Page 1 REPUBLIQUE DE CÔTE D’IVOIRE Union-Discipline -Travail MINISTERE DES INFRASTRUCTURES ECONOMIQUES Public Disclosure Authorized ___________ Projet d’Urgence de RENAISSANCE D’Infrastructures de CÔTE d’IVOIRE (PRICI) ----- FINANCEMENT : Don IDA n° H 79 000 – CI Public Disclosure Authorized TRAVAUX DE CONSTRUCTION DU PONT DE BASSAWA DANS LE DEPARTEMENT DE DABAKALA PLAN DE REINSTALLATION DES POPULATIONS DEPLACEES PAR LES Public Disclosure Authorized TRAVAUX DE CONSTRUCTION DU PONT DE BASSAWA RAPPORT FINAL Dr. Yacouba Konaté Public Disclosure Authorized Mr. Zéphirin Kouassi Septembre 2013 Plan de réinstallation des personnes affectées par la construction du pont de Bassawa – Rapport final Page 2 Table des matières Liste des tableaux ........................................................................................................................................ 3 I. DESCRIPTion du projet ................................................................................................................. 21 II. IMPACTS POTENTIELS DU PROJET .......................................................................................... 23 III. LES OBJECTIFS ........................................................................................................................... 26 IV. ETUDES SOCIOECONOMIQUES ET RECENSEMENT DES PERSONNES AFFECTEES PAR LE PROJET ................................................................................................................................... 27 V. CADRE juridique ............................................................................................................................ 31 VI. ELIGIBILITE ................................................................................................................................... 40 VII. ESTIMATION DES PERTES ET LEUR INDEMNISATION ........................................................... 43 VIII. LES MESURES DE REINSTALLATION ........................................................................................ 50 IX. Budget des indemnisations : Libération de l’emprise .................................................................... 54 X. SELECTION ET PREPARATION DU SITE DE REINSTALLATION ............................................. 55 XI. LOGEMENTS, INFRASTRUCTURES ET SERVICES SOCIAUX ................................................. 56 XII. PROTECTION ET GESTION ENVIRONNEMENTALE ................................................................. 57 XIII. PARTICIPATION COMMUNAUTAIRE .......................................................................................... 58 XIV. INTEGRATION AVEC LES POPULATIONS HOTES .................................................................... 60 XV. RESPONSABILISATION DANS LA MISE EN ŒUVRE DU PAR .................................................. 61 XVI. PROCEDURES DE RECOURS : MECANISME DE GESTION DES RECLAMATIONS ET CONFLITS ..................................................................................................................................... 65 XVII. CALENDRIER D’EXECUTION ...................................................................................................... 66 XVIII. SUIVI EVALUATION ..................................................................................................................... 67 XIX. COUTS ET BUDGET ..................................................................................................................... 69 XX. DIFFUSION DU PAR ..................................................................................................................... 70 XXI. ANNEXES ...................................................................................................................................... 71 Plan de réinstallation des personnes affectées par la construction du pont de Bassawa – Rapport final Page 3 Liste des tableaux Tableau 1: Nombre total de PAP par Catégorie .......................................................................................... 23 Tableau 2 : Liste des personnes vulnérables ............................................................................................... 30 Tableau 3 : Eléments de la procédure ivoirienne d'expropriation ..................... Erreur ! Signet non défini. Tableau 4: Comparaison entre la législation nationale et la politique de la Banque Mondiale en matière de réinstallation .............................................................................................................. 36 Tableau 5: Propriétés et Activités Economiques éligibles .......................................................................... 42 Tableau 6: Indemnisation en numéraire des propriétaires de bâti bailleurs ................................................ 