Estamos para servirlo de lunes a viernes de 09:00 a 17:00 horas. Jr. Junín s/n cuadra 5. Teléfono 311-7777 anexos 5152- 5153 - 5154 (fax) http://www.congreso.gob.pe E-mail: [email protected] Esta sesión ha sido publicada en el Portal del Congreso de la República a las 09:30 horas del martes 28 de abril de 2015. SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2014 9.ª SESIÓN (Matinal) (Texto Borrador) LUNES 27 DE ABRIL DE 2015 PRESIDENCIA DEL SEÑOR MODESTO JULCA JARA, DE LA SEÑORA ANA MARÍA SOLÓRZANO FLORES Y DEL SEÑOR NORMAN DAVID LEWIS DEL ALCÁZAR SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— —A las 9 horas y 9 minutos, bajo la Presidencia del señor Modesto Julca e integrando la Mesa Directiva el señor Norman David Lewis Del Alcázar y la señora Esther Capuñay Quispe, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario1, 1 Por Res. Leg. N.° 23680 (13-10-83), se dispone permanentemente una curul, en el Hemiciclo del Congreso, con el nombre del Diputado Miguel Grau Seminario. La lista de asistencia comenzará con el nombre del Héroe de la Patria, MIGUEL GRAU SEMINARIO, tras cuyo enunciado la Representación Nacional dirá ¡PRESENTE! 1 El señor PRESIDENTE (Modesto Julca Jara).— Buenos días, señoras y señores congresistas. Se va a pasar lista para computar el quórum. El RELATOR pasa lista. —Durante el pasado lista, asume la Presidencia la señora Ana María Solórzano Flores. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Señores congresistas, se va a registrar la asistencia mediante el sistema digital. Sírvanse registrar su asistencia, por favor. —Además de registrar su asistencia, los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Han registrado su asistencia 84 congresistas. El quórum para la presente sesión es de 65 representantes. Con el quórum reglamentario, se inicia la sesión. SUMILLA La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Señores congresistas, vamos a iniciar la sesión. Ya se encuentra en los salones de la Presidencia el señor Pedro Cateriano Bellido, presidente del Consejo de Ministros, quien concurre al Congreso de la República acompañado de su Gabinete Ministerial para exponer y debatir la política general del Gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. De conformidad con lo establecido en el artículo 130.° de la Constitución Política del Perú, se les invita a pasar a la sala de sesiones. Vamos a suspender por breve término la sesión para que ellos puedan ingresar. —Se suspende la sesión a las 9 horas y 38 minutos. —Ingresa a la Sala de sesiones el señor presidente del Consejo de Ministros, Pedro Álvaro Cateriano Bellido, y su Gabinete Ministerial. —Se reanuda la sesión a las 9 horas y 46 minutos. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Se reanuda la sesión. La Presidencia y la Mesa Directiva expresan su más cordial saludo al señor Pedro Cateriano Bellido, presidente del Consejo de Ministros, así como a su Gabinete Ministerial. 2 Se va a dar lectura al artículo 130.° de la Constitución Política del Perú y a los artículos 55.°, inciso e), y 82.° del Reglamento del Congreso. El RELATOR da lectura: "Constitución Política del Perú De las relaciones con el Poder Legislativo Artículo 130.°.— Dentro de los treinta días de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo concurre al Congreso, en compañía de los demás ministros, para exponer y debatir la política general del gobierno y las principales medidas que requiere su gestión. Plantea al efecto cuestión de confianza. [...]." "Reglamento del Congreso de la República Reglas de debate Artículo 55.°.— En el debate de los asuntos contenidos en la agenda de las sesiones se observa las siguientes reglas: [...] e) Cuando con concurran los miembros del Consejo de Ministros u otros altos funcionarios del Estado, se aplicarán las siguientes reglas: Si se trata de interpelación o de la exposición y el debate de la política general del Gobierno y las medidas que requiere su gestión a que se refiere el artículo 130.° de la Constitución Política, el Presidente del Consejo de Ministros puede hacer uso de la palabra hasta por sesenta minutos y cada uno de los ministros por espacio no mayor de quince minutos. Los Congresistas intervendrán los Grupos Parlamentarios o en forma individual, según las reglas especiales que acuerde el Consejo Directivo. Para contestar, el Presidente del Consejo de Ministros contará con un período ilimitado de tiempo dentro de lo razonable en tanto los ministros podrán contestar utilizando el tiempo que les concede la Mesa Directiva. Los Ministros pueden conceder interrupciones por no más de dos minutos, previa autorización de la Mesa Directiva. Terminada su intervención los miembros del Consejo de Ministros podrán retirarse de la sala en cualquier momento. En el caso de investidura del nuevo Consejo de Ministros su Presidente planteará cuestión de confianza antes de abandonar la Sala." Procedimiento de Control Político Investidura del Consejo de Ministros Artículo 82.°.