Konsekvensutredning reindrift, kommuneplanens arealdel, Røros kommune Juli 2018 Innhold Sammendrag ...................................................................................................... 5 1. Innledning ...................................................................................................... 7 2. Metode og datagrunnlag ................................................................................. 7 2.1. Informasjonsinnhenting ................................................................................ 7 2.2. Avgrensning av influensområdet .................................................................... 9 2.3. Referansealternativet (0-alternativet) ............................................................. 9 2.4. Statusbeskrivelse ......................................................................................... 9 2.5. Vurdering av verdi .......................................................................................10 2.6. Vurdering av påvirkning ...............................................................................10 2.7. Vurdering av konsekvenser og konsekvensgrad ...............................................11 3. Innspill til kommuneplanen .......................................................................... 13 4. Kunnskapsstatus – Verdi av beiter og effekt av forstyrrelse ......................... 16 4.1. Kunnskapsstatus verdi .................................................................................16 4.2. Kunnskapsstatus forstyrrelse ........................................................................16 4.3. Kunnskapsstatus bebyggelse i reinbeiteområder .............................................17 5. Tamreindriften i Røros .................................................................................. 20 5.1. Saanti sijte (Essand) ...................................................................................20 5.2. Gåebrien sijte (Riast/Hylling) ........................................................................21 5.3. Fæmund (felles vinterbeitedistrikt for Saanti og Gåebrien) ...............................21 5.4. Definisjon av plan- og influensområdene ........................................................21 6. Verdivurdering av de 19 områdene ............................................................... 23 6.1. Glåmos og Aursunden vest ...........................................................................23 F6 (Sandkjernan-Glåmos, fritidsbebyggelse) ......................................................23 F7 (Glåmos-Vintervollen, fritidsbebyggelse) .......................................................24 F10 (Sandneset, fritidsbebyggelse) ...................................................................25 F13 (Sommerlia, fritidsbebyggelse) ...................................................................25 SB6 (Glåmos, spredt boligbebyggelse) ...............................................................26 SB7 (Glåmos, spredt boligbebyggelse) ...............................................................27 SN1 (Engesvollen, spredt næring) .....................................................................28 6.2. Brekken og Stensåsen .................................................................................29 F8 (Kløftberget, fritidsbebyggelse) ....................................................................29 SB8 (Brekken, spredt boligbebyggelse) ..............................................................30 SB9 (Tamneset, spredt boligbebyggelse) ............................................................31 N1 (Brekken, fiskeoppdrett) .............................................................................31 N2 (Stensåsen, slakteri) ..................................................................................32 6.3. Djupsjøen ..................................................................................................33 F9 (Mattislia, fritidsbebyggelse) ........................................................................33 F11 (Svendslia, fritidsbebyggelse) .....................................................................34 SB10 (Djupsjølia, spredt boligbebyggelse) .........................................................35 KU reindrift: kommuneplan, Røros kommune www.naturrestaurering.no SB11 (Kvaksvollen, spredt boligbebyggelse) .......................................................35 6.4. Gjetbergvollen og Hådalen ...........................................................................36 FT1 (Gjetbergvollen, fritid- og turisme)..............................................................37 R1 (Hådalen, råstoffutvinning) ..........................................................................37 6.5. Synnervika .................................................................................................38 SM1 (Synnervika, småbåthavn m.m.) ................................................................39 7. Påvirkning og konsekvens ............................................................................ 