COMUNE DI PAVIA Provincia di Pavia P.G.T. Piano di Governo del Territorio DOCUMENTO DI PIANO VV.A.S..A.S. Valutazione Ambientale Strategica Rapporto Ambientale ––– Allegato 2 : Quadro programmatico (schede) Sergio Malcevschi Riccardo Vezzani Angela Colucci maggio 2012 1 COMUNE DI PAVIA Provincia di Pavia 2 P.G.T. D E L C OMUNE DI PAVIA - DOCUMENTO DI PIANO - VV. A . S . Rapporto Ambientale –––All.– All. 2 : Quadro programmatico ( s c h e d e ) I n d i c e Sintesi del quadro programmatico .................................................................................................................1 PAI - Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico ..............................................................................................2 PTR – Piano Territoriale Regionale ..................................................................................................................7 PPR Piano Paesaggistico Regionale ...............................................................................................................13 PTRA – Piano Territoriale Regionale d’Area dei Navigli Lombardi ..................................................................19 PTUA – Programma regionale di Tutela e Uso delle Acque ............................................................................25 PRQA – Piano Regionale per la Qualità dell’Aria...........................................................................................30 PSR - Programma di Sviluppo Rurale della Regione Lombardia 2007-2013 ..................................................33 PER- Programma Energetico Regionale.........................................................................................................35 PTC – Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Regionale della Valle del Ticino ...................................37 PTCP – Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale................................................................................54 Piano Cave della Provincia di Pavia - settori merceologici della sabbia, ghiaia, argilla, calcari e dolomie, pietre ornamentali e torba. .....................................................................................................................68 Piano Provinciale di Gestione dei Rifiuti........................................................................................................69 PFV-MA - Piano Faunistico-Venatorio e di Miglioramento Ambientale del territorio della Provincia di Pavia .70 Piano Ittico provinciale.................................................................................................................................74 Piano d’ambito 76 Agenda 21 Pavia ..........................................................................................................................................77 Regolamento Energetico Ambientale del Comune di Pavia............................................................................79 Piano Paesistico di dettaglio dell’Ambito Barco Certosa................................................................................79 Obiettivi sostenibilità ambientale - sintesi ...................................................................................................80 Obiettivi programmatici e della pianificazione territoriale – sintesi...............................................................84 P.G.T. D E L C OMUNE DI PAVIA - DOCUMENTO DI PIANO - VV. A . S . Rapporto Ambientale –––All.– All. 2 : Quadro programmatico ( s c h e d e ) SintesiSintesi del quadro programmatico ENTEENTEENTE NOME PIANO SCHEDA DI SINTESI AAAUTORITÀ DI BBBACINO DEL PAI - Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico e Scheda QP_1 FIUME PPPOOO RRREGIONE LLLOMBARDIA PTR – Piano Territoriale Regionale Scheda QP_2 PPR - Piano Paesaggistico Regionale Scheda QP_3 PTRA – Piano Territoriale Regionale d’Area dei Navigli Scheda QP_4 Lombardi PTUA – Programma regionale di Tutela e Uso delle Scheda QP_5 Acque PRQA – Piano Regionale per la Qualità dell’Aria Scheda QP_6 PSR - Piano di Sviluppo Rurale 2007-2013 Scheda QP_7 PER- Programma Energetico Regionale e Piano d'Azione Scheda QP_8 per l'Energia PPPARCO LOMBARDO DELLA PTC – Piano Territoriale di Coordinamento del Parco Scheda QP_9 VALLE DEL TTTICINOICINOICINO Regionale della Valle del Ticino PPPROVINCIA DI PPPAVIAAVIAAVIA PTCP – Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale Scheda QP_10 Piano Cave della Provincia di Pavia - settori merceologici della sabbia, ghiaia, argilla, calcari e Scheda QP_11 dolomie, pietre ornamentali e torba Revisione del Piano Provinciale riciclaggio, recupero e Scheda QP_12 smaltimento Rifiuti Urbani ed Assimilati PFV-MA - Piano Faunistico-Venatorio e di Miglioramento Ambientale del territorio della Provincia Scheda QP_13 di Pavia Piano Ittico provinciale Scheda QP_14 ATOATOATO ATO_ PAO Piano d’ambito ottimale Scheda QP_15 CCCOMUNE DI PPPAVIA Agenda 21 Pavia – Piano di Azione Ambientale Scheda QP_16 Regolamento Energetico Ambientale del Comune di Scheda QP_17 Pavia Pag. 1 P.G.T. D E L C OMUNE DI PAVIA - DOCUMENTO DI PIANO - VV. A . S . Rapporto Ambientale –––All.