ETELÄ-POHJANMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualue EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEN (EY) N:o 1370/2007 7 ARTIKLAN 1. KOHDAN MUKAINEN YHDISTELMÄRAPORTTI VUODESTA 2013 Vaasassa 20.10.2014 2 Sisältö 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus 3 2. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen toimivalta-alue 3 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet 3 3.1. Seutuliput 3 3.2. Kaupunkiliput 4 3.3. Kertaliput 5 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 6 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset 6 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset 6 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset 7 Liite Siirtymäajan liikennöintisopimukset 7 3 1. Toimivaltaisen viranomaisen raportointivelvollisuus Tämä raportti perustuu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (n:o 1370/2007 palvelusopimusasetus) 7 artiklan 1.kohtaan, jonka mukaisesti: ”Toimivaltaisen viranomaisen on julkaistava kerran vuodessa yhdistelmä- raportti, jossa selostetaan sen toimivaltaan kuuluvat julkisen palvelun velvoitteet, valitut julkisen liikenteen harjoittajat sekä korvaukset, joita niille on maksettu, ja yksinoikeudet, joita niille on myönnetty korvauksena julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä.” Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) antaa tässä raportissa toimivaltaisena viranomaisena asetuksen edellyttämät tiedot vuodelta 2013. 2. Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen toimivalta-alue Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen Liikenne ja infrastruktuuri -vastuualueen toimivalta ulottuu Etelä-Pohjanmaan maakunnan alueelle. ELY-keskuksen lisäksi alueella on toimivaltaisia viranomaisia Vaasan, Seinäjoen ja Kokkolan kaupungit, jotka siten vastaavat alueellaan yksinomaan harjoitettavasta liikenteestä. Toimivalta-alueensa sisäisen liikenteen lisäksi Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen joukkoliikennelain mukaisesti myös niissä liikenteissä, joiden reiteistä alueella ajetaan pisin osa. Tällaisia liikenteitä ovat esimerkiksi siirtymäajan liikennöintisopimuksella oleva Kokkola – Jyväskylä ja Tampere - Vaasa vuorot. 3. Julkisen palvelun hintavelvoitteet Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen hallinnoimia liikenteitä koskevat hintavelvoitteet määrittyivät useiden eri viranomaistahojen vaikutuksesta. Siirtymäajan liikennöintisopimusten pitkien liikenteiden hintavelvoitteisiin sisältyivät Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen toimivalta-alueen lipputuotteiden lisäksi myös Etelä-Pohjanmaan, Keski-Suomen, Uudenmaan ja Varsinais-Suomen ELY-keskusten toimivalta-alueen lipputuotteita. 3.1 Seutuliput Seutuliput ovat henkilökohtaisia ja voimassa 30 päivää. Kuntakohtaisen asiakashinnan määrittelee kunta itse. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen mukaisesti antaa alueensa kunnille lippuihin valtionavustusta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella olivat käytössä seuraavat seutuliput (hinnat 31.12.2013): SEINÄJOEN SEUDUN SEUTULIPPU Alavus 135 Ilmajoki 79 Isojoki 85 Jalasjärvi 82 Karijoki 85 Kaskinen 90 Kauhajoki 95 Kauhava 89 Kristiinankaupunki 90 Kuortane 85 Kurikka 87 Lapua 72 Närpiö 95 Seinäjoki 79,80 Teuva 75 Töysä 135 4 VAASAN SEUDUN SEUTULIPPU Kaskinen 137 Korsnäs 74 Kristiinankaupunki 135 Kurikka 82 Laihia 68 Maalahti 70 Mustasaari 64 Närpiö 125 Pedersöre 150 Teuva 97 Uusikaarlepyy 150 Vaasa 65 Vähäkyrö 65 Vöyri 100 KOKKOLAN- PIETARSAAREN SEUDUN SEUTULIPPU Kokkola 105 Kruunupyy 65 Luoto 75 Pedersöre 65 Pietarsaari 88 Uusikaarlepyy 75 Vöyri 105 3.2 Kaupunkiliput Kaupunkiliput ovat henkilökohtaisia kausi- tai sarjalippuja ja voimassa alueella, jossa liikennöidään kaupunki- maista paikallisliikennettä. ELY-keskus voi joukkoliikenteen valtionavustuksista annetun asetuksen mukaisesti antaa kaupunkilippuihin valtionavustusta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen alueella oli käytössä seuraavat kaupunkiliput: Kausilippu 12-18 v matka alle 10 km Kokkola 34 Kausilippu 12-18 v matka yli 10 km Kokkola 56 Kausilippu 30 vrk aikuinen Seinäjoki 55,50 Kausilippu 30 vrk lapset Seinäjoki 32,20 Kausilippu 30 vrk nuorten Seinäjoki 60,50 Kausilippu 4-11 v Kokkola 23 Kausilippu aikuiset matka alle 10 km Kokkola 45 Kausilippu aikuiset matka yli 10 km Kokkola 70 Kausilippu, 30 vrk, 07-12v Vaasa 20 Kausilippu, 30 vrk, 13-18v Vaasa 20 Kausilippu, 30 vrk, aikuinen Vaasa 32 Kausilippu, 30 vrk, opiskelija Vaasa 26 5 3.3. Kertalippujen hinnat Osto- ja PSA-sopimusliikenteessä noudatettiin pääsääntöisesti yksittäisten kertalippujen hinnoissa seuraavaa taulukkoa (hinnat 31.12.2012) LAPSI (4-11- KM AIKUINEN VUOTIAS OPISKELIJA ALENNUSLUOKKA enint. 50% 50 % YLI 80 KM 30 % YLI 80 KM VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA VAKIO PIKA meno meno meno meno meno meno meno meno 6 3,00 6,00 1,50 3,00 3,00 6,00 3,00 6,00 9 3,30 6,30 1,70 3,20 3,30 6,30 3,30 6,30 12 3,60 6,60 1,80 3,30 3,60 6,60 3,60 6,60 16 4,30 7,30 2,20 3,70 4,30 7,30 4,30 7,30 20 5,00 8,00 2,50 4,00 5,00 8,00 5,00 8,00 25 5,60 8,60 2,80 4,30 5,60 8,50 5,60 8,60 30 6,10 9,10 3,10 4,60 6,10 8,50 6,10 9,10 35 6,70 9,70 3,40 4,90 6,70 8,50 6,70 9,70 40 7,50 10,50 3,80 5,30 7,00 8,50 7,50 10,50 45 8,40 11,40 4,20 5,70 7,00 8,50 8,40 11,40 50 9,10 12,10 4,60 6,10 7,00 8,50 9,10 11,90 60 10,70 13,70 5,40 6,90 7,00 8,50 9,80 11,90 70 12,40 15,40 6,20 7,70 7,00 8,50 9,80 11,90 80 14,00 17,00 7,00 8,50 7,00 8,50 9,80 11,90 90 15,70 18,70 7,90 9,40 7,90 9,40 11,00 13,10 100 16,90 19,90 8,50 10,00 8,50 10,00 11,90 14,00 110 18,40 21,70 9,20 10,90 9,20 10,90 12,90 15,20 120 19,90 23,20 10,00 11,60 10,00 11,60 14,00 16,30 130 21,30 24,60 10,70 12,30 10,70 12,30 15,00 17,30 140 22,80 26,10 11,40 13,10 11,40 13,10 16,00 18,30 150 23,80 27,10 11,90 13,60 11,90 13,60 16,70 19,00 160 25,20 28,50 12,60 14,30 12,60 14,30 17,70 20,00 170 26,40 29,70 13,20 14,90 13,20 14,90 18,50 20,80 180 28,20 31,50 14,10 15,80 14,10 15,80 19,80 22,10 190 29,60 32,90 14,80 16,50 14,80 16,50 20,80 23,10 200 31,30 34,60 15,70 17,30 15,70 17,30 22,00 24,30 Hinnat €/henkilö Merkkien selitykset: KM=kilometrit VAKIO=vakiovuoro PIKA= Pikavuoro ALENNUSLUOKKA 30 % = nuoriso (12 -16 -vuotiaat), eläkeläiset, varusmiehet, siviilipalvelushenkilöt, lehdistö 6 4. Valitut julkisen liikenteen harjoittajat ja maksetut korvaukset 4.1. Siirtymäajan liikennöintisopimukset Joukkoliikennelain (869/2009) 62 § mukaisesti Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus solmi toimivaltaisena viranomai- sena siirtymäajan liikennöintisopimukset linjaliikennelupien mukaisista liikenteistä niiden liikennöitsijöiden kanssa, jotka kyseiset sopimukset halusivat tehdä. Reittiliikennelupaliikenteeksi siirtyi kymmenen linjaliikennelu- van liikenne, joista kaikki ovat päättyneet vuoden 2013 loppuun mennessä. Vuonna 2013 (tilanne 31.12.2013) oli Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella siirtymäajan liikennöintisopimuksia yhteensä 127 kappaletta (ks. Liite ,s.7). Näissä siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaisissa liikenteissä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet (pl. kertalippujen hinnat). Liikennöitsijät saivat korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. 4.2. Ostoliikenne- ja PSA-sopimukset Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen ostoliikennesopimukset ja uuden lainsäädännön mukaiset PSA-sopimukset ovat pääsääntöisesti sopimuskaudeltaan kolme (3) vuotta. ELY-keskus hankkii nämä täydentävät joukkoliiken- nepalvelut kilpailuttamalla. Ostoliikenne- ja PSA-sopimuksien liikenteitä sitovat edellisessä luvussa mainitut hintavelvoitteet liikennöintialueen mukaan. Lisäksi ostoliikenne- ja PSA-sopimusliikennöitsijöille maksetaan korvausta liikenteen hoitamisesta. Sopimuslii- kenteistä maksetut korvaukset olivat vuonna 2013 liikennöitsijöittäin yhteensä (euroa): 2.794.645 €. URPOLAN LIIKENNE 428025 MANSIKKAMÄKI JANI PEKKA 16549 PAHKAKANGAS JARI PENTTI 64685 WESTERLINES AB OY 43175 KOIVISTO MIKA PENTTI 157632 OY SUNNY COAST BUSSES LTD 67060 ANTTI KANGAS OY 120766 A&P TAIPALE OY 28803 PEURAN LIIKENNE KY 457617 PAKKALAN LIIKENNE AY 27091 ORAVAIS TRAFIK AB 98768 VEOLIA TRANSPORT WEST OY 57365 LINJA-AUTOLIIKENNE SALMINEN KY 78329 LINJA-AUTOLIIKENNE O A AHO OY 95131 KORPELAN LIIKENNE OY 41152 KAMUSEN LIIKENNE OY 48168 EKMANS BUSSAR, ÖPPET BOLAG 124169 AB STRANDLINJETRAFIK 55032 AARO E. MÄKELÄ OY 145632 TILAUSLIIKENNE KAINULAINEN OY 34700 JOUSMÄKI VEIJO ARMAS 48204 KUORTANEEN TAKSIBUSSI 8713 PEKKALA PETRI KALEVI 139404 LÄNSILINJAT OY 40970 KAUHAVAN LIIKENNE 64572 MARTTILA TOURS KY 12747 KB INGVES BUSSAR KY 86075 KORPI AKI 20187 KARSTULAN LIIKENNE OY 38447 INVATAKSI KEIJO NIEMI KY 80616 TÖYSÄN LINJA OY 25272 HÄRMÄN LIIKENNE 39589 2794645 7 4.3. Yksinoikeusliikennöintisopimukset Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksella oli vuonna 2013 voimassa kolme yksinoikeusliikennöintisopimusta, jotka täydensivät siirtymäajan liikennöintisopimusten mukaista liikennettä ja joiden sisältämän liikenteen määrä oli vähäinen. Toisessa sopimusliikenteessä olivat voimassa edellisessä luvussa mainitut seutulippujen hintavelvoit- teet liikennöintialueen mukaan. Liikennöitsijä sai korvauksen hintavelvoitteen täyttämisestä, muita korvauksia ei maksettu. Liikennöitsijä sopimusnro/sopimuksen voimassaoloaika sopimuksen liikenne Veolia Transpoint West Oy sopimusnro 500727 / 30.6.2014 Kauhajoki – Panttikylä – Kauhajoki Kuljetus J.Haanpää Oy sopimusnro 500766 / 30.6.2014 Jouppilan koulu – Ilmajoki yläaste Ilmajoki yläaste – Jouppilan koulu H. Ranta Oy sopimusnro 500720 / 2.12.2019 Jalasjärvi – Seinäjoki Seinäjoki – Jalasjärvi Siirtymäajan liikennöintisopimukset Sopimustunnus Liikenteenharjoittaja Reitin nimi SIIRTYMÄ-500625