PREFET DE L'EURE Direction départementale des territoires et de la mer de l'Eure PPBE Département de l’Eure Plan de prévention du bruit dans l'environnement de l'Etat Approuvé par arrêté préfectoral DDTM/2014/SPRAT/PR-26 le 27/11/2014 Directive européenne relative à l'évaluation et à la gestion du bruit dans l'environnement Table des matières 1. Bruit et santé................................................................................................................................................. 3 1.1 - Généralités sur le bruit......................................................................................................................... 3 1.1.1 - Le son.......................................................................................................................................... 3 1.1.2 - Le bruit........................................................................................................................................ 3 1.1.3 - Les principales caractéristiques des nuisances sonores de l’environnement..............................4 1.2 - Les effets du bruit sur la santé.............................................................................................................6 2. Le contexte à la base de l'élaboration du PPBE...........................................................................................6 2.1 - Cadre réglementaire général - sources de bruit concernées et autorités compétentes.......................6 2.2 - Les infrastructures concernées par le PPBE de l'État.......................................................................10 2.2.1 - Infrastructures routières concédées..........................................................................................10 2.2.2 - Infrastructures routières non concédées....................................................................................10 2.2.3 – Infrastructures ferroviaires........................................................................................................11 2.3. - La démarche mise en œuvre pour le PPBE de l'État........................................................................11 2.3.1 - Organisation de la démarche.....................................................................................................11 2.3.2 - Cinq grandes étapes pour l’élaboration.....................................................................................12 2.4. - Les principaux résultats du diagnostic..............................................................................................12 2.4.1 - Elaboration du diagnostic..........................................................................................................13 2.4.2 - Cartographie des bâtiments potentiellement PNB le long des RN non concédées...................19 2.4.2.1 – Route nationale 12............................................................................................................19 2.4.2.2 – Route nationale 13............................................................................................................23 2.4.2.3 – Route nationale 154..........................................................................................................25 2.4.3 - Les bâtiments reconnus PNB....................................................................................................26 3. Les objectifs en matière de réduction du bruit............................................................................................31 4. La prise en compte des « zones calmes »..................................................................................................32 5. La description des mesures réalisées, engagées ou programmées...........................................................32 5.1. - Les mesures de prévention ou de réduction arrêtées depuis 2003..................................................33 5.1.1 - La protection des riverains installés en bordure des voies nouvelles........................................33 5.1.2 - La protection des riverains qui s'installent en bordure des voies existantes..............................34 5.1.3 - Les actions de réduction du bruit réalisées depuis 2003...........................................................35 5.2. - Les mesures de prévention ou de réduction prévues avant 2018....................................................44 5.2.1 - Sur le réseau routier concédé :..................................................................................................44 5.2.2 - Sur le réseau routier non concédé :...........................................................................................44 5.2.3 - Sur le réseau ferroviaire :..........................................................................................................44 5.3. - Les actions complémentaires prévues avant 2018...........................................................................45 6. Le financement des mesures programmées ou envisagées.......................................................................45 7. La justification du choix des mesures programmées ou envisagées..........................................................46 8. L'impact des mesures programmées ou envisagées sur les populations...................................................46 8.1 - Sur le réseau routier concédé :..........................................................................................................46 8.2 - Sur le réseau routier non concédé :...................................................................................................47 8.3 - Sur le réseau ferroviaire :..................................................................................................................47 9. Le résumé non technique........................................................................................................................... 47 10. La note concernant la consultation du public............................................................................................48 Plan de Prévention du Bruit dans l'environnement – réseaux routier national et ferroviaire de l'Eure page 2 1. Bruit et santé 1.1 - Généralités sur le bruit (Sources : http://www.bruitparif.fr , http://www.sante.gouv.fr et http://www.afsset.fr ) - DRASS Rhône Alpes Groupe Régional Bruit – 2009 Le bruit excessif est néfaste à la santé de l’homme et à son bien-être. Il est considéré par la population française comme une atteinte à la qualité de vie. C’est la première nuisance à domicile citée par 54 % des personnes, résidant dans les villes de plus de 50 000 habitants. 1.1.1 - Le son Le son est un phénomène physique qui correspond à une infime variation périodique de la pression atmosphérique en un point donné. Le son est produit par une mise en vibration des molécules qui composent l’air ; ce phénomène vibratoire est caractérisé par sa force, sa hauteur et sa durée. Dans l’échelle des intensités, l’oreille humaine est capable de percevoir des sons compris entre 0 dB correspondant à la plus petite variation de pression qu’elle peut détecter (20μ Pascal) et 120 dB correspondant au seuil de la douleur (20 Pascal soit 20 mbar). Dans l’échelle des fréquences, les sons très graves, de fréquence inférieure à 20 Hz (infrasons) et les sons très aigus de fréquence supérieure à 20 KHz (ultrasons) ne sont pas perçus par l’oreille humaine. 1.1.2 - Le bruit Passer du son au bruit c’est prendre en compte la représentation d’un son pour une personne donnée à un instant donné. Il ne s’agit plus seulement de la description d'un phénomène avec les outils de la physique mais de l'interprétation qu'un individu fait d'un événement ou d'une ambiance sonore. L'ISO (Organisation internationale de normalisation) définit le bruit comme un « phénomène acoustique (qui relève donc de la physique) produisant une sensation (dont l’étude concerne la physiologie) généralement considérée comme désagréable ou gênante (notions que l’on aborde au moyen des sciences humaines - psychologie, sociologie) ». L’incidence du bruit sur les personnes et les activités humaines est, dans une première approche, abordée en fonction de l’intensité perçue que l’on exprime en décibel (dB) . Plan de Prévention du Bruit dans l'environnement – réseaux routier national et ferroviaire de l'Eure page 3 Les décibels ne s'additionnent pas de manière arithmétique. Un doublement de la pression acoustique équivaut à une augmentation de 3 dB. Ainsi, le passage de deux voitures identiques produira un niveau de bruit qui sera de 3 dB plus élevé que le passage d’une seule voiture. Il faudra dix voitures en même temps pour avoir la sensation que le bruit est deux fois plus fort ; l’augmentation est alors de 10 dB environ. Le plus faible changement d'intensité sonore perceptible par l’audition humaine est de l'ordre de 2 dB. L'oreille humaine n'est pas sensible de la même façon aux différentes fréquences : elle privilégie les fréquences médiums et les sons graves sont moins perçus que les sons aigus à intensité identique. Il a donc été nécessaire de créer une unité physiologique de mesure du bruit qui rend compte de cette sensibilité particulière : le décibel pondéré A ou dB (A). 1.1.3 - Les principales caractéristiques des nuisances sonores de l’environnement (Source : évaluation de la gêne due a l’exposition combinée aux bruits routier et ferroviaire – rapport n° 242 de l’INRETS) La perception de la gêne reste variable selon les individus. Elle est liée à la personne (âge, niveau d’étude, actif, présence au domicile, propriétaire ou locataire,