41 7.1. Referansealternativet (0-alternativet) ............................................................41 7.2. Påvirkning- og konsekvensvurderinger ...........................................................41 7.2.1. Glåmos og Aursunden vest .....................................................................42 7.2.2. Brekken og Stensåsen ............................................................................45 7.2.3. Djupsjøen .............................................................................................48 7.2.4. Gjetbergvollen og Hådalen ......................................................................49 7.2.5. Synnervika ...........................................................................................51 7.3. Angående samlet belastning .........................................................................52 8. Avbøtende tiltak ........................................................................................... 52 9. Skriftlige Referanser ..................................................................................... 54 10. Vedlegg ...................................................................................................... 56 3 KU reindrift: kommuneplan, Røros kommune www.naturrestaurering.no Dato: 10. juli 2018 Rapport nr: 2018-07-01 Rapportnavn: Konsekvensutredning reindrift, kommuneplanens arealdel, Røros kommune Oppdragsgiver: Røros kommune Forfatter: Ole Tobias Rannestad Faglig kvalitetssikring: Jonathan E. E-post: Colman [email protected] E-post: Prosjektleder: Ole Tobias Rannestad [email protected] 4 KU reindrift: kommuneplan, Røros kommune www.naturrestaurering.no SAMMENDRAG Røros kommune arbeider med revidering av kommuneplanens arealdel, og forholdet til reindrift ønskes i denne sammenheng vurdert. Tre reinbeitedistrikter (rbd), Saanti sijte (Essand), Gåebrien sijte (Riast/Hylling) og Fæmund (Femund; felles vinterbeitedistrikt for de to førstnevnte) har beiterettigheter innenfor kommunegrensene. I forbindelse med revideringen av kommuneplanens arealdel har det kommet inn tallrike innspill til endret arealbruk. Totalt 19 av disse (13 omhandlende fritids- og boligbebyggelse, samt 6 omhandlende annen arealbruk som fiskeoppdrettsanlegg, småbåthavn og slakteri) har gått videre til konsekvensutredning for reindrift. Denne utredningen har til hensikt å belyse verdien av de aktuelle utviklingsområdene, og å vurdere påvirkning og konsekvenser av disse opp mot foreslåtte endringer i arealbruk. De fleste innspillene omhandler hytter og boliger, og selv om slik utbygging vil legge beslag på små beitearealer, er det aspekter knyttet til forstyrrende aktiviteter fra økt menneskelig aktivitet som vil bli hovedutfordringen for reindriften. I dag er mange områder i kommunen mindre brukt av reindrift enn ressursgrunnlaget skulle tilsi, og dette har i stor grad sammenheng med omfanget av menneskelig aktivitet. Det kan forventes en unnvikelsessone med redusert arealbruk i varierende grad rundt de fleste områdene på opp mot 5 km. De fleste innspillene (for informasjon og bokstavforkortelsene for disse; se Tabell 3 og Figur 3-8 i hovedteksten) vil isolert sett (dersom de blir utviklet i henhold til dagens planer) ikke medføre nevneverdig konsekvens for reindriften. Dette begrunnes med at de blir liggende i allerede sterkt påvirkede områder (f.eks. F6, F7 og SB 6), eller omfanget av påvirkning vil bli begrenset (f. eks. SB9 og SB11). De største negative konsekvensene kan forventes i influensområdet rundt F8, F9, F10, F11, SB7, SB8 og FT1. Av konkrete tiltak er det F8 som sannsynligvis vil bli mest negativt påvirket, og da primært grunnet mange nye fritidsboliger og tilhørende stor påvirkning inn mot verdifullt reindriftsområde. I tillegg kan utbygging i Synnervika (SM1) bli betydelig negativt, men dersom utvikling holdes innenfor eksisterende planområde og aktiviteter om vinteren hodes på dagens nivå, vil konsekvensene bli marginale. En økning i aktivitet rundt Gjetbergvollen (FT1) vil virke negativt for reindriften. Omfanget av påvirkning er (grunnet fravær av konkrete planer) vanskelig å vurdere i dag, men i praksis enhver økning i menneskelig aktivitet kan få betydelig negativ konsekvens. Tabell med sammendrag av verdi, påvirkning og konsekvens for hvert innspill er presentert på neste side. Den største utfordringen for reinbeitedistriktene Saanti, Gåebrien og Fæmund er det totale omfanget av mange ulike typer utbygginger og forstyrrelser over