Plenarprotokoll 16/118 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 118. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 11. Oktober 2007 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abgeord- Dirk Niebel (FDP) . 12144 C neten Peter Götz, Gerd Bollmann und Jörg van Essen . 12137 A Ilse Falk (CDU/CSU) . 12146 B Wahl des Abgeordneten Christoph Waitz als Dr. Gregor Gysi (DIE LINKE) . 12148 A Mitglied im Beirat nach § 39 des Stasi-Un- Ludwig Stiegler (SPD) . 12150 C terlagen-Gesetzes . 12137 B Fritz Kuhn (BÜNDNIS 90/ Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- DIE GRÜNEN) . 12152 C nung . 12137 B Dr. Ralf Brauksiepe (CDU/CSU) . 12155 B Absetzung der Tagesordnungspunkte 8, 13 und 26 . 12138 C Jörg Rohde (FDP) . 12157 A Nachträgliche Ausschussüberweisung . 12138 D Klaus Brandner (SPD) . 12158 B Stefan Müller (Erlangen) (CDU/CSU) . 12160 B Dr. Heinrich L. Kolb (FDP) . 12161 A Tagesordnungspunkt 3: Rolf Stöckel (SPD) . 12161 D Abgabe einer Erklärung durch die Bundesre- gierung: Aufschwung, Teilhabe, Wohlstand – Laurenz Meyer (Hamm) (CDU/CSU) . 12163 A Chancen für den Arbeitsmarkt . 12138 D Namentliche Abstimmung . 12164 B in Verbindung mit Ergebnis . 12167 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Tagesordnungspunkt 4: Antrag der Abgeordneten Dirk Niebel, Dr. Heinrich L. Kolb, Dr. Karl Addicks, wei- a) Erste Beratung des von den Fraktionen der terer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: CDU/CSU und SPD eingebrachten Ent- Überschüsse der Bundesagentur für Arbeit wurfs eines Gesetzes zur Errichtung ei- an Beitragszahler zurückgeben – Beitrags- nes Sondervermögens „Kinderbetreu- senkungspotenziale nutzen ungsausbau“ (Drucksache 16/6434) . 12138 D (Drucksache 16/6596) . 12164 C Franz Müntefering, Bundesminister b) Antrag der Abgeordneten Diana Golze, BMAS . 12139 A Klaus Ernst, Dr. Martina Bunge, weiterer II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. Oktober 2007 Abgeordneter und der Fraktion DIE Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin LINKE: Kinderbetreuungsausbau mit BMFSFJ . 12182 C mehr Mitteln, Fachkräften und Quali- tät ausstatten – Rechtsanspruch auf Anna Lührmann (BÜNDNIS 90/ Ganztagsbetreuung 2010 einführen DIE GRÜNEN) . 12184 C (Drucksache 16/6601) . 12164 C Caren Marks (SPD) . 12185 C c) Antrag der Abgeordneten Ekin Deligöz, Grietje Bettin, Kai Gehring, weiterer Ab- Miriam Gruß (FDP) . 12186 C geordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ Johannes Singhammer (CDU/CSU) . 12187 C DIE GRÜNEN: Angebot und Qualität der Kindertagesbetreuung schneller Dieter Steinecke (SPD) . 12189 A und verlässlicher ausbauen – Realisie- rung nicht erst 2013 (Drucksache 16/6607) . 12164 D d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Tagesordnungspunkt 34: Bericht der Bundesregierung über den Stand des Ausbaus für ein bedarfsge- a) Erste Beratung des vom Bundesrat einge- rechtes Angebot an Kindertagesbetreu- brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Än- ung für Kinder unter drei Jahren 2007 derung des Wohngeldgesetzes und des (Drucksache 16/6100) . 12165 A Zwölften Buches Sozialgesetzbuch (Drucksache 16/4019) . 12190 A in Verbindung mit b) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines … Ge- setzes zur Änderung des Jugendge- richtsgesetzes und anderer Gesetze Zusatztagesordnungspunkt 5: (Drucksachen 16/6293, 16/6568) . 12190 A Antrag der Abgeordneten Ina Lenke, Miriam Gruß, Sibylle Laurischk, weiterer Abgeordne- c) Erste Beratung des von der Bundesregie- ter und der Fraktion der FDP: Chancenge- rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- rechtigkeit von Beginn an ten Gesetzes zur Änderung des Regio- (Drucksache 16/6597) . 12165 A nalisierungsgesetzes (Drucksache 16/6310) . 12190 B Carsten Schneider (Erfurt) (SPD) . 12165 B d) Erste Beratung des von der Bundesregie- Ina Lenke (FDP) . 12165 D rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes zur Finanzierung der Beendigung Otto Fricke (FDP) . 12166 A des subventionierten Steinkohlenberg- baus zum Jahr 2018 (Steinkohlefinan- Steffen Kampeter (CDU/CSU) . 12171 A zierungsgesetz) (Drucksache 16/6566) . 12190 B Otto Fricke (FDP) . 12172 C Diana Golze (DIE LINKE) . 12173 B e) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Nicolette Kressl (SPD) . 12175 C zes zur Regelung der Weiterverwen- dung nach Einsatzunfällen (Einsatz- Ingrid Fischbach (CDU/CSU) . 12175 D Weiterverwendungsgesetz – Einsatz- WVG) Diana Golze (DIE LINKE) . 12176 A (Drucksache 16/6564) . 12190 C Krista Sager (BÜNDNIS 90/ f) Erste Beratung des von der Bundesregie- DIE GRÜNEN) . 12176 C rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- zes über die Feststellung des Wirt- Peer Steinbrück, Bundesminister schaftsplans des ERP-Sondervermögens BMF . 12178 B für das Jahr 2008 (ERP-Wirtschafts- Krista Sager (BÜNDNIS 90/ plangesetz 2008) DIE GRÜNEN) . 12178 C (Drucksache 16/6565) . 