Diagnóstico Social do Município de Idanha­a­Nova NÚCLEO EXECUTIVO IDANHA-A-NOVA, JANEIRO DE 2005 Conselho Local de Acção Social Rede Social Idanha­a­Nova ÍNDICE SINOPSE INTRODUÇÃO I. SÍNTESE DOS CONTEÚDOS MAIS RELEVANTES II. ÁREAS TEMÁTICAS 1. DEMOGRAFIA...................................................................................................................................15.... 2. HABITAÇÃO ....................................................................................................................................20.. 3. EQUIPAMENTOS E INFRA­ESTRUTURAS SOCIAIS ..............................................................................25..... 4. SAÚDE ...........................................................................................................................................34.. 5. EDUCAÇÃO.....................................................................................................................................44.. 6. ACÇÃO SOCIAL ...............................................................................................................................56.. 7. JUSTIÇA E SEGURANÇA ..................................................................................................................65... 8. EMPREGO E FORMAÇÃO PROFISSIONAL .........................................................................................72.... 9. TURISMO .......................................................................................................................................76.. 10. ECONOMIA E TECIDO EMPRESARIAL ...............................................................................................79.... 11. DESPORTO, RECREIO E ASSOCIATIVISMO .......................................................................................84.... 12. MEIO AMBIENTE...............................................................................................................................97.. 13. TRANSPORTES E ACESSIBILIDADES ................................................................................................10.... 3 III. INCIDÊNCIA DE PROBLEMÁTICAS 3.1 IDENTIFICAÇÃO DE PROBLEMAS E POPULAÇÕES MAIS VULNERÁVEIS...............................................10.....8 3.2 IDENTIFICAÇÃO DE INCIDÊNCIA TERRITORIAL...................................................................................11... 0 IV. DIFERENCIAL ENTRE NECESSIDADES E RESPOSTAS 4.1. RESPOSTAS E EQUIPAMENTOS SOCIAIS..........................................................................................11.. 2 4.2. PAISAGEM INSTITUCIONAL...............................................................................................................11. 3 V. METODOLOGIA DE TRABALHO................................................................................................................11.. 5 ANEXOS BIBLIOGRAFIA & WEBGRAFIA Conselho Local de Acção Social Rede Social Idanha­a­Nova SINOPSE Este Diagnóstico aglutina num só documento a fase de pré‐diagnóstico e a de diagnóstico. Desta forma, procede‐se à apresentação não só da recolha, selecção, organização e tratamento de uma série de dados quantitativos, mas cruzam‐se também com dados qualitativos, provenientes das reuniões do CLAS, das observações da prática e dos fóruns comunitários realizados nas freguesias do concelho, como forma de auscultar as populações em diagnóstico participativo. Através da análise destas duas componentes, apresentam‐se as orientações para as problemáticas que deverão ser equacionadas em Plano de Desenvolvimento Social. Este documento encontra‐se organizado por áreas temáticas e em cada uma delas consta toda a informação disponível e passível de recolha, apresentando‐se uma síntese da incidência de problemas e a identificação dos segmentos da população mais vulneráveis. O retrato social do concelho aqui exposto, realiza uma reunião transversal de dados, nomeadamente de carácter demográfico, indicadores em relação à habitação, saúde, emprego, formação profissional, etc. Cruzar dados de três décadas é coadjuvante para uma projecção temporal tendencial, que nos ajudará a entender em que áreas é indispensável actuar em termos estruturais. Assim, pode‐se intervir na raiz dos problemas e não nos seus efeitos ou consequências, desenvolvendo a intervenção em função do perfil do concelho alcançaremos um planeamento estratégico. No entanto, por serem dados que ilustram a evolução de três décadas e porque não existe uma uniformidade de indicadores das variáveis eleitas, por vezes, registam‐se lacunas na informação. Por outro lado, também contribui para estas lacunas, a inacessibilidade a dados, seja pela sua inexistência, seja pela ausência de resposta de algumas entidades contactadas. Finalizando, de referir, que este documento além de