Recueil 20 Bonnes Pratiques de gestion de l’eau du bassin Adour-Garonne Rapprocher 2 mondes, l’espace agricole et l’espace rivière : le PAT Amont du Cône Syndicat Mixte du Bassin Versant du Viaur Bassin Versant Amont du Cône - AVEYRON & TARN- MIDI-PYRÉNÉES OBJECTIF GÉNÉRALW : 3. Formation et accompagnement individuel Préserver les milieux aquatiques à des exploitants agricoles l’échelle d’un bassin versant 4. Travaux en rivières OBJECTIFS SPÉCIFIQUES : DURÉE DU PROJET : 2010-2012 Restaurer le bon fonctionnement du Cône et de ses affluents CONTACT : Limiter les transferts de nitrates vers les Syndicat Mixte du bassin versant du Viaur, eaux superficielles et souterraines Hélène Pouget, animatrice du PAT [email protected] ACTIONS PRINCIPALES : www.riviere-viaur.com 1. Mobilisation et concertation des acteurs territoriaux 2. États des lieux et diagnostics globaux d’exploitations agricoles Quand l’agriculture perturbe le fonctionnement des rivières… Le SMBVV a porté deux contrats de rivière successifs : − 1er contrat de rivière sur la période 2000-2005, − 2nd contrat de rivière sur la période 2008-2012. QU’EST-CE QU’UN CONTRAT DE RIVIÈRE ? Outil de gestion territoriale de l’eau • Résulte d’une volonté politique • Définit une gestion intégrée et transversale de la ressource à l'échelle d'un bassin versant Piétinement et colmatage du cours d’eau - crédit photo SMBVV ® • Engendre une organisation collective et contrac- Le Viaur est un affluent de l'Aveyron, qui serpente dans les tuelle entre acteurs de l’eau du territoire concerné régions naturelles du Lévezou et du Ségala en Midi-Pyrénées. • Porté par un syndicat mixte, il est piloté par un comité de Son bassin versant, situé dans le bassin Tarn-Aveyron, s'étend rivières regroupant élus, usagers et administrations sur une superficie de 1530 km² et comptabilise 970 km de • Traduit par un programme d’actions multithématique sur 5 ans cours d’eau. L'activité du bassin est majoritairement agricole avec près de 2500 exploitations, parmi lesquelles une majo- OBJECTIFS COURANTS (NON EXHAUSTIFS) : rité d'élevages bovins ou ovins, orientant ainsi la production • Qualité de l'eau (gestion des pollutions, assainissement...) de fourrage pour le bétail. • Quantité d'eau (gestion équilibrée des ressources, concilia- tion des usages et prélèvements, prévention des crues...) Le Syndicat Mixte du Bassin Versant du Viaur (SMBVV) est né • Gestion des milieux aquatiques (entretien des berges, ges- d’une convention de partenariat entre 56 communes, inter- tion des zones humides, aménagements piscicoles...) communalités et syndicats d’adduction d’eau potable en 1997. • Valorisation de l'espace rivière et de l'écosystème aquatique Il a pour objet la gestion et l'aménagement des rivières et mi- • Information, sensibilisation lieux aquatiques du bassin, dans une logique de préservation de la ressource et de conciliation des usages sur la rivière ACTIONS ASSOCIÉES : Viaur. • Etudes, diagnostics, états des lieux • Accompagnement de maîtres d'ouvrages • Travaux • Animation, concertation Recueil 20 Bonnes Pratiques de gestion de l’eau du bassin Adour-Garonne Le bassin versant du Viaur Bassins versants du Viaur et Amont du Cône - crédit photo SMBVV ® Le 1er contrat de rivière a mis en évidence la prépondérance nombreuses masses d’eau en mauvais état sur les têtes de des impacts des activités agricoles sur les cours d’eau du bassin, le bassin Amont du Cône est marqué par un cumul de bassin. L’état des lieux mentionne une pollution conséquente dégradations. Deux d’entre elles sont particulièrement impac- aux nitrates, en partie imputable aux effluents d’élevage et tantes : à des pratiques de fertilisation mal maitrisées. Apparaissent aussi des problèmes récurrents de colmatage du lit des cours Dégradations hydromorphologiques : d’eau, causé par l’érosion des sols et par le piétinement des − 35% du linéaire rectifié, berges par le bétail. Le bilan insiste donc sur la nécessité d’in- − 55% de la surface du bassin versant drainée, Passage amégagé - crédit photo FNE Midi-Pyrénées ® tensifier les actions vers la profession agricole et de créer des − Ensablement et colmatage de nombreux cours d’eau passerelles entre les exploitants agricoles et les gestionnaires des rivières. Pollutions aux nitrates : AMÉLIORER LES PRATIQUES LIÉES TRAVAUX EN RIVIÈRES Le 2nd contrat de rivière a accentué les opérations de gestion − Moyenne de 30 mg/L en eaux superficielles, AU VOLET AGRICOLE Pour restaurer le bon fonc- POINTS DE VIGILANCE des berges : travaux en rivières, mise en place de clôtures en − Dépasse 50mg/L en eaux souterraines pour 50% des Afin de préserver la qualité et la quantité de la ressource en tionnement du Cône et de SOCIO-ÉCONOMIQUES bordure de cours d’eau et de points d’abreuvement pour le prélèvements. eau, plusieurs actions volontaires et gratuites sont propo- ses affluents, le PAT organise POUR LES EXPLOITATIONS : bétail. Surtout, afin d’intégrer pleinement la problématique sées aux agriculteurs de la zone expérimentale dans le cadre des travaux en