DOCE EXPERIENCIAS DE DESARROLLO INDÍGENA EN AMÉRICA LATINA Los resultados, interpretaciones, juicios y conclusiones expresados en este trabajo son propios del autor o autores respectivos, y no deben ser atribuidos al Banco Mundial, a sus organizaciones afiliadas, a los miembros del Directorio Ejecutivo ni a los gobiernos que estos representan. N. E. En la revisión de estilo de todo el material, presentado de acuerdo con las sugerencias y recomendaciones de la coordinación general de la obra, se ha respetado, dentro de los lími- tes de comprensión del idioma español, los modismos y las palabras utilizadas por los auto- res de los documentos. Por ejemplo, cuando en algún trabajo se lee “comunario”,se ha man- tenido esta denominación para referirse al miembro de una comunidad, porque así se usa en la región. Si los autores proporcionaron traducción de las palabras dichas en sus propias len- guas, aparecen en los documentos o en los glosarios, cuando se contó con éstos. En ocasio- nes, a fin de facilitar la lectura, y cuando se halló el significado de las palabras en obras de consulta general, se agregaron al texto. Asimismo, para los textos de Bolivia, se contó con la valiosa aportación de un hablante aymara y español. Es de hacer notar que pueden encon- trarse variantes en la forma de escribir una palabra en dos documentos diferentes, aunque tenga el mismo significado; mas se ha conservado la grafía tal como aparecía en el original. También se deja constancia de que en los casos en que los autores han utilizado los nombres de sus pueblos en singular, aunque no exista concordancia en número con el artí- culo empleado, se ha respetado para no españolizar la palabra al formar el plural. ESTA PUBLICACIÓN RECOGE LOS RESULTADOS DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIONES, CAPACITACIÓN Y DISEMINACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE EXPERIENCIAS DE DESARROLLO INDÍGENA, EJECUTADO POR EL FONDO PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Y LA DIVISIÓN PARA AMÉRICA LATINA DE EL BANCO MUN- DIAL, CON EL APOYO Y LA PARTICIPACIÓN DEL TALLER DE HISTORIA ORAL ANDINA (BOLIVIA), LA ORGANIZACIÓN INDÍGENA LONKO KILAPAN (CHILE) EL ECUADOR RUNACUNAPAC RICHU- RIMUI (ECUADOR) Y EL SEMINARIO DE ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS INDÍGENAS (MÉXICO) EL PROGRAMA CONTÓ CON FINANCIAMIENTO DE LA Donación IDF Núm. TF 028900 del Banco Mundial y con recursos del Fondo Indígena. Coordinación general del Programa Diego Iturralde (Fondo Indígena) y Jorge Uquillas (Banco Mundial ) Coordinación general de los estudios Tania Carrasco Revisión de los textos François Lartigue T. Carrasco, D. Iturralde y J. Uquillas (Coordinadores) DOCE EXPERIENCIAS DE DESARROLLO INDÍGENA EN AMÉRICA LATINA Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe Ediciones Banco Mundial Abya-Yala Fideicomiso Noruego 2003 Doce experiencias de desarrollo indígena en América Latina ASOCIACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES DE QUINUA CENTRO DE DESARROLLO SOCIOEDUCACIONAL MAPUCHE COMUNA PIJAL - IMBABURA CONSEJO GENERAL DE CACIQUES DE CHILOÉ ECUADOR RUNACUNAPAC RICHARIMUI (ECUARUNARI) EMPRESA FORESTAL INDÍGENA DE SAN JUAN NUEVO FEDERACIÓN DE AYLLUS DEL SUR DE ORURO FEDERACIÓN DE AYLLUS Y COMUNIDADES ORIGINARIAS DE LA PROVINCIA INGAVI FEDERACIÓN DE COMERCIANTES MINORISTAS DE EL ALTO FUNDACIÓN RUNACUNAPAC YACHANA HUASI PARLAMENTO INDÍGENA DE GUAMOTE Y COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL PRODUCTORES ARTESANALES Y COMERCIANTES DE OTAVALO SEMINARIO DE ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS INDÍGENAS, A.C. SOCIEDAD MAPUCHE LONKO KILAPAN SOCIEDAD DE SOLIDARIDAD SOCIAL “VAINILLEROS DE USILA” TALLER DE HISTORIA ORAL ANDINA Tania Carrasco, Diego Iturralde y Jorge Uquillas, coordinadores Quito, mayo de 1999. Revisión de estilo y preparación del original: Josefina Lusardi Portada y encuadernación: Plural Editores Diseño, producción y tipografía: Amparo Morales © Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe Casilla 6326, E-Mail: [email protected] La Paz, Bolivia Banco Mundial 1ra. Edición: Serie Documentos Nº 21 1999 FPDPI, La Paz 3da. Edición: Ediciones ABYA-YALA 2003 12 de Octubre 14-30 y Wilson Casilla: 17-12-719 Teléfono: 562-633 / 506-267 Fax: (593-2) 506-255 / 506-267 E-mail: [email protected]. www.abyayala.org Quito-Ecuador Diseño Gráfico: Abya-Yala Editing Quito - Ecuador Impresión Producciones digitales Quito - Ecuador ISBN: 9978-04-542-2 Impreso en Quito-Ecuador , 2003 Tabla de contenido, autores y responsables • BOLIVIA TALLER DE HISTORIA ORAL ANDINA Coordinación: María Eugenia Choque Asesoría: José E. Pinelo Pagina 11 La historia de nuestra organización ASOCIACIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES DE QUINUA ANAPQUI Grover Saúl Ayaviri, Nicanor Choque, Giovanna Panamá Página 37 Nayaruxa chuymaxa ususkakituwa A mí me sigue