ERNEUERUNG WIEDERAUFBAU MASTERPLAN RAHMENPLAN TOU- RISMUS LEERSTAND INVESTOREN VERMARKTUNG IMMOBILIE- NENTWICKLUNG STADTMARKETING BINNENHAFEN ENTWICKLUNG ZERTIFIZIERTES ERHALTUNGSGEBIET ERNEUERUNG DES EIN- ZELHANDELS IRA BOMBING IMMOBILIENENTWICKLUNG STADT- MARKETING BUSINESS IMPROVEMENT DISTRICT ÖFFENTLICHER RAUM ARCHITEKTUR POLITISCHES ZENTRUM SPINNEREIEN STAD- TENTWICKLUNG IMMOBILIENENTWICKLUNG GENTRIFIZIERUNG KREATIVSZ ENE ARCHITEKTUR MARKTHALLEN NEUBAU 24 HOUR CITY WIRTSCHAFTLICHE EINNAHMEQUELLE SANIERUNG VON WOHNSIEDLUNGEN LEERSTAND DENKMALSCHUTZ SPINNEREIEN GRÜNFLÄCH­eNENTWICKLUNG VORZEIGEPROJEKT STADTMAR- KETING IMMOBILIENENTWICKLUNG ARCHITEKTUR LAGERRÄUME ALTBAU NEUBAU STADTMARKETING AUSWIRKUNGEN DER GroS- SPORTVERANSTALTUNGEN ANZIEHUNG VON INVESTOREN WIRT- SCHAFTLICHE EINNAHMEQUELLE GESCHÄFTS straSE WEGBEZIE- HUNGEN INVESTOREN IMMOBILIENENTWICKLUNG MANCHESTER KULTURZENTRUM HAFENENTWICKLUNG AR- CHITEKTUR NEUBAU MEDIA CITY STADTERNEU- ÖKONOMIE ERUNG ARCHITEKTUR BRÜCKENGESTALTUNG DER STADT- GRÜN FREIRAUMENTWICKLUNG UNIVERSITÄT ERNEUERUNG ENTWICKLUNG EINES STUDENTENDORFES NACHTÖKONOMIE Diese Broschüre ist ein Ergebnis des Seminars "Ökonomie der Stadterneuerung" im Rahmen der Master-Studiengänge Stadt- und Regionalplanung und Urban Design an der TU Berlin. Das Seminar wurde im Sommersemester 2015 als Exkursionsseminar nach Manchester, England, angelegt. Technische Universität Berlin Fakultät VI - Planen Bauen Umwelt Intstitut für Stadt- und Regionalplanung Fachgebiet Stadt- und Regionalökonomie Prof. Dr. Dietrich Henckel Veranstaltungsleitung: Dipl.-Ing. Josiane Meier Teilnehmende: Adina Felgentreu, Matthias Fischer, Philipp Gärtner, Silvia Groeger, Nina Janssen, Steffen Klotz, Marian Knapschinsky, Jenny Kögler, Niels Kramer, Kathrin Krell, Lukas Mohn, Melanie Montresor INHALT VORWOrt 4 MANCHESTER, ENGLAND UND STADTPLANUNG 1 — Stadtplanung und -erneuerung in England 6 1 2 — Geschichte Manchesters 7 3 — Manchester Vision und ökonomische Strategie 8 CENTRE — CASTLEFIELD, DOWNTOWN UND NOrthern Quarter 1 — Castlefield 10 2 2 — Downtown 16 3 — Northern Quarter 22 EXKURS — NIGHTTIME ECONOMY: MANCHESTER AS 24-HOUR CITY 1 — „Night-Time Economy” und die Planung 26 2 — Kritik an Manchester als 24-Hour City 28 3 — Night-Time Economy auf nationaler Ebene 29 EAST — ANCOats, NEW ISLINGTON 1 — Einleitung 32 3 2 — Ancoats 34 3 — New Islington 36 WEST — SALFORD, Greengate, SALFORD QUAYS 1 — Einleitung 40 4 2 — Salford Central 41 3 — Greengate 43 4 — Salford Quays 46 EXKURS — TRAFFORD, MANCHESTER UNITED UND DESSEN BEDEUTUNG FÜR GREATER MANCHESTER 1 — Manchester United als Vorreiter des Modern Football 50 2 — Manchester United als Wirtschaftsunternehmen 51 3 — Die Bedeutung des Vereins für Greater Manchester 51 4 — Manchester Uniteds Bedeutung für Trafford 52 5 — Die Entwicklung des Gewerbeparks Trafford Park 53 6 — Fazit 53 SOUTH — HULME 1 — Vorstellung des Stadtteils 54 5 2 — Etappen der Stadterneuerung 54 3 — Ausgewählte Orte im Stadtteil 59 SOUTH — FALLOWFIELD 1 — Einleitung 64 6 2 — Geschichte 64 3 — Schul- und Studentenbezirk 64 4 — Fallowfield Heute 65 FAZIT 68 7 EXKURS — MANCHESTER REVISITED 1978 — 2015 70 GLOSSAR 102 8 QUELLENVERZEICHNIS 106 