de la vidéo indépendants (FCFVI), Société de développement des entreprises culturelles (SODEC), Conseil des Arts du Canada (CAC) et Rogers Documentary Fund. ERIN Research Inc. 2 Les répercussions pour le groupe consultatif sociales et culturelles sur les politiques visant les documentaires des documentaires canadiens 3. Cadre de mesure Le cadre de mesure énonce les éléments d’un système visant à assurer le suivi, le contrôle et l’analyse des répercussions sociales et culturelles des documentaires canadiens et à en faire rapport. ERIN Research Inc. 3 Les répercussions pour le groupe consultatif sociales et culturelles sur les politiques visant les documentaires des documentaires canadiens 2. MÉTHODE ÉTUDES DE CAS Évaluer les répercussions sociales et culturelles des documentaires canadiens est une nouvelle entreprise qui présente des défis. Établir les liens de cause à effet et regrouper les données ne sont que deux des éléments qui témoignent de la complexité de la tâche. Avant d’amorcer véritablement la recherche sur les répercussions, le comité directeur2 a sélectionné un échantillon de sept documentaires canadiens qui fourniront une première base de référence. Les films sélectionnés sont sortis entre 1992 et 2003 et concilient plusieurs facteurs sur les plans suivants : • Étendue et variété des canaux de distribution utilisés (télévision, salles, festivals, écoles, bibliothèques, organismes communautaires, autodistribution, autres); • Genre/profil de contenu (culturel, sociopolitique, historique, etc.); • Rayonnement (local, national ou international); • Type d’auditoire visé (communautaire, grand public, groupes militants, etc.); • Langue de production; • Maison de production (ONF et indépendants). Il importe de souligner que, en raison de ressources limitées, il a fallu se restreindre à sept études de cas. Voici les films sélectionnés : The Corporation, Silence of the Strings, FIX: Story of an Addicted City, Kanehsatake, Squat!, L’erreur boréale et Qulliq. Chaque étude de cas précise : • Le sujet et la teneur du film; • Les facteurs qui ont joué un rôle déterminant dans le succès du film et expliquent ses répercussions; • Une brève description des résultats obtenus par le film sur les plans social et culturel; • Les leçons tirées. 2 Le comité directeur se compose des membres suivants : Audrey Doyle, de l’Office national du film du Canada; Lucette Lupien, de l’Observatoire du documentaire; Sandy Crawley, des Documentaristes du Canada; David Poole, du Conseil des Arts du Canada; Robin Jackson, du Fonds canadiens du film et de la vidéo indépendants. ERIN Research Inc. 4 Les répercussions pour le groupe consultatif sociales et culturelles sur les politiques visant les documentaires des documentaires canadiens ERIN Research a mené plus de 40 entrevues approfondies avec des intervenants clés, notamment des réalisateurs et réalisatrices, producteurs et productrices, distributeurs, représentants communautaires, représentants d’association ou d’organisme, fonctionnaires, dirigeants d’ONG, et universitaires du Canada et de l’étranger. La liste des personnes interrogées figure à l’Annexe B. ERIN Research Inc. 5 Les répercussions pour le groupe consultatif sociales et culturelles sur les politiques visant les documentaires des documentaires canadiens BIBLIOGRAPHIE ANNOTÉE La bibliographie annotée décrit les monographies, articles et recherches publiés depuis 1990, en particulier les éléments suivants : • Études marquantes sur les répercussions sociales et culturelles des documentaires; • Modèles théoriques; • Pratiques exemplaires au Canada et à l’étranger relativement à la mesure des répercussions sociales. La bibliographie recense les sources importantes : sites Web, recherches, articles de revue, livres. Elle s’oriente sur la mesure des répercussions sociales des documentaires dans les domaines suivants : film, télévision et arts en général. Elle ne recoupe toutefois pas trois domaines connexes sur lesquels la documentation abonde : marche à suivre pour distribuer un film; recherches (très élaborées) sur la télévision et la violence; écrits sur les médias et la démocratie. CADRE DE MESURE : TENDANCES, LIMITES ET AVANTAGES Le cadre de mesure se présente comme une base de dialogue sur la façon de mesurer les répercussions sociales et culturelles des documentaires au Canada de manière à : • Recenser les méthodes de mesure importantes employées pour évaluer les répercussions sociales; • Recommander des méthodes qualitatives et quantitatives optimales; • Repérer des sources de données clés; • Décrire des points à examiner sur les plans méthodologique et statistique; • Recommander les mesures à prendre en priorité. Nous proposons de faire du cadre de mesure stratégique un plan pluriannuel. Ce cadre a été soigneusement conçu pour offrir une méthode pratique aux gestionnaires, producteurs et productrices et cinéastes sans déposer un fardeau trop lourd sur leurs épaules. ERIN Research Inc. 6 Les répercussions pour le groupe consultatif sociales et culturelles sur les politiques visant les documentaires des documentaires canadiens 3. CONSTATATIONS La présente section comprend trois parties` : le contexte, les constatations cruciales tirées des études de cas et la bibliographie annotée. On trouvera l’intégralité des études de cas à la partie 2 et la bibliographie annotée complète à l’Annexe A. CONTEXTE Les sept films qui font l’objet d’analyses de cas s’ancrent fermement dans la tradition documentaire canadienne. Depuis 1939, année de création de l’Office national du film du Canada sous la direction visionnaire de John Grierson, les documentaires sont considérés comme agents de changement social. En 1967, l’engagement de l’ONF à produire des films à portée sociale a pris un élan considérable avec la création du programme Challenge for Change, qui s’est élargi en 1969 pour compter un pendant francophone, Société nouvelle. Ce programme s’est officiellement terminé en 1979-1980, mais l’utilisation du film et de la vidéo comme outils de développement communautaire et catalyseurs de changement social a suscité une révolution dans l’organisation et le développement des communications communautaires qui se poursuit encore de nos jours. De 1980 à aujourd’hui, la programmation documentaire à l’ONF s’est orientée sur les documentaires voués au changement social. Ces 20 dernières années, le secteur indépendant