se remeter à Coordenação da Rede Social do Instituto de Segurança Social (ISS, IP), constitui‐se a nível local como um essencial instrumento de trabalho quer seja para orientar opções de acção autárquica, como também, e a título de exemplo, para a elaboração de candidaturas a fundos estruturais, pelo reconhecimento formal que tem a informação que aqui consta. Por estes motivos será importante proceder‐se à sua regular actualização e melhoramento. Diagnóstico Social Pág. 3 Conselho Local de Acção Social Rede Social Idanha­a­Nova INTRODUÇÃO “ Na sociedade pós­industrial em que vivemos, na sociedade que dizemos ser de informação e do conhecimento, do mundo globalizado e em acelerada mutação, a base da prosperidade, do desenvolvimento e da competitividade são as pessoas” José Joaquim Leitão “ Formar para o Desenvolvimento e para a Coesão Social” No essencial o desenvolvimento local passa indispensável e necessariamente pelo desenvolvimento social. Os potenciais de determinado território dependem em muito da capacidade humana que nele interage. Uma comunidade em que os direitos sociais são uma realidade e um permanente objectivo, é uma comunidade desenvolvida. Garantir o acesso à saúde, educação, habitação e emprego é tão fundamental quanto garantir a sua qualidade. Difundir e divulgar os direitos e deveres dos cidadãos, bem como promover um bom acesso aos benefícios disponíveis para os mais desfavorecidos e marginalizados, é um passo importante para garantir a cidadania e qualidade de vida de uma forma justa e igualitária. Desta forma, contribui­se para a valorização do capital humano existente no território onde se pretende intervir. Cabe, por isto, às entidades públicas e privadas que actuam num determinado território, terem uma relação de abertura, informação e partilha de responsabilidades no sentido da melhor satisfação colectiva das necessidades sociais das comunidades onde desenvolvem a sua intervenção e apoio. Para poder agir e criar cooperações com resultados, de maneira a abranger soluções para os vários prismas de um problema ou ao longo do seu percurso, é fundamental como ponto de partida conhecer o melhor possível, não só o panorama e contexto gerais, bem Diagnóstico Social Pág. 4 Conselho Local de Acção Social Rede Social Idanha­a­Nova como as características e perfis específicos do território humano e geográfico onde se pretende agir. Organizar o conhecimento consensualizado da realidade de um território, numa estrutura técnica e reconhecida, não só a nível local como a nível central, é essencial para fundamentar orientações estratégicas de desenvolvimento. Nesta contextualização é indispensável ter uma leitura geral, que cruzada com os elementos do CLAS, nos darão as orientações diagnósticas, suportadas por dados e informações concretas. Desta forma, este documento é o início de um processo que prosseguirá dentro do seguinte percurso: Diagrama 1. Processo de Informação­Acção Retrato Geral Social do Concelho Pré­Diagnóstico ­ exposição de dados o Ì Avaliação por temáticas s + s ­ análise dos dados e definição de prioridades e Diagnóstico c de intervenção o r P o Ï Ì Definição operacional d s ­ o que se vai fazer em relação ao apurado em e s Plano de Desenvolvimento Social Diagnóstico Fa Ï Ì Como, quem, onde e quando se vai fazer Plano de Acção Este documento segue apresentando o enquadramento geográfico do Concelho e a síntese dos conteúdos mais relevantes emanados dos dados recolhidos e respectivo tratamento. Finalmente, identificam­se, de modo sintético, as prioridades de intervenção à luz das problemáticas sociais patentes. Diagnóstico Social Pág. 5 Conselho Local de Acção Social Rede Social Idanha­a­Nova ENQUADRAMENTO GEOGRÁFICO Odistrito de Castelo Branco ocupa uma área de 6612 Km2 ( cerca de 9,5% da área de Portugal Continental). Localiza­se no interior­centro do país, correspondendo os seus limites oriental e parte meridional à fronteira político­administrativa luso­espanhola. Internamente o distrito subdivide­se em 11 concelhos: Belmonte, Castelo Branco, Covilhã, Fundão, Idanha­a­Nova, Oleiros, Penamacor, Proença­a­Nova, Sertã, Vila de Rei e Vila Velha de Ródão. Em termos administrativos, a área de Castelo Branco insere­se na área de intervenção da Comissão de Coordenação da Região Centro ( CCRC), correspondente à NUT II. O concelho de Idanha­a­Nova, pertencente ao distrito de Castelo Branco situa­se na região centro de Portugal, sub­região Beira Interior Sul ( NUT II ). Confina a norte com o concelho de Penamacor, a oeste com os concelhos do Fundão e Castelo Branco, a leste e a sul com Espanha ( Estremadura, província de Cáceres). Imagem 1. Mapa de Portugal – Idanha­a­Nova em pormenor Diagnóstico Social Pág. 6 Conselho Local de Acção Social Rede Social Idanha­a­Nova A Beira Interior Sul, com