– All. 2 : Quadro programmatico ( s c h e d e ) Scheda QP_1 PAI --- Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico STATO D’ATTUAZIONE La pubblicazione, sulla Gazzetta Ufficiale n. 183 dell’8 agosto 2001 del Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 maggio 2001, sancisce l’entrata in vigore del Piano stralcio per l'Assetto Idrogeologico - brevemente denominato PAI - adottato con Deliberazione del Comitato Istituzionale n. 18 del 26 aprile 2001. NATURA E FINALITÀ Il Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI) rappresenta lo strumento che conclude e unifica la pianificazione ordinaria di bacino per la difesa del suolo dal rischio idraulico e idrogeologico, recependo le determinazioni assunte dall’Autorità mediante gli altri Piani stralcio (il PS 45 e il PSFF), gli strumenti straordinari (PS267) adottati per aree specifiche e le misure di salvaguardia, se del caso precisandoli e adeguandoli nel modo più appropriato al carattere integrato e interrelato richiesto a uno strumento di bacino. Il PAI ha lo scopo di assicurare, attraverso la programmazione di opere strutturali, vincoli, direttive, la difesa del suolo rispetto al dissesto di natura idraulica e idrogeologica e la tutela degli aspetti ambientali a esso connessi, in coerenza con le finalità generali e specifiche indicate all’art. 3 della legge 183/89 e con i contenuti del Piano di bacino fissati all’art. 17 della stessa legge. L'ambito territoriale di riferimento del PAI è costituito dall'intero bacino idrografico del fiume Po chiuso all'incile del Po di Goro, ad esclusione del Delta OBIETTIVI GENERALI Pag. 2 P.G.T. D E L C OMUNE DI PAVIA - DOCUMENTO DI PIANO - VV. A . S . Rapporto Ambientale –––All.– All. 2 : Quadro programmatico ( s c h e d e ) Il Piano definisce e programma le azioni, attraverso la valutazione unitaria dei vari settori di disciplina, con l’obiettivo di garantire un livello di sicurezza adeguato sul territorio, conseguire il recupero degli ambiti fluviali quali elementi centrali dell’assetto territoriale del bacino idrografico, raggiungere condizioni di uso del suolo compatibili con le caratteristiche dei sistemi idrografici e dei versanti. I contenuti del Piano si articolano in interventi strutturali (opere) relativi all’assetto di progetto delle aste fluviali, dei nodi idraulici critici e dei versanti e interventi e misure non strutturali (norme di uso del suolo e regole di comportamento). La parte normativa regolamenta le condizioni di uso del suolo secondo criteri di compatibilità con le situazioni a rischio e detta disposizioni per la programmazione dell’attuazione del Piano stesso. L’apparato normativo del Piano è rappresentato dalle Norme di attuazione, che contengono indirizzi e prescrizioni e dalle Direttive di piano. L'insieme di interventi definiti riguardano: • la messa in sicurezza dei centri abitati e delle infrastrutture, • la salvaguardia delle aree naturali di esondazione dei corsi d'acqua; • la limitazione degli interventi artificiali di contenimento delle piene; • gli interventi di laminazione controllata; • gli interventi diffusi di sistemazione dei versanti; • la manutenzione delle opere di difesa, degli alvei e del territorio montano; • la riduzione delle interferenze antropiche con la dinamica evolutiva degli alvei e dei sistemi fluviali. Rispetto ai Piani precedentemente adottati il PAI contiene per l’intero bacino: • il completamento del quadro degli interventi strutturali a carattere intensivo sui versanti e sui corsi d’acqua, rispetto a quelli già individuati nel PS45; • l’individuazione del quadro degli interventi strutturali a carattere estensivo; • la definizione degli interventi a carattere non strutturale, costituiti dagli indirizzi e dalle limitazioni d’uso del suolo nelle aree a rischio idraulico e idrogeologico e quindi: il completamento, rispetto al PSFF, della delimitazione delle fasce fluviali sui corsi d'acqua principali del bacino; • l'individuazione e perimetrazione delle aree a rischio idrogeologico, nella parte del territorio collinare e montano non considerata nel PS267. OBIETTIVI SPECIFICI ALLA SCALA COMUNALE DI RIFERIMENTO Il comune di Pavia è situato sulle sponde del fiume Ticino, il quale rientra nell’elenco dei corsi d’acqua affluenti del Po e per questo normati dal Piano stralcio per l’Assetto Idrogeologico redatto dall’Autorità di Bacino del Po. In particolare il PAI delimita delle fasce fluviali lungo l’asta del Ticino e all’interno di queste fissa delle regole