Punime të Kuvendit Legjislatura e 8-të Viti 2015, nr. 8 Përgatiti për botim Drejtoria e Shërbimit të Botimeve Parlamentare PUNIME TË KUVENDIT Seancat plenare Viti 2015 8 Botim i Kuvendit Tiranë, 2015 Viti 2015 Legjislatura e 8-të 4 Legjislatura e 8-të Viti 2015 REPUBLIKA E SHQIPËRISË Punime të Kuvendit Seancat plenare LEGJISLATURA E 8-të Sesioni i pestë E premte, 04.12.2015 Drejton seancën Kryetari i Kuvendit, Seanca e paradites, ora 11:00 z. Ilir Meta Rendi i ditës: 3. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa në ligjin nr. 9632, datë 30.10.2006, “Për sistemin 1. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime e taksave vendore”, të ndryshuar” – shqyrtimi në ligjin nr. 61/2012 “Për akcizat në Republikën në parim. e Shqipërisë’, të ndryshuar” – shqyrtimi në parim Pyetje. Pyetje. Shprehet komisioni përgjegjës për Shprehet komisioni përgjegjës për Ekonominë dhe Financat. Ekonominë dhe Financat. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Relatori. Çështjet Ligjore, Administratën Publike dhe të Diskutime. Drejtat e Njeriut. (Shprehen grupet parlamentare) Relatori. Koha e votimit (në parim). Diskutime. 2. Projektligji “Për disa shtesa dhe ndryshime (Shprehen grupet parlamentare) në ligjin nr. 9975, datë 28.7.2008, “Për taksat Koha e votimit (në parim). kombëtare”, të ndryshuar” – shqyrtimi në parim. 4. Projektligji “Për disa ndryshime dhe shtesa Pyetje. në ligjin nr. 9136, datë 11.9.2003, “Për mbledhjen Shprehet komisioni përgjegjës për e kontributeve të detyrueshme të sigurimeve Ekonominë dhe Financat. shoqërore dhe shëndetësore në Republikën e Relatori. Shqipërisë, të ndryshuar” – shqyrtimi në parim. Diskutime. Pyetje. (Shprehen grupet parlamentare) Shprehet komisioni përgjegjës për Koha e votimit (në parim). Ekonominë dhe Financat. 5 Viti 2015 Legjislatura e 8-të Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për (Shprehen grupet parlamentare) Punën, Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. Koha e votimit. (në parim) Relatori. Diskutime. Ilir Meta – Mirëdita! (Shprehen grupet parlamentare) Hapet seanca plenare. Koha e votimit (në parim). (Pasi lexon rendin e ditës.) 5. Projektligji “Për një shtesë në ligjin nr. 7703, Dua t’ju njoftoj se kanë regjistruar emrat për datë 11.5.1993, “Për sigurimet shoqërore në diskutim për projekt-buxhetin deputetët: Anastas Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar” – Angjeli, Ervin Bushati, Ervin Koçi, Bashkim Fino, shqyrtimi në parim. Pandeli Majko, Besnik Baraj, Klodiana Spahiu, Pyetje. Olta Xhaçka, Alfred Peza, Mimoza Hafizi, Taulant Shprehet komisioni përgjegjës për Balla, Esmeralda Shkjau, Antoneta Dhima, Evis Ekonominë dhe Financat. Kushi, Blerina Gjylameti, Pjerin Ndreu, Andrea Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Marto, Artan Gaçi, Arta Dade, Arben Çuko, Bujar Punën, Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. Çela, Rakip Suli, Gramoz Ruçi, Erion Braçe, Relatori. Edlira Çekrezi, Përparim Spahiu, Kejdi Diskutime. Mehmetaj, Robert Bitri, Silva Caka, Bujar (Shprehen grupet parlamentare) Derveni, Petrit Vasili, Vangjel Dule, Omer Mamo, Koha e votimit (në parim). Agron Duka, Sherefedin Shehu, Astrit Patozi, 6. Projektligji “Për disa shtesa në ligjin nr. Genc Ruli, Roland Keta, Aldo Bumçi, Jorida 10383, datë 24.2.2011 “Për sigurimin e Tabaku, Sali