— Dentro de los treinta días naturales de haber asumido sus funciones, el Presidente del Consejo de Ministros debe concurrir ante el Pleno del Congreso reunido en Período de Sesiones Ordinario o Extraordinario acompañado de los demás ministros para: 3 a) Exponer la política general del Gobierno. b) Debatir la política general del Gobierno c) Debatir las principales medidas que requiere su gestión. Si el Congreso se encontrara en receso el Presidente de la República convocará de inmediato a legislatura extraordinaria. Al inicio de su exposición, el Presidente del Consejo de Ministros entrega la versión completa a cada uno de los Congresistas. La cuestión de confianza que plantee el Presidente del Consejo de Ministros a nombre del Consejo en su conjunto, será debatida y votada en la misma sesión o en la siguiente, según lo acuerde en forma previa el Consejo Directivo o en el acto del Pleno del Congreso. El resultado de la votación será comunicado de inmediato al Presidente de la República mediante oficio firmado por el Presidente del Congreso y uno de los vicepresidentes. Si el Pleno negara su confianza al Consejo de Ministros el Presidente de la República aceptará la renuncia del Presidente del Consejo de Ministros y de los demás ministros que debe realizarse de inmediato." La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— De conformidad con lo señalado en el artículo 82.° del Reglamento del Congreso, se distribuirá copia de la exposición que realizará el presidente del Consejo de Ministros. Conforme a lo acordado hoy en la Junta de Portavoces, el tiempo de debate será de cinco horas, distribuido proporcionalmente entre los grupos parlamentarios y culminará, definitivamente, a las 7 de la noche. Se va a dar lectura de la distribución proporcional del tiempo entre los grupos parlamentarios. Relator dé lectura. El RELATOR da lectura: "Distribución proporcional de tiempo de debate cinco horas entre los grupos parlamentarios para la presentación del Presidente del Consejo de Ministros, señor Pedro Cateriano Bellido. Fuerza Popular, 83 minutos; Nacionalista Gana Perú, 78 minutos; Perú Posible, 26 minutos; Dignidad y Democracia, 24 minutos; Acción Popular-Frente Amplio, 21 minutos; Concertación Parlamentaria, 21 minutos; Solidaridad Nacional, 17 minutos; PPC-APP, 17 minutos; Unión Regional, 14 minutos. La señora PRESIDENTA (Ana María Solórzano Flores).— Para tal efecto, solicito que los portavoces de los grupos parlamentarios remitan a la Mesa Directiva la relación de los congresistas que van a intervenir y el orden en que lo harán. 4 Vamos a dar el uso de la palabra al señor Pedro Cateriano Bellido, presidente del Conejo de Ministros. El señor PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS, Pedro Álvaro Cateriano Bellido.— Muy buenos días. Señora Presidenta del Congreso de la República, estimados congresistas de la República, compatriotas. En cumplimiento de lo prescrito por el artículo 130.° de la Constitución Política del Perú, me presento a exponer ante la Representación Nacional y el país los lineamientos de la política general del gobierno y las principales medidas que requerimos para nuestra gestión. Nuestra presencia no solo responde al mandado constitucional, sino que además expresa y reafirma la convicción democrática del gobierno, su respeto irrestricto por la Constitución y la ley, así como su vocación de trabajo para que el Estado de derecho continúe imperando en el país. Exponer ante el Parlamento Nacional la política general del gobierno es una demostración del equilibrio que debe existir entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo; y como toda relación equilibrada, debe haber un respeto mutuo que, sin dejar de lado las diferencias partidarias, busque en el debate de ideas y de programas mejorar las condiciones concretas de vida de nuestros compatriotas. El Gabinete que tengo el honor de presidir se presenta hoy para exponer las metas y proyectos sectoriales que desarrollaremos en los próximos 15 meses y para solicitar a la Representación Nacional las facultades legislativas necesarias para llevar a cabo dichas acciones. Estamos convencidos que luego de la sustentación y el debate alturado que la ciudadanía espera de nosotros, se adoptarán las decisiones que, dentro del marco constitucional, resulten idóneas para el futuro del país. Continuaremos con el diálogo que hemos sostenido con diversos partidos políticos, con gobernadores regionales, trabajadores, gremios empresariales y otros estamentos de la sociedad. El país no puede darse el lujo de detenerse. Por eso, realizaremos todos los esfuerzos posibles para cumplir con las metas aquí programadas, a fin de dar señales claras a nuestra población, a los mercados, a los inversionistas y a la comunidad económica y financiera internacional de que los peruanos somos capaces de impulsar la inversión pública y privada, de consolidar el alcance y beneficios de la política social, así como de luchar contra la corrupción, narcotráfico y la inseguridad ciudadana respetando el marco jurídico.