BESTEMMINGSPLAN OOSTPOLDERSEDIJK 20 december 2018 BESTEMMINGSPLAN OOSTPOLDERSEDIJK concept ontwerp 2 augustus 2017 ontwerp 30 april 2018 vaststelling 20 december 2018 direct persoonlijk creatief vlot betrokken kundig dynamisch helder pragmatisch BOdG Ruimtelijk Advies B.V. Postbus 6083 3002 AB Rotterdam www.BOdG.nl INHOUDSOPGAVE I. TOELICHTING II. REGELS III. BIJLAGEN (APART BIJGEVOEGD) IV. VERBEELDING I. TOELICHTING INHOUDSOPGAVE TOELICHTING 1. INLEIDING ........................................................................................................................... 11 1.1 Aanleiding ............................................................................................................................... 11 1.2 Gekozen planopzet ................................................................................................................. 11 1.3 Ligging en begrenzing ............................................................................................................. 11 1.4 Vigerend bestemmingsplan .................................................................................................... 11 2. BELEIDSKADER .................................................................................................................... 13 2.1 Rijksbeleid ............................................................................................................................... 13 2.2 Provinciaal beleid .................................................................................................................... 14 2.3 Gemeentelijk beleid ................................................................................................................ 16 2.4 Gebiedscommissie .................................................................................................................. 18 3. BESCHRIJVING VAN HET PLANGEBIED .................................................................................. 19 3.1 Archeologie ............................................................................................................................. 19 3.2 Stadsgezichten en monumenten ............................................................................................ 20 3.3 Huidig gebruik ......................................................................................................................... 22 4. PLANBESCHRIJVING ............................................................................................................ 27 4.1 Opzet van het plan .................................................................................................................. 27 4.2 Nieuwe ontwikkelingen .......................................................................................................... 27 4.3 Juridische planbeschrijving ..................................................................................................... 27 5. WATER ............................................................................................................................... 31 5.1 Beleidskader ........................................................................................................................... 31 5.2 Samenwerking met de waterbeheerder ................................................................................. 32 5.3 Huidig watersysteem .............................................................................................................. 32 5.4 Toekomstig watersysteem ...................................................................................................... 33 6. MILIEU ............................................................................................................................... 35 6.1 Inleiding .................................................................................................................................. 35 6.2 Milieu effectrapportage .......................................................................................................... 35 6.3 Milieuzonering ........................................................................................................................ 38 6.4 Geluid ...................................................................................................................................... 39 6.5 Luchtkwaliteit ......................................................................................................................... 40 6.6 Bodem ..................................................................................................................................... 41 6.7 Externe veiligheid ................................................................................................................... 42 6.8 Natuur ..................................................................................................................................... 44 7. HANDHAVING ..................................................................................................................... 47 8. FINANCIËLE UITVOERBAARHEID .......................................................................................... 49 9. MAATSCHAPPELIJKE UITVOERBAARHEID ............................................................................. 51 9.1 Participatie .............................................................................................................................. 51 9.2 Vooroverleg ............................................................................................................................ 51 Bestemmingsplan Oostpoldersedijk – Toelichting - 9 - - 10 - 1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dienen voor het gehele gemeentelijk gebied bestemmingsplannen te zijn vastgesteld die niet ouder zijn dan 10 jaar. Rotterdam wenst voor het gehele grondgebied over actuele, digitale en toekomstgerichte bestemmingsplannen te beschikken. Om dit te bereiken, is het Meerjarenprogramma actualisering bestemmingsplannen in het leven geroepen. Het opstellen van het bestemmingsplan “Oostpoldersedijk” maakt hiervan deel uit. 1.2 Gekozen planopzet Dit bestemmingsplan faciliteert de bestaande (bedrijfs)activiteiten in het plangebied. Het voorliggende bestemmingsplan is dan ook consoliderend van aard. 1.3 Ligging en begrenzing Aan de noordzijde van Beverwaard is tussen de Oostdijk en de Nieuwe Maas het voormalige terrein van scheepswerf Verolme gelegen. De begrenzing van het plangebied wordt gevormd door de Oostdijk (zuidzijde), Finnjolstraat (westzijde) en de gemeentegrens met Krimpen aan den IJssel (noordzijde) en Ridderkerk (oostzijde). Naast het aanwezige bedrijventerrein beslaat het plangebied ook een deel van de Nieuwe Maas. Afbeelding 1: Ligging van het plangebied in zijn omgeving. 1.4 Vigerend bestemmingsplan Voor het plangebied geldt momenteel geen bestemmingsplan. De bouwverordening is het enige planologische kader. Bestemmingsplan Oostpoldersedijk – Toelichting - 11 - - 12 - 2. BELEIDSKADER 2.1 Rijksbeleid Algemeen Met de komst van de Wet ruimtelijke ordening in 2008 zijn de juridische mogelijkheden van het Rijk gewijzigd. Structuurvisies zullen voortaan de hoofdlijnen van het nationale ruimtelijk beleid aangeven en de nationale belangen die met dat beleid worden behartigd proberen veilig te stellen. Ter verwezenlijking daarvan heeft het Rijk de beschikking over nieuwe juridische mogelijkheden. Het Rijk kan een bestemmingsplan opstellen, een zogenaamd rijksinpassingsplan. Daarnaast zijn er instrumenten die uitvoering van het Rijksbeleid kunnen verzekeren zoals de bevoegdheid tot het stellen van algemene regels in een algemene maatregel van bestuur (amvb) en het opleggen van aanwijzingen. Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) is in werking getreden en geeft de rijksbelangen weer die doorwerken in gemeentelijke bestemmingsplannen. 2.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte 2040 Vastgesteld op 13 maart 2012 Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig. Daar streeft het Rijk naar met een krachtige aanpak die gaat voor een excellent internationaal vestigingsklimaat, ruimte geeft aan regionaal maatwerk, de gebruiker voorop zet, investeringen scherp prioriteert en ruimtelijke ontwikkelingen en infrastructuur met elkaar verbindt. Dit doet het Rijk samen met andere overheden en met een Europese en mondiale blik. Voor de middellange termijn (2028) kiest het Rijk drie doelen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden: • het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijke economische structuur; • het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat; • het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn. Daarnaast benoemt het Rijk 13 nationale belangen, waar het Rijk verantwoordelijk voor is. Het betreft: • een excellente ruimtelijk-economische structuur van Nederland door een aantrekkelijk vestigingsklimaat en goede internationale bereikbaarheid van de stedelijke regio's met een concentratie van topsectoren; • ruimte voor het hoofdnetwerk voor (duurzame) energievoorziening en de energietransitie; • ruimte voor het hoofdnetwerk voor vervoer van (gevaarlijke) stoffen via buisleidingen; • efficiënt gebruik van de ondergrond; • een robuust hoofdnet van wegen, spoorwegen en vaarwegen rondom en tussen de belangrijkste stedelijke regio's inclusief de achterlandverbindingen; • betere benutting van de capaciteit van het bestaande