Plenarprotokoll 18/199 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 199. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 10. November 2016 Inhalt: Glückwünsche zum Geburtstag der Abge- Kommerz, für soziale und Genderge- ordneten Manfred Behrens und Hubert rechtigkeit und kulturelle Vielfalt Hüppe .............................. 19757 A Drucksachen 18/8073, 18/10218 ....... 19760 A Begrüßung des neuen Abgeordneten Rainer Marco Wanderwitz (CDU/CSU) .......... 19760 B Hajek .............................. 19757 A Harald Petzold (Havelland) (DIE LINKE) .. 19762 A Wahl der Abgeordneten Elisabeth Burkhard Blienert (SPD) ................ 19763 B Motschmann und Franz Thönnes als Mit- glieder des Stiftungsrates der Stiftung Zen- Tabea Rößner (BÜNDNIS 90/ trum für Osteuropa- und internationale DIE GRÜNEN) ..................... 19765 C Studien ............................. 19757 B Dr. Astrid Freudenstein (CDU/CSU) ...... 19767 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- Sigrid Hupach (DIE LINKE) ............ 19768 B nung. 19757 B Matthias Ilgen (SPD) .................. 19769 A Absetzung der Tagesordnungspunkte 5, 20, 31 und 41 a ............................. 19758 D Johannes Selle (CDU/CSU) ............. 19769 C Nachträgliche Ausschussüberweisungen ... 19759 A Gedenken an den Volksaufstand in Un- Zusatztagesordnungspunkt 1: garn 1956 ........................... 19759 C Antrag der Fraktionen der CDU/CSU und SPD: Klimakonferenz von Marrakesch – Pariser Klimaabkommen auf allen Ebenen Tagesordnungspunkt 4: vorantreiben Drucksache 18/10238 .................. 19771 C a) Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über Maßnahmen zur in Verbindung mit Förderung des deutschen Films (Film- förderungsgesetz – FFG) Drucksachen 18/8592, 18/8627, Zusatztagesordnungspunkt 2: 18/10218 ......................... 19760 A Antrag der Abgeordneten Eva Bulling- b) Beschlussempfehlung und Bericht des Schröter, Hubertus Zdebel, Caren Lay, weiterer Ausschusses für Kultur und Medien zu Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: dem Antrag der Abgeordneten Harald Pariser Weltklimavertrag auf der UN-Kli- Petzold (Havelland), Sigrid Hupach, makonferenz in Marrakesch in Gang brin- Nicole Gohlke, weiterer Abgeordneter und gen – Dekarbonisierung in Deutschland be- der Fraktion DIE LINKE: Filmförderung schleunigen – Impulse für mehr Innovation statt Drucksache 18/10242 .................. 19771 C II Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 2016 in Verbindung mit Martin Patzelt (CDU/CSU) .............. 19792 B Dr. Franziska Brantner (BÜNDNIS 90/ Zusatztagesordnungspunkt 3: DIE GRÜNEN) ................... 19792 D Antrag der Abgeordneten Bärbel Höhn, Luise Amtsberg (BÜNDNIS 90/ Annalena Baerbock, Oliver Krischer, weiterer DIE GRÜNEN) ..................... 19795 A Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Klimaschutz entscheidend Dr. Lars Castellucci (SPD) .............. 19796 C voranbringen Martin Patzelt (CDU/CSU) ............ 19797 A Drucksache 18/10249 .................. 19771 C Andrea Lindholz (CDU/CSU) ........... 19798 B Dr. Barbara Hendricks, Bundesministerin BMUB ............................ 19771 D Eva Bulling-Schröter (DIE LINKE) ....... 19773 B Tagesordnungspunkt 40: Andreas Jung (CDU/CSU) .............. 19774 A a) Erste Beratung des von der Bundesregie- rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- Dr. Anton Hofreiter (BÜNDNIS 90/ setzes zur Auflösung der Bundesmono- DIE GRÜNEN) ..................... 19776 A polverwaltung für Branntwein und zur Frank Schwabe (SPD) .................. 19777 A Änderung weiterer Gesetze (Brannt- weinmonopolverwaltung-Auflösungsge- Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ setz – BfBAG) DIE GRÜNEN) ................... 19777 C Drucksache 18/10008 ............... 19800 A Niema Movassat (DIE LINKE) .......... 19778 C b) Erste Beratung des von der Bundesregie- Dr. Anja Weisgerber (CDU/CSU) ......... 19779 A rung eingebrachten Entwurfs eines Zwei- ten Gesetzes zur Änderung des Kreis- Annalena Baerbock (BÜNDNIS 90/ laufwirtschaftsgesetzes DIE GRÜNEN) ..................... 19781 A Drucksache 18/10026 ............... 19800 B Dr. Nina Scheer (SPD) ................. 19782 B c) Erste Beratung des von der Bundesre- Peter Stein (CDU/CSU) ................ 19783 B gierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zum Abbau verzichtbarer Anordnungen der Schriftform im Ver- waltungsrecht des Bundes Tagesordnungspunkt 6: Drucksache 18/10183 ............... 19800 B a) Erste Beratung des von den Abgeordne- d) Erste Beratung des von der Bundesregie- ten Luise Amtsberg, Volker Beck (Köln), rung eingebrachten Entwurfs eines Ge- Dr. Franziska Brantner, weiteren Abgeord- setzes zu dem Abkommen vom 21. De- neten und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE zember 2015 über eine verstärkte GRÜNEN eingebrachten Entwurfs eines Partnerschaft und Zusammenarbeit Gesetzes zur Änderung des Aufenthalts- zwischen der Europäischen Union und gesetzes (Familiennachzug für subsidiär ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Geschützte) Republik Kasachstan andererseits Drucksache 18/10044 ............... 