Denne utredningen konklude- rer med at norsk tegnspråk bør lovfestes som offisielt språk i Norge. Tegnspråkets stilling som førstespråk for døve, som språk for opp- læring og kommunikasjon, dagligliv og kultur, samt ret- tighetsproblematikk knyttet ISBN 978-82-8105-069-3 til språk blir belyst. abm-skrift #52 abm-skrift forsikring av museumsvirksomhet av NIELS GEORG BEERHOLM #52 abm-utvikling postboks dep n- oslo telefon: telefaks: [email protected] www.abm-utvikling.no forside: skade på madonna etter ranet på munch- museet i . foto: sidsel de jong, munch-museet. trykk: gruppen as issn- (trykt utg.) issn - (online) isbn ---- abm-utvikling innhold forord ................................................................................. 3.2.2 Er museenes forsikringer i tilknytning til 1 innledning ................................................................... næringsvirksomhet? ......................................... . Temaet ........................................................................... 3.2.3 Avtalefrihet ved store forsikringstakere ........ . Forsikring, risiko og risikostyring ............................ 4 museenes dekningsbehov – risk management- .. Begrepet forsikring og avgrensning av prosessen .................................................................. forsikringsformer ................................................. . Defi nisjon og formål ................................................. .. Hva er risiko? ..................................................... . Analyse av risiko ........................................................ .. Risk Management – RM.................................. 4.2.1 Identifi sering av risiko ..................................... . Oversikt over museumssektoren ............................ 4.2.2 Evaluering av risiko .......................................... .. Museumsdefi nisjon og nøkkeltall ................... . Risikobehandling ....................................................... 1.3.2 Organisasjonsform, eierforhold og ansvar 4.3.1 Ulike former for behandling av risiko ........... i de konsoliderte enhetene ............................... 4.3.2 Virksomhetens målsetning .............................. 1.3.3 Undersøkelse utført av ABM-utvikling ......... 4.3.3 Bevaring som særlig målsetning..................... 2 rettskildene ............................................................. 4.3.4 Holdning til risiko ............................................. . Forsikringsavtaleloven .............................................. 4.3.5 Økonomisk ramme for evne til selvassuranse .. . Forsikringsvilkår ........................................................ Nytte/kostnadsvurdering av kombinasjonen 3 noen rettslige utgangspunkter ...................... mellom forsikring og egenrisiko ............................. Statens selvassuranseprinsipp ................................. 4.4.1 Nytte.................................................................... . I hvilken utstrekning kan bestemmelsene i 4.4.2 Kostnad – beregning av forsikringspremie ... forsikringsavtaleloven fravikes ved avtale? Særlig . Oppsummering .......................................................... om museene er næringsvirksomhet ...................... 5 valg av forsikringsdekning for 3.2.1 Presentasjon av problemstilling og museumssamlinger ................................................ betydningen av FALs preseptivitet . Partene i forsikringsforholdet og den/de for museene ........................................................ forsikredes interesse(r) ............................................. en veiledning i forsikringsspørsmål for museer 3 .. Generelt om partsforholdet og reguleringen 6 samarbeid og samordning ................................... av forsikret interesse ......................................... . Innledning ................................................................... 5.1.2 Personellavgrensning av konsoliderte . Mulige samarbeidsmodeller .................................... museers forsikrede interesse(r). Bør det avtales 6.2.1 Økt samordning internt i de konsoliderte medforsikring? ................................................... enhetene ............................................................. . Forsikringens dekningsfelt ....................................... 6.2.2 Økt regionalt samarbeid på eget initiativ .... 5.2.1 Farefeltet ............................................................ 6.2.3 Utarbeiding av gruppeprogramtilbud .......... 5.2.2 Tapsfeltet ............................................................ 6.2.4 Ideen om en kollektiv . Biforpliktelsene. Opplysnings- og museumsforsikringsordning ............................ omsorgsforpliktelser ................................................. . Hensyn ......................................................................... 5.3.1 Kort presentasjon av sentrale biforpliktelser 6.3.1 Behovet for spesialtilpassede forsikringsvilkår forsikringstaker/sikrede har etter for forsikring av museumsvirksomhet. .......... forsikringsavtaleloven. ..................................... 6.3.2 Lavere premier som følge av stordriftseff ekt 5.3.2 Sikkerhetsforskrifter ......................................... og forhandlingsmakt ........................................ 5.3.3 Identifi kasjon ..................................................... 6.3.3 Erfaring med eksisterende forsikringer og . Verdsettelse og erstatningsutmåling ...................... skadehistorikk ................................................... 5.4.1 Forsikringssum og forsikringsverdi ................ 6.3.4 Kompetanseutnytting og nasjonalt nettverk 5.4.2 Erstatningsutmåling etter de utvalgte vilkår 6.3.5 De store talls lov ............................................... fra If og Aon Grieg og forholdet til museenes 6.3.6 Stat og kommunes økonomiske interesser .... dekningsbehov ................................................... 6.3.7 Kostnader ved opprettelse og drift av 5.4.3 Anbefalt regulering av forsikringsverdi og tiltaket/ordningen............................................. forsikringssum – taksert forsikringsverdi ..... 6.3.8 Bevare eksisterende kundeforhold ................. . Spesielle museumsklausuler .................................... Oppsummering .......................................................... 5.5.1 Eiendomsrett til tingen ved totalskade ......... . Nærmere om en kollektiv 5.5.2 Utidsmessig byggeskikk ved kulturhistoriske museumsforsikringsordning ................................... bygninger ............................................................ 6.5.1 Ulike organiseringsmodeller ........................... . Konklusjon .................................................................. 6.5.2 Sammenlignbare forsikringsordninger ......... 6.5.3 Konklusjon ......................................................... 7 konklusjon ............................................................... kildeliste ......................................................................... 4 forsikring av museumsvirksomhet tyveri og restaurering av skrik og madonna Foto: Richard Jeffries, Munch-museet. Foto: Sidsel de Jong, Munch-museet. Foto: Den 22. august 2004 truet to bevæpnede personer til seg Munch-maleriene «Skrik» og «Madonna» fra Munch-museet i Oslo. Etter ranet ble de sett løpende fra museet nedover Tøyengata til en ventende bil som sto med motoren i gang. Den dramatiske opplevelsen skapte voldsomme reaksjoner både blant museumsansatte og publikum som ble vitne til ranet. En kvinne ble sendt til legevakten med sjokkskader. Det er heldigvis ikke så ofte museumsansatte opplever å bli truet med våpen. Måten ranet skjedde på var langt mer dramatisk enn «Skrik»-tyveriet fra Nasjonalgalleriet ti år tidligere. Da klatret tyven inn et vindu ved hjelp av en stige. På veggen hang et postkort hvor det sto: «Takk for dårlig sikring». Dette bildet viser hvilke lag maleriet består av. I slutten av august 2006 kom Skrik og Madonna tilbake til Munch- Foto: Jaro Hollan, Munch-museet. Foto: museet. Ranernes håndtering av maleriene påførte dem omfattende skader. Slike skader er tidkrevende og kostbare å kartlegge og reparere. Bildene ble undersøkt ved hjelp av mikroskop, røntgen, uv- og ir-fotografering. Resultatet av dokumentasjonen ble sammenliknet med tidligere rapporter for å skille nye skader fra gamle. Pigment- og bindemiddelprøver ble analysert av egnede laboratorier. Det tok mer enn ett år å samle nødvendig informasjon før restaureringen kunne starte. Madonna fikk flere rifter som måtte repareres, som nærbildet viser. Konservering skal i minst mulig grad gripe inn i og forandre bildenes autentiske utseende. Det betyr at man bare gjør de inngrep som er strengt nødvendige. Alle materialer som benyttes må være stabile over tid og ikke føre til endringer i de opprinnelige malinglag eller underlag. Inngrepene bør Her ses malerikonservator Jin Ferrer i arbeid med reparasjon av dessuten være reversible slik at de ikke begrenser eventuelle nye maleriet. behandlingsmuligheter. Alt må dokumenteres nøye. Som man forstår er restaureringsarbeid kostbart, og det er derfor viktig å forsikre seg. en veiledning i forsikringsspørsmål for museer 5 forord Formålet med denne publikasjonen er å gi en Kultur- og kirkedepartementet til ABM-utvikling oversikt over de viktigste prinsippene knyttet til om en oversikt over norske museers forsikrings- forsikringsavtaleloven og se dette i sammenheng ordninger. Denne resulterte i første omgang i en med museenes virksomhet og