44 Tableau 7 : Indemnisation en numéraire des propriétaires de bâti bailleurs .............................................. 45 Tableau 8: Indemnisation en numéraire des gérants d’activités économiques propriétaires de bâti ........... 45 Tableau 9: Indemnisation de domiciliation des activités .................................................................. 45 Tableau 10 : Matrice de dédommagement ................................................................................................... 47 Tableau 11: Budget de l’Emprise : .............................................................................................................. 54 Tableau 12: Calendrier des activités de mise en œuvre du PAR ................................................................. 66 Tableau 13: Budget prévisionnel de la mise en œuvre du PAR .................................................................. 69 Plan de réinstallation des personnes affectées par la construction du pont de Bassawa – Rapport final Page 4 Liste des abréviations BM Banque Mondiale CDL Comité de Développement Local CIE Compagnie Ivoirienne d’Electricité CVD Comité Villageois de Développement CPR Cadre Politique de Réinstallation DAO Dossier d’appel d’offres DGIR Direction Générale des Infrastructures Routières DUP Déclaration d’Utilité Publique EIES Etude d’Impact Environnemental et Social IDA Association Internationale pour le Développement MCLAU Ministère de la Construction du Logement, de l’Assainissement et de l’Urbanisme MEF Ministère de l’Economie et des Finances MIE Ministère des Infrastructures Economiques MT Ministère des Transports ONG Organisation Non Gouvernementale PAP Personne Affectée par le Projet, ( au pluriel PAP) PAR Plan d’Action de Réinstallation PO Politique Opérationnelle PRI-CI Projet d’Urgence de Renaissance des Infrastructures de Côte d’Ivoire RGPH Recensement Général de la Population et de l’Habitat S/E Suivi-Evaluation TDR Termes De Référence VIH/SIDA Virus de l'Immunodéficience Humaine/ Syndrome de l'Immunodéficience Acquise Plan de réinstallation des personnes affectées par la construction du pont de Bassawa – Rapport final Page 5 Définitions Les expressions et termes techniques utilisés dans le rapport sont définis de la manière suivante Assistance à la réinstallation : Assistance qui doit être fournie aux personnes déplacées physiquement par la mise en œuvre du projet. L’assistance peut comprendre, une subvention pour acheter un nouvel outil de travail ; l’hébergement, le paiement de frais de transport, de l'aide alimentaire ou encore différents services dont une personne déplacée pourrait avoir besoin. Il peut aussi s’agir d’indemnisations pour le désagrément subi du fait de la réinstallation et devra couvrir tous les frais afférents au déménagement et à la réinstallation. Bénéficiaires : Toute personne affectée par le projet et qui, de ce seul fait, a droit à une compensation. Cette définition n’exclut pas les personnes qui tiraient leurs revenus de la présence d’un ouvrage. Compensation : Paiement en espèces ou en nature pour un bien ou une ressource acquis ou affecté par le Projet. Date limite, date butoir (cut off date) : Date d'achèvement du recensement des personnes et de l'inventaire des biens affectés par les différents projets clairement définie et communiquée à la population affectée. Les personnes occupant la zone du Projet après la date butoir ne peuvent pas faire l’objet d’une indemnisation, ni demander une assistance à la réinstallation. De même, les biens immeubles (les bâtiments, les cultures, les arbres fruitiers ou forestiers) mis en place après la date limite ne sont pas indemnisés. Déplacement Economique : Pertes de sources, de revenu ou de moyens d'existence du fait de l'acquisition de terrain ou de restrictions d'accès à certaines ressources (terre, eau, forêt), du fait de la construction ou de l'exploitation du Projet ou de ses installations annexes. Les Personnes Economiquement Déplacées n'ont pas forcément besoin de déménager du fait du Projet. Déplacement involontaire : Déplacement d’une population ou de personnes de manière générale pour la réalisation du projet. Déplacement Physique : Perte de l'hébergement et de biens du fait des acquisitions de terres par le Projet, nécessitant que la personne affectée se déplace sur un nouveau site. Les Personnes Physiquement Déplacées doivent déménager du fait du Projet. Groupes vulnérables : Personnes qui, du fait de leur sexe, de leur ethnie, de leur âge, de leurs handicaps physiques ou mentaux, ou de facteurs économiques ou sociaux, peuvent se trouver affectées de manière plus importante par le processus de déplacement et de réinstallation, ou dont la capacité à réclamer ou à bénéficier de l'assistance à la réinstallation et autres avantages peut se