rivières chez • Autonomie fourragère agricole, il propose la mise en place d’un Plan d’Actions Terri- Face à ce constat, l’objectif LE BON FONCTIONNEMENT du PAT. Elles sont autant d’outils leur permettant d’améliorer les agriculteurs : • Volume de travail torial (PAT) en concertation avec les agriculteurs. du PAT Amont du Cône est HYDROMORPHOLOGIQUE leurs pratiques : − Limitation d’accès • Revenu double : DES COURS D’EAU : − Formations, visites de terrain, essais plein champ autour des animaux − Restaurer le bon fonction- • Alternance de faciès d’écou- des pratiques culturales, de la fertilisation, du travail du sol au cours d’eau (clôture et empierrement), nement du Cône et de ses lement (zone calme et de simplifié, du rôle des haies et de la préservation des zones − Opérations de rétablissement de l’es- …on gère conjointement affluents courant, profondeur variée) humides, pace de mobilité des cours d’eau, − Limiter les transferts de ni- • Diversité de la granulo- − Diagnostic socio-économique global d’exploitation pour − Reconstitution de la ripisylve (végétalisation des berges), la problématique trates vers les eaux superfi- métrie des fonds (sable, identifier les freins et les leviers du changement (accepta- − Abattage d’arbres morts. cielles et souterraines graviers, cailloux, blocs) bilité), évaluer les risques environnementaux sur l’exploita- Ces actions permettent de lutter contre le piétinement des agriculture/rivières : le • Libre circulation des espèces tion, identifier et localiser les mesures pertinentes, berges, la contamination bactériologique de l’eau, l’érosion Le couplage des thèmes « pol- piscicoles et des sédiments − Entretien individuel « y voir clair » et accompagnement tech- et les phénomènes d’ensablement et de colmatage des cours PAT « Amont du Cône » lutions agricoles » & « hydro- • Absence de contraintes nico-économique pour la mise en œuvre de changements de d’eau. morphologie des cours d’eau » latérales (enrochement, pratiques : systèmes des cultures et d’exploitation, assole- 1 ou l’art d’intégrer les externalités négatives est l’essence de ce PAT. Inno- piétinement des berges) ments, temps de rotation… vante, cette démarche inté- • Alternance de zones − Contractualisation de mesures agro-environnementales ter- DÉCLOISONNER LES ACTIONS: VERS UNE grée et transversale permet d’ombres et ensoleillées ritorialisées (MAET) pour limiter ou stopper les pratiques de GESTION RÉELLEMENT INTÉGRÉE de créer des passerelles entre Source : Syndicat Mixte du Viaur fertilisation. L’engagement de l’agriculteur est prévu pour Le SMBVV choisit alors un sous-bassin du Viaur, afin d’y lan- le monde de l’agriculture et cinq ans et consiste en la signature d’un cahier des charges cer un Plan d’Actions Territorial, à titre expérimental. En juin celui des rivières, dont les contre rémunération calculée à l’hectare. 2010, le PAT « Amont du Cône » voit ainsi le jour pour une du- actions et acteurs sont encore trop souvent cloisonnés. Le − Suivi agronomique sur trois ans pour que l’agriculteur ac- rée de deux ans. Une animatrice est spécifiquement recrutée PAT vise donc à créer les conditions favorables à la prise en quière les connaissances nécessaires à une bonne fertilisa- pour sa mise en œuvre. compte des externalités et à faire émerger une vision globale tion, Ce bassin Amont du Cône compte 30 km de cours d’eau, 70 des enjeux pour une meilleure gestion de l’eau à l’échelle − Proposition d’installation d’un système d’abreuvement avec agriculteurs et 33 sièges d’exploitation. Très représentatif de d’un bassin versant. mis en défens des berges et plantation de haies. 1. Certaines activités économiques liées à l’usage de l’eau influent sur d’autres activités (soit situées sur un même territoire, soit en aval) : on parle d’externalité. Les externalités sont dites « positives » lorsqu’un acteur est favorisé par l’action d’un tiers, ou « négatives » lorsqu’un acteur est défavorisé par l’action d’un tiers. Recueil 20 Bonnes Pratiques de gestion de l’eau du bassin Adour-Garonne Formation agricole - crédit photo FNE midi-pyrénées ® Mobiliser et sensibiliser − La 2nde en octobre : Présentation de travaux réalisés par le Syndicat en bordure de cours d’eau (mise en défens de les agriculteurs : berges et mise en place de point d’abreuvement pour le bé- tail), observation de profil de sol, essai de travail du sol (dif- le rôle fondamental des férents itinéraires pour l’implantation de céréales). animateurs de PAT Enfin, des rencontres entre agents de l’ONEMA3, pêcheurs et agriculteurs ont également été organisées et ont favorisé En amont du PAT, le syndicat mixte du bassin versant du Viaur l’amorce puis l’approfondissement du dialogue entre les diffé- a engagé une vaste opération de concertation avec les élus, rents acteurs concernés par la gestion de l’eau sur le territoire. les professionnels agricoles et les agriculteurs. L’ouverture aux professionnels du monde agricole (chambres d’agricul- ture, coopératives agricoles, ADASEA2 …) a permis de créer un 4 climat de confiance.