Berisha, Genc Pollo, Edmond detyrueshëm të kujdesit shëndetësor në Spaho, Florion Mima, Jozefina Topalli, Albana Republikën e Shqipërisë”, të ndryshuar” (2 Vokshi, Gent Strazimiri, Kastriot Islami, Flamur projektligje) shqyrtimi në parim. Noka, Gjovalin Bzheta, Keltis Kruja, Oerd Pyetje. Bylykbashi, Luçiano Boçi, Liljana Elmazi, Shprehet komisioni përgjegjës për Myqerem Tafaj, Asllan Dogjani, Eleina Qirici, Ekonominë dhe Financat. Mimoza Hajdarmataj, Edi Paloka dhe Ridvan Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Bode. Punën, Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. Lidhur me diskutimin në parim të Relatori. projektbuxhetit dhe projektligjeve financiare që Diskutime. e shoqërojnë, ia jap fjalën Kryeministrit, Edi (Shprehen grupet parlamentare) Rama, për ta paraqitur projektligjin. Koha e votimit (në parim). Zoti Kryeministër, urdhëroni! 7. Projektligji “Për punëkërkuesit” shqyrtimi Edi Rama - Seanca e projektbuxhetit është në parim . një seancë ku rregullisht, çdo vit, kur vjen radha Pyetje. e këtij diskutimi, kryeministri i radhës thotë se Shprehet komisioni përgjegjës për sa i mirë, se sa më i mirë se herë të tjera, është Ekonominë dhe Financat. projektbuxheti i ri. Shprehet për dhënie mendimi Komisioni për Unë sot nuk dua t’ju them se sa i mirë, apo Punën, Çështjet Sociale dhe Shëndetësinë. se sa më i mirë, është ky projektbuxhet. Dua Relatori. vetëm të vendos përpara syve, që duan të Diskutime. shohin, një pasqyrë besnike të realitetit të këtyre (Shprehen grupet parlamentare) dy vjetëve: ku ishim dy vjet më parë, përpara se Koha e votimit. (në parim) të sillnim këtu projektbuxhetin e parë të kësaj 8. Projektligji “Për buxhetin e vitit 2016” shumice qeverisëse dhe ku jemi sot, kur po shqyrtimi në parim. paraqesim projektin e vitit të tretë buxhetor të Pyetje. mandatit tonë qeverisës. Shprehet komisioni përgjegjës për E di që ka njerëz, që e kanë zët të dëgjojnë Ekonominë dhe Financat. se ku ishim dy vjet më parë; ka të tjerë, që duan Relatori. të dëgjojnë se ku jemi me zotimet tona, jo në Diskutime. krahasim me paraardhësit tanë; ka të tjerë 6 Legjislatura e 8-të Viti 2015 akoma, që duan të dëgjojnë se ku mbërrijmë Në vitet 2014-2015 të ardhurat tatimore në kështu si po ecim dhe, mbi të gjitha, kur do të raport me Prodhimin e Brendshëm Kombëtar mbërrijmë aty ku duam. Mirëpo, të gjitha këto janë 24% të këtij prodhimi. Kjo është më e janë të lidhura me njëra-tjetrën dhe cilido që do rëndësishme për t’iu afruar të vërtetës se të përqendrohet vetëm te njëra pikë e ka të shifrave nominale, më shumë se në të gjitha vitet pamundur të mbërrijë në një përfundim, pak a e qeverisjes së mëparshme të marra së bashku. shumë, të vërtetë për të gjykuar të sotmen dhe Në vitet 2014-2015 të ardhurat shtesë në parafytyruar të nesërmen. Prandaj do të krahasim me 2013-n janë 598 milionë dollarë, mundohem t’i lidh gjërat bashkë në këtë pasqyrë, pra, më shumë se gjysmë miliardi dollarë. Nëse për t’ia lënë pastaj secilit vlerësimin e besnikërisë nga viti 2008 në vitin 2013 të ardhurat janë shtuar së pasqyrës. me rreth 359 milionë dollarë është shumë e Sigurisht, ka edhe plot njerëz që s’duan hiç thjeshtë të bëhet krahasimi. të dëgjojnë, por as unë dhe askush s’ka të drejtë Të ardhurat nga tatimet-doganat për t’ua mohojmë këtë të drejtë. Si mund t’ua periudhën 2014-2015, me 