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 110 Manchester, England. Ehemals stolzer Industriestandort, wurde die Stadt vom industriellen Niedergang schwer ge- VORWORT troffen – und wird heute oft als Positivbeispiel der gerade auch im wirtschaftlichen Sinne gelungenen Stadterneue- rung gehandelt. Mit einer Entwicklung wie im Brennglas – vom „Menetekel“ (Gschwind und Henckel 1981) zum „Phoenix aus der Asche“ (Walther 2006) – bietet Man- Josiane Meier chester in besonderer Dichte die Möglichkeit, wirtschaftli- che Dimensionen des Stadtverfalls und der Stadterneue- Fachgebiet Stadt- rung nachzuvollziehen. und Regionalökonomie Grund genug, sich im Rahmen eines Seminars unter dem Titel „Ökonomie der Stadterneuerung“ genauer mit dem Institut für Stadt- und Wandel dieser Stadt auseinanderzusetzen. Die vorliegen- de Broschüre ist Produkt dieses Seminars, welches im Regionalplanung, TU Berlin Sommersemester 2015 im Rahmen der Master-Studien- gänge Stadt- und Regionalplanung sowie Urban Design an der TU Berlin stattfand. Im Sinne der forschenden Leh- re galt es, zunächst vom Schreibtisch aus und anschlie- ßend im Rahmen einer Exkursion nach Manchester und Salford vom 20. bis 25. Juli 2015 einer Reihe von Fragen nachzugehen: Was kennzeichnet den Stadterneuerungs- prozess in Manchester? Welche Akteure, Interessen und Triebkräfte stehen dahinter? Welche Strategien werden verfolgt, welche Instrumente angewandt? Und inwiefern kann die Stadt tatsächlich als Erfolgsmodell gelten? Noch ein weiterer Grund ermunterte zur Wahl von Man- chester als Ziel: Die Exkursion ordnet sich ein in eine Rei- he stadtforscherischer Erkundungen durch Angehörige der TU Berlin und knüpft daran an. Prof. Dietrich Henckel, Fachgebiet Stadt- und Regionalökonomie, besuchte die Stadt bereits 1978 im Rahmen eines Forschungs- aufenthalts und kehrte danach mehrfach zurück, und Prof. Uwe-Jens Walther, ehemals Fachgebiet Stadt- und Regionalsoziologie, der 2005 ebenfalls mit einer Gruppe Studierender anlässlich eines Studienprojektes vor Ort war. Neben den schriftlichen Berichten erlaubten uns insbe- sondere die während ihrer Aufenthalte entstandenen Fotografien Einblicke in die Vergangenheit. Zahlreiche 1978 und 2005 fotografierte Orte wurden während der Exkursion wieder aufgesucht und dokumentiert. Die aus der Gegenüberstellung 1978-2015 entstandenen Bildpaa- re veranschaulichen auf eindrückliche Weise den tiefgrei- fenden Wandel, den Manchester durchlebte und weiterhin durchlebt. Eine Auswahl der Fotografien und Gegenüber- stellungen findet sich in dieser Broschüre wieder. Das Exkursionsprogramm wurde im Anschluss an eine Auseinandersetzung mit den Rahmenbedingungen und Prozessen der Stadtplanung und -erneuerung in England und Manchester gemeinsam erarbeitet, die einzelnen inhaltlichen Bausteine wurden von den Studierenden vorbereitet. Zur Strukturierung diente eine Einteilung der Stadt in vier Bereiche, deren Erkundung mittels Terminen mit Akteuren vor Ort sowie selbstgeführter Begehungen jeweils ein Teil der Exkursion gewidmet war: das Zentrum mit den Stadtteilen City Centre, Castlefield und Northern 4 Quarter, East Manchester mit Ancoats und New Islington, im Westen Manchesters Schwesterstadt Salford