12190 C Otto Fricke (FDP) . 12180 D g) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- Ina Lenke (FDP) . 12181 D zes zur Änderung des Bundesversor- Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. Oktober 2007 III gungsgesetzes und anderer Vorschriften Zusatztagesordnungspunkt 6: des Sozialen Entschädigungsrechts (Drucksache 16/6541) . 12190 C a) Antrag der Abgeordneten Hans-Joachim Otto (Frankfurt), Christoph Waitz, Christian h) Erste Beratung des von der Bundesregie- Ahrendt, weiterer Abgeordneter und der rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- Fraktion der FDP: Notwendige Verbesse- ten Gesetzes zur Änderung des Zwölf- rungen am Telemediengesetz jetzt ange- ten Buches Sozialgesetzbuch und hen anderer Gesetze (Drucksache 16/5613) . 12191 C (Drucksache 16/6542) . 12190 D b) Antrag der Abgeordneten Horst Meierhofer, Michael Kauch, Angelika i) Erste Beratung des von der Bundesregie- Brunkhorst, weiterer Abgeordneter und rung eingebrachten Entwurfs eines Geset- der Fraktion der FDP: Verpackungsver- zes zu dem Abkommen vom 9. Februar ordnung sachgerecht novellieren – Wei- 2007 zwischen der Bundesrepublik chen stellen für eine moderne Abfall- Deutschland und Australien über die und Verpackungswirtschaft in Deutsch- Soziale Sicherheit von vorübergehend land im Hoheitsgebiet des anderen Staates (Drucksache 16/6598) . 12191 C beschäftigten Personen („Ergänzungs- abkommen“) (Drucksache 16/6567) . 12190 D j) Erste Beratung des von der Bundesre- Tagesordnungspunkt 35: gierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Fi- a) Zweite und dritte Beratung des von der nanzverwaltungsgesetzes und anderer Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Gesetze eines Zweiten Gesetzes über die Bereini- (Drucksache 16/6560) . 12190 D gung von Bundesrecht im Zuständig- keitsbereich des Bundesministeriums k) Erste Beratung des von der Bundesregie- der Justiz rung eingebrachten Entwurfs eines Ersten (Drucksachen 16/5051, 16/6626) . 12191 D Gesetzes zur Änderung des Legehen- nenbetriebsregistergesetzes b) Zweite und dritte Beratung des von der (Drucksache 16/6559) . 12191 A Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Zweiten Gesetzes zur Änderung des Pflichtversicherungsgesetzes und l) Antrag der Abgeordneten Cornelia Pieper, anderer versicherungsrechtlicher Vor- Uwe Barth, Patrick Meinhardt, weiterer schriften Abgeordneter und der Fraktion der FDP: (Drucksachen 16/5551, 16/6627) . 12192 A Deutsche Forschungsflotte leistungsfä- hig erhalten – mittel- und langfristige Programme erarbeiten c) Zweite und dritte Beratung des von der (Drucksache 16/4064) . 12191 A Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Protokoll vom 28. Oktober 1993 zur Änderung des Eu- m) Bericht des Ausschusses für Bildung, For- ropäischen Übereinkommens vom schung und Technikfolgenabschätzung ge- 30. September 1957 über die internatio- mäß § 56 a der Geschäftsordnung: Tech- nale Beförderung gefährlicher Güter nikfolgenabschätzung (TA) auf der Straße (ADR) TA-Projekt: Biobanken für die human- (Drucksachen 16/6121, 16/6610) . 12192 B medizinische Forschung und Anwen- dung d) Beschlussempfehlung und Bericht des (Drucksache 16/5374) . 12191 A Ausschusses für Gesundheit zu dem An- trag der Abgeordneten Dr. Harald Terpe, n) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Birgitt Bender, Elisabeth Scharfenberg, Nationales Reformprogramm Deutsch- weiterer Abgeordneter und der Fraktion land 2005 bis 2008 BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Bioethi- Umsetzungs- und Fortschrittsbericht sche Grundsätze auch bei Arzneimitteln 2007 für neuartige Therapien sicherstellen (Drucksache 16/4560) . 12191 B (Drucksachen 16/4853, 16/5582) . 12192 C IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 118. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 11. Oktober 2007 e) Beschlussempfehlung des Rechtsausschus- der Bundesregierung über die Zusam- ses: Übersicht 8 über die dem Deutschen menarbeit in Angelegenheiten der Eu- Bundestag zugeleiteten Streitsachen vor ropäischen Union dem Bundesverfassungsgericht (Drucksache 16/6452) . 12192 D – zu dem Antrag der Abgeordneten Markus Löning, Dr. Werner Hoyer, Michael Link f) – m) (Heilbronn), weiterer Abgeordneter und der Fraktion der FDP: EU-Regierungs- Beschlussempfehlungen des Petitionsaus- konferenz schnell zum Erfolg führen schusses: Sammelübersichten 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275 und 276 zu Peti- – zu dem Antrag der Abgeordneten Rainder tionen Steenblock, Jürgen Trittin, Omid (Drucksachen 16/6443, 16/6444, 16/6445, Nouripour, weiterer Abgeordneter und der 16/6446, 16/6447, 16/6448, 16/6449, Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: 16/6450) . 12192 D EU-Regierungskonferenz – Für eine handlungsfähige und demokratische EU Tagesordnungspunkt 5: (Drucksachen 16/6399, 16/5882, 16/5888, 16/6632) . 12203 A Beschlussempfehlung