2015 kuptojmë deri mohojmë të drejtën kundërshtarëve që të tani, janë 330 milionë dollarë më të larta. Jemi gënjejnë për borxhin, të shpifin për të ardhurat, në kushtet kur krahasimi me ku ishim, është fare të akuzojnë për punësimin, të sajojnë për të i qartë. varfrit, apo të llafollogojnë për të ikurit?! Por Nga ana tjetër, u detyrohem shqiptarëve edhe natyrisht që s’mund t’i përdorin pehlivanllëqet njëherë një shpjegim pse nuk u realizua propagandistike të atyre që s’duan t’u referohen parashikimi ynë. Ka një sërë faktorësh që do t’i të vërtetave, për t’i dhënë të gjithë thellësinë e rendis, të cilët nuk kanë lidhje as me qeverinë nevojshme pasqyrës së realitetit të gjërave, të shqiptare dhe as me administrimin e tatimeve fakteve dhe shifrave. dhe të doganave. Si mund t’ia mohojmë, fjala vjen, dikujt të Së pari, rënia e çmimit të karburanteve në drejtën t’u thotë shqiptarëve: “Ngrihuni në bursat ndërkombëtare. Kjo gjë ndodhi gjatë këtij revolucion, sepse këtë vit janë vjedhur çdo ditë viti dhe askush nuk mund të ngarkojë me 1 milion dollarë nga doganat dhe tatimet”?! Por, përgjegjësi qeverinë, apo shumicën qeverisëse sigurisht që, s’mund të mos e përdorim këtë në parlament, që nuk parashikoi një rënie në thirrje për t’u treguar shqiptarëve të vërtetën se bursë të çmimit të karburanteve. këtë vit janë mbledhur shumë më shumë të Rënia e të ardhurave nga renta dhe të ardhura se vitin e shkuar, dhe ende më shumë ardhurat nga TVSH-ja për importin e karburantit akoma se në të gjitha vitet e qeverisjes së dhe gazit të lëngët, pati një efekt në parashikimin kundërshtarëve tanë të marra së bashku. tonë prej 42 milionë dollarësh. Faktikisht, vitin e shkuar u mblodhën më shumë Përgjysmimi i importit të energjisë eklektike, të ardhura se në 5 vjetët paraardhëse të edhe ky me një efekt të konsiderueshëm për mbledhura së bashku. periudhën janar-tetor prej 16 milionë dollarësh Është fakt, po ashtu, se për këtë vit kishim më pak në të ardhura, por sigurisht një e dhënë parashikuar të mblidhnim më shumë se sa ç’po pozitive, për sa i përket miradministrimit të mbledhim, por pse parashikimi ynë nuk u burimeve tona të energjisë. realizua: Rënia e sasisë së importit të cigareve ishte Së pari, të ardhurat tatimore mesatare në një rënie më e madhe se parashikimi ynë i raport me Prodhimin e Brendshëm Kombëtar për mëparshëm, kur vendosëm me vetëdije të rrisim periudhën 2006-2013, janë 23,3% dhe 23,1% akcizën për të dekurajuar konsumin e duhanit nëse nuk përfshijmë vitin e famshëm 2008, kur dhe efekti është 35 milionë dollarë më pak në u hap edhe gropa e madhe në arkën e shtetit raport me parashikimin. shqiptar me gjithë atë procedurë, ende sot për Politika jonë e rritjes së përjashtimeve, me t’u gjykuar nga drejtësia, që çoi në ndërtimin e qëllim stimulimin e sipërmarrjes përmes heqjes Rrugës së Kombit. së taksës për importet e makinerive, mbi barnat, Në periudhën 2009-2013 treguesi shkon në si dhe rimbursimet e akcizës për industrinë e 23%, duke arritur në vitin 2013 minimumin prej peshkimit me efekt 13 milionë dollarë. 22,2% të Prodhimit të Brendshëm Kombëtar. Rënie të sasive të importit, të fruta-perimeve, 7 Viti 2015 Legjislatura e 8-të për shkak të rritjes së prodhimit vendas përtej minimum historik me 2,2% e Prodhimit të parashikimeve tona, si rezultat i procesit të Përgjithshëm Kombëtar.