Henning W. Battermann und Ludwig Theuvsen Georg-August-Universität Göttingen Department für Agrarökonomie und Rurale Entwicklung Feldberegnung in Nordost-Niedersachsen: Regionale Bedeutung und Aus- wirkungen differenzierter Wasserentnahmeerlaubnisse - Endbericht - Studie im Auftrag des Fachverbandes Feldberegnung (2007-2009) An der Förderung der Studie waren weiterhin folgende Projektpartner beteiligt: EU Interreg-Projekt „No Regret“ Albrecht-Thaer-Gesellschaft Genossenschaftsverband Norddeutschland Landwirtschaftliche Rentenbank Die Volksbanken (e.G.): - die Vereinigte - RWG Osthanno- - Lüneburger Heide, Saatzuchten Ebs- ver, - Nordheide, torf-Rosche, - Landwirtschaftli- - Südheide, - Saatzucht Flett- che Bezugs- und - Hankensbüttel- mar-Wittingen, Absatzgenossen- Wahrenholz, - Stader Saatzucht, schaft Lüchow. - Uelzen-Salzwedel, - Saatbau Stoetze, Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis .......................................................................................................... I Abbildungsverzeichnis..............................................................................................VIII Tabellenverzeichnis ......................................................................................................X 1 Einleitung.............................................................................................................. 1 1.1 Einführung...................................................................................................... 1 1.2 Zielsetzung und Vorgehensweise................................................................... 2 2 Wasserrahmenrichtlinie, Merkmale der Untersuchungsregion und regionale Bedeutung der Feldberegnung.............................................................................. 4 2.1 Die EU-Wasserrahmenrichtlinie und ihre Umsetzung in Deutschland.......... 4 2.1.1 Einführung, Ziele und Prinzipien...........................................................4 2.1.2 Umsetzung in Deutschland ....................................................................6 2.1.3 Anwendung der EU-WRRL im Untersuchungsgebiet...........................7 2.2 Standortanalyse ............................................................................................ 11 2.2.1 Inhaltliche und methodische Vorbemerkungen ...................................11 2.2.2 Bodengüte ............................................................................................12 2.2.3 Klimatische Wasserbilanz....................................................................14 2.2.4 Beregnungsbedürftigkeit nach RENGER und STREBEL .......................15 2.2.5 Beregnungstechnik...............................................................................21 2.2.6 Lokale Bedeutung der Feldberegnung innerhalb des Untersuchungsgebietes.........................................................................22 2.3 Leistungen der Beregnung........................................................................... 28 2.4 Kosten der Beregnung.................................................................................. 43 2.4.1 Variable Kosten der Beregnung...........................................................43 2.4.2 Feste Kosten der Beregnung ................................................................44 2.5 Modellspezifikation...................................................................................... 45 2.5.1 Linearer Programmierungsansatz ........................................................45 2.5.2 Regionshofkonzept ..............................................................................47 2.5.3 Datengrundlage und Berechnungen.....................................................47 Inhaltsverzeichnis II 2.5.4 Szenarienbildung..................................................................................50 2.6 Untersuchungsergebnisse............................................................................. 51 2.6.1 Auswirkungen auf die Deckungsbeiträge ............................................51 2.6.2 Anbauverhältnisse................................................................................52 2.7 Zwischenfazit ............................................................................................... 54 3 Analyse veränderter Wasserentnahmemengen am Beispiel eines regionstypischen Betriebes ................................................................................. 55 3.1 Zielsetzung und Vorgehensweise................................................................. 55 3.2 Auswahl eines geeigneten Betriebsmodells ................................................. 56 3.2.1 Methodische und modelltheoretische Vorüberlegungen .....................56 3.2.2 Beschreibung des Modells ...................................................................57 3.3 Empirische und methodische Grundlagen.................................................... 60 3.3.1 Methodik der Datenerfassung..............................................................60 3.3.2 Bildung eines regionaltypischen Panelbetriebes..................................65 3.3.3 Spezifikation des Panelbetriebes..........................................................66 3.3.4 Standortbedingungen ...........................................................................66 3.3.5 Faktorausstattung .................................................................................67 3.3.6 Produktionsverfahren...........................................................................68 3.4 Simulation der Betriebsentwicklung ............................................................ 70 3.4.1 Szenarienbildung..................................................................................70 3.4.2 Spezifikation von Politikszenarien ......................................................71 3.4.3 Baseline................................................................................................74 3.5 Politikszenarien ohne Anpassungen............................................................. 77 3.5.1 Szenarienbildung..................................................................................77 3.5.2 Simulationsergebnisse..........................................................................77 3.5.3 Zwischenfazit.......................................................................................81 3.6 Politikszenarien mit Anpassungen ............................................................... 82 3.6.1 Pachtpreisanpassung ............................................................................82 3.6.2 Anpassungsstrategie.............................................................................83 3.6.3 Ergebnisse der Simulationen................................................................85 Inhaltsverzeichnis III 3.7 Vergleich der Simulationen.......................................................................... 88 3.8 Zwischenfazit ............................................................................................... 92 4 Bedeutung der Feldberegnung für den Landpachtmarkt in Nordost- Niedersachsen ..................................................................................................... 93 4.1 Einleitung ..................................................................................................... 93 4.2 Theoretischer Einfluss der Feldberegnung auf den Pachtpreis .................... 95 4.2.1 Untersuchungsmethodik und Vorgehensweise....................................97 4.2.2 Determinanten der Pachtpreishöhe ......................................................97 4.2.3 Verschiedene Kalkulationsmethoden zur Pachtpreisbestimmung .......99 4.2.4 Kalkulatorische Ermittlung................................................................100 4.3 Methodik der empirischen Erhebung ......................................................... 103 4.3.1 Datengewinnung ................................................................................103 4.3.2 Hypothesenbildung und Ziele der Untersuchung ..............................103 4.3.3 Aufbau des Fragebogens und Auswertung der Ergebnisse................104 4.4 Ergebnisse der empirischen Erhebung ....................................................... 106 4.4.1 Charakterisierung der Stichprobe ......................................................106 4.4.2 Pachtpreisniveau ................................................................................108 4.4.3 Einfluss der Beregnung......................................................................111 4.5 Zusammenfassung und Ausblick............................................................... 113 5 Die regionalwirtschaftliche Bedeutung der Landwirtschaft in Nordost- Niedersachsen ................................................................................................... 115 5.1 Volkswirtschaftliche und regionale Bedeutung der Landwirtschaft .......... 115 5.1.1 Formen regionalwirtschaftlicher Effekte ...........................................116 5.1.2 Gang der Untersuchung .....................................................................116 5.1.3 Stand der Forschung ..........................................................................117 5.2 Die Region Nordost-Niedersachsen........................................................... 119 5.2.1 Was ist eine Region?..........................................................................119 5.2.2 Standorte und Schwerpunkte landwirtschaftlicher Erzeugung ..........119 5.2.3 Großräumliche Lage und Standortbedingungen ................................120 5.2.4 Analyse der