19784 D Drucksache 18/10212 ............... 19800 B b) Antrag der Abgeordneten Ulla Jelpke, e) Antrag der Abgeordneten Heidrun Bluhm, Sevim Dağdelen, Frank Tempel, weite- Norbert Müller (Potsdam), Caren Lay, wei- rer Abgeordneter und der Fraktion DIE terer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Familiennachzug zu anerkann- LINKE: Keine Beteiligung des Bundes ten Flüchtlingen uneingeschränkt ge- am Wiederaufbau der Garnisonkirche währleisten Potsdam Drucksache 18/10243 ............... 19785 A Drucksache 18/10061 ............... 19800 C Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) ..................... 19785 A Barbara Woltmann (CDU/CSU) .......... 19786 B Zusatztagesordnungspunkt 4: Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ a) Antrag der Abgeordneten Friedrich DIE GRÜNEN) ................... 19787 B Ostendorff, Nicole Maisch, Harald Ebner, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Ulla Jelpke (DIE LINKE) ............... 19788 C BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Reduzie- rung, Beschränkung und Verbesserung Christian Petry (SPD) ................ 19790 A von Tiertransporten Rüdiger Veit (SPD) .................... 19790 C Drucksache 18/10251 ............... 19800 C Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 2016 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 10. November 2016 III b) Antrag der Abgeordneten Dr. Wolfgang Claudia Roth (Augsburg) (BÜNDNIS 90/ Strengmann-Kuhn, Kerstin Andreae, DIE GRÜNEN) ..................... 19807 C Markus Kurth, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Gunther Krichbaum (CDU/CSU) ......... 19809 C Existenzminimum verlässlich absichern, Sevim Dağdelen (DIE LINKE) ........... gesellschaftliche Teilhabe ermöglichen 19810 C Drucksache 18/10250 ............... 19800 D Michelle Müntefering (SPD) ............ 19811 B c) Antrag der Abgeordneten Maria Klein- Dr. Andreas Nick (CDU/CSU) ........... 19812 C Schmeink, Elisabeth Scharfenberg, Kordula Schulz-Asche, weiterer Abge- Dr. Diether Dehm (DIE LINKE) ......... 19813 D ordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN: Fairen Wettbewerb in Dr. Andreas Nick (CDU/CSU) ........... 19813 D der solidarischen Krankenversicherung ermöglichen – Weiterentwicklung des Dr. Hans-Peter Uhl (CDU/CSU) .......... 19814 A morbiditätsorientierten Risikostruktur- ausgleiches vorantreiben Drucksache 18/10252 ............... 19800 D Tagesordnungspunkt 8: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs Tagesordnungspunkt 41: eines Gesetzes zum Erlass und zur Ände- b) Beschlussempfehlung und Bericht des rung marktordnungsrechtlicher Vorschrif- Ausschusses für Wirtschaft und Energie ten sowie zur Änderung des Einkommen- zu dem Antrag der Abgeordneten Michael steuergesetzes Schlecht, Klaus Ernst, Matthias W. Drucksache 18/10237 .................. 19815 B Birkwald, weiterer Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE: Exportüberschüs- Christian Schmidt, Bundesminister se abbauen – Wende in der Lohnpolitik BMEL ............................ 19815 C einleiten Karin Binder (DIE LINKE) ............. 19816 D Drucksachen 18/4837, 18/6251 ........ 19801 A c)–j) Dr . Wilhelm Priesmeier (SPD) ........... 19817 D Beratung der Beschlussempfehlungen des Friedrich Ostendorff (BÜNDNIS 90/ Petitionsausschusses: Sammelübersich- DIE GRÜNEN) ..................... 19819 B ten 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373 und 374 zu Petitionen Franz-Josef Holzenkamp (CDU/CSU) ..... 19820 B Drucksachen 18/10048, 18/10049, 18/10050, 18/10051, 18/10052, 18/10053, Lothar Binding (Heidelberg) (SPD) ....... 19821 C 18/10054, 18/10055 ................. 19801 B Olav Gutting (CDU/CSU) ............... 19822 C Tagesordnungspunkt 7: Tagesordnungspunkt 9: Wahlvorschlag der Fraktion der SPD: Wahl von Mitgliedern des Sondergremiums ge- a) Erste Beratung des von der Bundesregie- mäß § 3 Absatz 3 des Stabilisierungsmecha- rung eingebrachten Entwurfs eines Neun- nismusgesetzes ten Gesetzes zur Änderung des Gesetzes Drucksache 18/10096 .................. 19802 A gegen Wettbewerbsbeschränkungen Drucksache 18/10207 ............... 19823 C Wahl ............................... 19802 C b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Sondergutachten der Monopolkom- Ergebnis ............................ 19815 B mission gemäß § 44 Absatz 1 Satz 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschrän- kungen: Strafrechtliche Sanktionen bei Kartellverstößen Zusatztagesordnungspunkt 5: Drucksache 18/7508 ................ 19823 C Vereinbarte Debatte