mit den Stadtteilen Chapel Street, Greengate und der MediaCity an den Salford Quays, und schließlich Hulme und Fallow- field im Süden. Diese vier Stadtbereiche sind gleichzeitig zentrales Glie- derungselement dieser Broschüre. Ihre Lage in der Stadt sowie ihre Entwicklungspfade werden jeweils einleitend skizziert, um daraufhin ausgewählte Brennpunkte der Stadterneuerung mit ihren besonderen Herausforde- rungen, den angesetzten Strategien und involvierten Akteuren genauer zu beleuchten. Darüber hinaus wurde zwei Ansatzpunkten der Stadtentwicklung besondere Aufmerksamkeit – und in dieser Broschüre jeweils ein Exkurs – gewidmet: der Night-Time Economy und dem Fußball. In beiden Fällen handelt es sich um eng mit dem Selbstverständnis Manchesters verbundene Image- und Hoffnungsträger für die Stadterneuerung wie auch die lokale Wirtschaft. Quer zur Betrachtung anhand der Stadtbereiche wurde eine Reihe wiederkehrender Themenfelder der Stad- terneuerung herausgearbeitet. Diese können anhand entsprechender Schlagworte in der Broschüre verfolgt werden. Von „Anti-Social Behaviour“ bis „Urban Heritage Park“: Der Entschlüsselung zentraler Konzepte und Be- grifflichkeiten, die den Stadterneuerungsdiskurs in Eng- land und Manchester prägen, dient ein umfangreiches Glossar. Das letzte Wort haben die Studierenden. Als Fazit reflektieren sie in kurzen Statements ihre persönli- chen Eindrücke der Stadt, mit deren Wandel sie sich ein Semester lang intensiv auseinandergesetzt haben. Ein ganz besonderer Dank gilt all jenen, die unser Vorha- ben mit ihrem Wissen, ihrer Zeit und ihren Ideen unter- stützt und uns mit Literaturtipps, Unterlagen, Fotografien, Inputs und Führungen vor Ort lebhafte Einblicke hinter die Kulissen ermöglicht haben: Prof. Dietrich Henckel vom Fachgebiet Stadt- und Regionalökonomie der TU Berlin, Dave Carty, Development Manager der Stadt Manchester im City Centre Growth & Regeneration Team, John Glester, Chairman der Registered Charity Heritage Works, Hayley Fielden, Principal Planning Officer der Stadt Salford, sowie Cath Keane, Principal Regeneration Officer der Stadt Manchester für Hulme Ward und Steffen Abend, National Management Trainee des Manchester City Council. Wir hoffen, Sie mit dieser Broschüre mitnehmen zu kön- nen auf eine kleine Reise nach Manchester – und damit in eine ungemein vielfältige, von anhaltender Verände- rung und fortlaufender Wegesuche geprägten Metropole. In diesem Sinne: anregende Lektüre und viel Freude bei der Erkundung! Berlin, im Oktober 2015 5 1 — STADTPLANUNG UND -ERNEUERUNG MANCHESTER, IN ENGLAND 1 PG — Die Städte Englands stehen vor den enormen ENGLAND UND sozialen, ökonomischen und ökologischen Herausforde- rungen, bedingt durch ihr überwiegend industrielles Erbe STADTPLANUNG und das Streben nach Wettbewerbsfähigkeit und hoher Lebensqualität. Soweit unterschieden sich die Aufgaben der Stadtplanung und -erneuerung nur unwesentlich von Matthias Fischer denen anderer Europäischer Länder. Philipp Gärtner Beim Blick auf einzelne Projekte der Stadterneuerung wird jedoch schnell sichtbar, dass das englische Pla- Lukas Mohn nungssystem im europäischen Vergleich einige Beson- derheiten aufweist und sich von gängigen Systemen