Réalisé dans le cadre de l'observatoire des sols et cartes communales). Ces A qui appartient la Guyane ? De quels foncier de l'AUDeG, cet atlas cartogra- croisements fournissent une lecture types de terrains l’Etat est-il proprié- phique se propose de faire un tour dynamique du foncier, mettant en taire ? Quels sont ceux qui appartien- d'horizon de la situation de la proprié- regard propriété des terrains et desti- nent aux collectivités ? Qu’en est-il à té foncière dans le temps et dans l'es- nation des sols. l’échelle des communes ? Quelle est la pace afin d’apporter des éléments L'atlas s'intéresse également à la pro- destination des terrains privés dans les permettant d'alimenter une réflexion priété au sein des 24 secteurs définis documents d’urbanisme ? Comment la globale sur ce sujet. dans le cadre de l’OIN (opération propriété a-t-elle évolué entre 2007 et Mettant en perspective propriété et d’intérêt national). 2017 ? planification, il explore les questions La comparaison des millésimes sur la Ce sont là autant d’interrogations de l’organisation de l’espace, à travers dernière décennie (2007-2017) permet auxquelles l’atlas cartographique de la le SAR (schéma d’aménagement régio- quant à elle de suivre les évolutions propriété foncière entend fournir des nal), mais aussi à travers les docu- temporelles du cadastre et de la pro- éléments de réponse. ments d’urbanisme communaux (plan priété sur les dix dernières années. locaux d’urbanisme, plan d’occupation OBSFONCIER > Panorama #2 - Septembre 2018 - Page 1 Observatoire foncier de la Guyane | AUDeG Page 2 - OBSFONCIER > Panorama #2 - Septembre 2018 Observatoire foncier de la Guyane | AUDeG Une connaissance de la propriété limitée ............................................................................................................. 4 Aperçu global des propriétés foncières ............................................................................................................. 6 Analyse communale ....................................................................................................................................... 14 Communauté de communes de l'Ouest Guyanais Apatou .......................................................................................................................................................... 26 Awala-Yalimapo ............................................................................................................................................... 28 Papaïchton .................................................................................................................................................... 30 Grand-Santi ................................................................................................................................................... 31 Mana............................................................................................................................................................. 32 Maripasoula .................................................................................................................................................. 34 Saint-Laurent .................................................................................................................................................. 36 Saül ............................................................................................................................................................... 38 Communauté de communes des Savanes Saint-Elie ....................................................................................................................................................... 39 Iracoubo ........................................................................................................................................................ 40 Kourou .......................................................................................................................................................... 42 Sinnamary ..................................................................................................................................................... 44 Communauté de communes du Centre Littoral Cayenne ........................................................................................................................................................ 46 Macouria ....................................................................................................................................................... 48 Matoury ........................................................................................................................................................ 50 Montsinéry-Tonnégrande .............................................................................................................................. 52 Rémire-Montjoly ........................................................................................................................................... 54 Roura ............................................................................................................................................................ 56 Communauté de communes de l'Est Guyanais Camopi .......................................................................................................................................................... 58 Ouanary ........................................................................................................................................................ 59 Régina ........................................................................................................................................................... 60 Saint-Georges ................................................................................................................................................. 62 Conclusion et enjeux ...................................................................................................................................... 64 Pour aller plus loin ......................................................................................................................................... 64 OBSFONCIER > Panorama #2 - Septembre 2018 - Page 3 Observatoire foncier de la Guyane | AUDeG La documentation cadastrale ne renseigne que partiellement la propriété La présente étude a été réalisée à tion en cours, numéro de parcelle non PLAN CADASTRAL partir du plan cadastral 2017 recueilli renseigné, délaissé ou ajouté pour Le plan cadastral est un document ad- auprès de la Direction Régionale des compléter le plan…). ministratif utilisé pour recenser et identi- Finances Publiques (DRFiP) de Guyane. fier les immeubles en vue de Ce document rend compte d’une si- En Guyane, il peut arriver que les mu- tuation de propriété apparente. tations foncières s’opèrent sans don- l’établissement des bases des impôts Par ailleurs, plusieurs parcelles ner lieu à des actes notariés. Difficile- locaux. Sa finalité étant essentiellement n’indiquent aucun propriétaire rensei- ment quantifiable, ce phénomène de fiscale, il n’a pas vocation à garantir un gné. Si cette part est faible à l’échelle mutations illicites entraîne, là aussi, un droit de propriété. Néanmoins, il peut de la Guyane (0,28% en surface), elle décalage entre propriété « cadas- constituer une présomption de proprié- est néanmoins très marquée pour cer- trale » et propriété réelle. té (source : cadastre.gouv.fr). taines communes. L’origine peut-être multiple (décalage temporel entre les données graphiques et littérales, muta- Le cadastre ne couvre pas intégralement le territoire Certains espaces ne donnent pas lieu à ♦ la voirie (rues, routes, voies com- Le domaine non cadastré concerne des la constitution de parcelles. On parle munales, chemins ruraux) propriétés pouvant aussi bien relever du alors de domaine non cadastré. En ♦ les places publiques droit public que du droit privé. Il est à France hexagonale, le domaine non ♦ les fortifications, remparts et gla- différencier du domaine public. cadastré représente 3% du territoire cis des ouvrages militaires En Guyane, le domaine non cadastré (source : DFiP, 2016 - Commission don- ♦ les rivages de la mer, les canaux représente en 2017 1,4% du territoire, nées du CNIG 12/10/2016). Il recoupe : de navigation de l’Etat non concé- soit 120 197 ha (source : AUDeG 2018). ♦ les emplacements occupés par de dés et les cours d’eaux domaniaux Cela tient notamment à la non prise en grandes étendues de terrains im- (fleuves et rivières navigables ou compte des grandes surfaces d’eau libre productifs de revenu (dunes, flottables) (lac de Petit Saut, fleuves à l’approche landes, marais, glaciers, mon- ♦ les cours d’eau non domaniaux des estuaires) et des fluctuations du trait tagnes arides, etc.) (non navigables, ni flottables) de côte sur la bande littorale. 91% de parcelles de section F, au géoréférencement imprécis REPARTITION SPATIALE DES PARCELLES DE SECTION F. PART DES PARCELLES DE SECTION F (EN SURFACE). Réalisation AUDeG 2018 d’après DRFiP 2017. Réalisation AUDeG 2018 d’après DRFiP 2017. 711 446,73 9% Parcelles F Autres parcelles 7 596 770,57 91% PART DES PARCELLES DE SECTION F (EN NOMBRE). Réalisation AUDeG 2018 d’après DRFiP 2017. 2 329 3% Parcelles F Autres parcelles 64 634 97% Page 4 - OBSFONCIER > Panorama #2 - Septembre 2018 Observatoire foncier de la Guyane | AUDeG La documentation cadastrale présente cadastrée. En dehors de ces sections, trale. Elles représentent 3% du cadastre en Guyane des divergences de précision des titres