doliendo el corazón FEDERACIÓN DE AYLLUS Y COMUNIDADES ORIGINARIAS DE LA PROVINCIA INGAVI FACOPI Simón Cussi, Delfín Calle, Antonia Mamani Página 59 Del fortalecimiento del ayllu a la reconstrucción de la nación Quillacas-Azanaques FEDERACIÓN DE AYLLUS DEL SUR DE ORURO FASOR Vicente Choqueticlla, Juan Maraza, Nimeón Vásquez Página 77 La Constitución de la Federación de Gremiales de la Ciudad de El Alto, La Paz FEDERACIÓN DE COMERCIANTES MINORISTAS DE EL ALTO Nicanor Calisaya, Mercedes Márquez, Blanca Quishpe • CHILE SOCIEDAD MAPUCHE LONKO KILAPAN Coordinación: Julio Tereucan Asesoría: Guillermo Davidson Página 95 Nuestro pueblo huilliche de la tierra quiere seguir siendo de la tierra CONSEJO GENERAL DE CACIQUES DE CHILOÉ Carlos Orlando Lincoman, Hilda Guenteo, Manuel Muñoz Página 117 La educación como elemento central para un proyecto de desarrollo mapuche CENTRO DE DESARROLLO SOCIOEDUCACIONAL MAPUCHE Ernesto Gerónimo Huenchulaf, Gladys Silvia Ancalaf, Nelson Javier Lienlaf • ECUADOR ECUADOR RUNACUNAPAC RICHARIMUI (ECUARUNARI) Coordinación: José María Cabascango Asesoría: Natalia Wray Página 143 Participación y gestión indígenas en los poderes locales: el caso de Guamote PARLAMENTO INDÍGENA DE GUAMOTE Y COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL Rosario Naula, Ángel Chimbo, Enrique Quishpe Página 163 Los quichua-otavalo: economía e identidad PRODUCTORES ARTESANALES Y COMERCIANTES DE OTAVALO Mario Conejo, José Yamberla, Imbaya Cachiguango Página 183 Tenientes políticos, jueces y tinterillos frente al cabildo y a la comunidad Experiencias de Pijal en torno a la administración de justicia COMUNA PIJAL - IMBABURA Luis Fernando Tocagón, Luis Alberto Bautista, Página 207 Retos de la educación indígena: experiencia del modelo educativo de Simiátug FUNDACIÓN RUNACUNAPAC YACHANA HUASI Julio César Sinchigalo, Vicente Ayme, Ángel Euclides Ayme • MÉXICO SEMINARIO DE ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS INDÍGENAS, A.C. Coordinación: Elías García e Irineo Rojas Asesoría: Tania Carrasco Página 231 La empresa forestal Nuevo San Juan Parangaricutiro EMPRESA FORESTAL INDÍGENADESAN JUAN NUEVO Tío Justi, Tío Cheto, Daniel Aguilar, Martín Uribe, Adolfo Chávez Página 241 El retorno al pasado en busca de un mejor futuro: Proyecto Usila SOCIEDAD DE SOLIDARIDAD SOCIAL “VAINILLEROS DE USILA” Elías García, Manuel García, Longino Tenorio Mendoza, Teatinos Martínez Página 263 Índice general INTRODUCCIÓN Tania Carrasco*, Jorge Uquillas** y Diego Iturralde*** En 1995 El Banco Mundial y el Fondo Indígena El seminario mostró así mismo la voluntad y el es- auspiciaron un seminario en Cochabamba (Bolivia) en fuerzo de todas las partes por encontrar y poner en el cual representantes gubernamentales e indígenas de marcha medidas que permitieran construir una visión y varios países de la región, funcionarios de organismos unas prácticas compartidas para impulsar el desarrollo internacionales de cooperación y especialistas de orga- indígena; teniendo en cuenta los importantes avances nizaciones no gubernamentales, compartieron infor- que se han dado en los últimos años en el fortalecimien- mación acerca de cómo se estaba encarando, en proyec- to de estos pueblos y de sus organizaciones, en el reco- tos concretos, el tema del desarrollo de los pueblos in- nocimiento constitucional y legal de sus derechos en la dígenas. mayoría de los países de la región y en la definición de Se conocieron entonces, por la voz de sus protago- nuevas políticas y estrategias por parte de los organis- nistas, experiencias del proceso de preparación, nego- mos internacionales de apoyo al desarrollo. ciación e implantación de proyectos apoyados técnica y Al concluir el evento, el Banco Mundial y el Fondo financieramente por El Banco Mundial, el Banco Inte- Indígena - que por entonces impulsábamos una inicia- ramericano de Desarrollo y el Fondo Internacional pa- tiva conjunta de capacitación y fortalecimiento de orga- ra el Desarrollo Agrícola, así como por Oxfam América nizaciones indígenas - coincidimos en la conveniencia y la Fundación Interamericana de Desarrollo. En todos de fomentar actividades que permitieran documentar los casos se trató de actividades ejecutadas con una alta experiencias de desarrollo indígena y sistematizar los participación de los beneficiarios indígenas y de sus or- principales hallazgos de la literatura existente al res- ganizaciones. pecto. También se presentaron entonces los resultados Por encargo del Banco Mundial un equipo de in- preliminares de una extensa evaluación practicada por vestigadores de la Universidad de Pittsburg, hizo una la Coordinadora de Organizaciones Indígenas de la revisión cuidadosa de la literatura existente sobre el te- Cuenca Amazónica (COICA) y Oxfam América sobre ma y analizó 42 casos de experiencias recientes de desa- proyectos de fomento económico en comunidades indí- rrollo