RAPORT O STANIE GMINY STAROGARD GDAŃSKI W 2019 ROKU 2 Spis treści 1. Realizacja polityk, programów i strategii............................................................................. 5 2. Finanse gminy .................................................................................................................... 5 3. Rada Gminy ........................................................................................................................ 7 4. Mieszkańcy gminy .............................................................................................................. 7 5. Ochrona zdrowia ................................................................................................................. 9 6. Pomoc społeczna .............................................................................................................. 12 7. Działalność inwestycyjna .................................................................................................. 13 8. Pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizację inwestycji gminnych........................... 21 A Projekty finansowane ze środków unijnych ....................................................................... 21 B Projekty finansowane ze środków krajowych .................................................................... 24 9. Gospodarka mieszkaniowa ................................................................................................ 27 10. Transport .......................................................................................................................... 28 11. Sprawy obywatelskie ........................................................................................................ 28 12. Przestępczość w gminie .................................................................................................... 29 13. Edukacja ........................................................................................................................... 30 A Stan organizacyjny szkół i przedszkoli w roku 2019 .......................................................... 30 B Podstawowe dane o uczniach ............................................................................................ 32 C Kadra pedagogiczna .......................................................................................................... 35 D Pracownicy administracji i obsługi szkół i przedszkoli ...................................................... 36 E Pomoc materialna dla uczniów .......................................................................................... 36 F Obowiązek szkolny i obowiązek nauki .............................................................................. 37 G Wyniki egzaminu gimnazjalnego oraz egzaminu ósmoklasisty 2019 roku.......................... 37 H Finansowanie oświaty ....................................................................................................... 38 I Dowożenie uczniów do szkół ............................................................................................ 40 J Dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników .............. 41 K Kalendarz Imprez Oświatowych ........................................................................................ 41 14. Kultura, turystyka i sport ................................................................................................... 42 A Grodzisko Owidz .............................................................................................................. 42 B Zespół Świetlic Wiejskich ................................................................................................. 44 C Biblioteka Publiczna w Kokoszkowach ............................................................................. 45 D Sport ................................................................................................................................. 45 15. Promocja i polityka informacyjna gminy ........................................................................... 47 16. Przedsiębiorcy .................................................................................................................. 48 17. Ochrona środowiska naturalnego i gospodarka odpadami .................................................. 49 A Gospodarka odpadami....................................................................................................... 49 3 B Programy dotyczące ochrony środowiska .......................................................................... 50 18. Planowanie przestrzenne ................................................................................................... 54 19. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa...................................................... 57 20. Funkcjonowanie Ochotniczych Straży Pożarnych .............................................................. 57 21. Sprawy administracyjne .................................................................................................... 61 4 Starogard Gdański, dnia 15 maja 2020 r. Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Wójt Gminy Starogard Gdański przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy Starogard Gdański w roku 2019. 1. Realizacja polityk, programów i strategii W gminie w 2019 r. obowiązywała "Strategia Rozwoju Gminy Starogard Gdański na lata 2012-2022" oraz Prognozy oddziaływania na środowisko do w/w Strategii: MISJA Teraźniejszością i przyszłością gminy Starogard Gdański jest jej zrównoważony rozwój w harmonii ze środowiskiem przyrodniczym, gospodarczym i społecznym, umożliwiający przekształcenie gminy w wyróżniające się w powiecie starogardzkim atrakcyjne miejsce zamieszkania, pracy i wypoczynku z dobrze wykształconymi i silnymi funkcjami gospodarczymi, turystycznymi, rekreacyjnymi i wypoczynkowymi o znaczeniu regionalnym. Dążenie do równomiernego, kompleksowego rozwoju gminy Starogard Gdański poprzez zachowanie równowagi pomiędzy aktywnością gospodarczą opartą na solidnej bazie usługowo –gospodarczej i rolniczej a ochroną środowiska przyrodniczego i kulturowego. Gmina propagująca nowe technologie w zakresie ochrony środowiska i technik wytwarzania energii. Atrakcyjna turystycznie rolnicza gmina Starogard Gdański, jest przyjazna mieszkańcom i inwestorom, sprzyja rozwojowi przedsiębiorstw tworzonych zarówno przez inwestorów zewnętrznych, jak i wewnętrznych oraz posiada zróżnicowany sektor usług. Rolnicy są skupieni w organizacjach, grupach producenckich i spółdzielczych. Wszelkie zadania w 2019 r. realizowano dbając o zrównoważony rozwój gminy. Obszary działania gminy w zakresie wydatków budżetowych są bardzo różnorodne i można podzielić je na główne, do których należy zaliczyć, zgodnie z celami strategicznymi: I. Planowanie przestrzenne. II. Rozwój gospodarczy. III. Infrastruktura: komunikacyjna, turystyczna, informatyczna. IV. Działania na rzecz społeczności: pomoc społeczna, wzmacnianie rodzin, edukacja, wsparcie osób z niepełnosprawnością, aktywizowanie osób wykluczonych społecznie, współpraca z organizacjami pozarządowymi, budowanie tożsamości regionalnej i poczucia identyfikacji z miejscem zamieszkania. V. Poprawa jakości środowiska i świadomości ekologicznej mieszkańców. 2. Finanse gminy Budżet gminy na 2019 rok zakładał dochody w kwocie 85.745.395,29 zł, które zrealizowano w wysokości 87.169.263,95 zł. Wydatki zaplanowano w kwocie 98.011.241,29 zł, wykonano 90.236.780,98 zł, z tego na: pomoc społeczna i rodzina – 29.652.768,26 zł, oświata i wychowanie – 20.591.419,99 zł, 5 inwestycje – 22.734.424,40 zł. Dochody w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 5.240,20 zł, natomiast wydatki w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiły 5.514,68 zł. Zadłużenie na koniec roku 2019 wyniosło – 16.625.000 zł Funkcjonowanie funduszu sołeckiego W gminie Starogard Gdański w roku 2019 istniało 27 sołectw, a łączne wydatki zrealizowane w ramach funduszu sołeckiego wynosiły 750,168,47 zł, co stanowi 97,1% wydatków zaplanowanych na ten cel. Zadania zrealizowane w roku ubiegłym to przede wszystkim poprawa stanu dróg wewnętrznych i dróg gminnych nieutwardzonych, poprawa wizerunku wsi poprzez należyte utrzymanie zieleni, to również organizacja różnego rodzaju spotkań kulturalnych, dożynek, budowa placów zabaw, boisk, scen, siłowni zewnętrznej. Poniższy wykres pokazuje wydatki wykonane w ramach funduszu sołeckiego według podziału na rozdziały budżetowe. Wydatki w ramach funduszu sołeckiego w 2019 roku 0,09% 2,84% Drogi publiczne gminne 5,76% 3,73% 0,17% Drogi wewnętrzne 22,00% Gopodarka gruntami i nieruchomościami Utrzymanie zieleni Pozostała działalność w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego Turystyka i wypoczynek 65,41% Pozostała działalność w zakresie kultury fizycznej i sportu Wykres 1. Wydatki zrealizowane w ramach funduszu sołeckiego w Gminie Starogard Gdański w roku 2019 Analiza przedstawionych powyżej danych pochodzących z zestawienia stanów kont za rok 2019 pozwala stwierdzić, na jakie przede wszystkim rodzaje przedsięwzięć sołectwa zgłaszają zapotrzebowanie finansowe. Można powiedzieć, ze w ramach funduszu sołeckiego realizowane są przede wszystkim inicjatywy dotykające podstawowych potrzeb lokalnych społeczności. Największa część środków finansowych z funduszu sołeckiego jest przeznaczana na poprawę infrastruktury drogowej. Oprócz budowy nowych dróg i remontów już istniejących, finansowane są także inwestycje związane z oświetleniem infrastruktury drogowej, pielęgnacją terenów zielonych. Z pieniędzy uzyskanych w ramach funduszu sołeckiego