ACTA DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA 31 de marzo de 2009 ACTA DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DÉCIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA (31 de Marzo de 2009) SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA 2008 PERIODO LEGISLATIVO 2008-2009 En Lima, a las 15 horas con 17 minutos, del día martes 31 de marzo de 2009, en el Hemiciclo del Congreso de la República, con la asistencia de los señores Congresistas: Juan Carlos Eguren Neunschwander, Presidente; Rosario Sasieta Morales, Vicepresidenta; Juana Huancahuari Páucar, Secretaria; Fredy Otárola Peñaranda, Aldo Estrada Choque, Víctor Sousa Huanambal, Carlos Torres Caro, Javier Bedoya de Vivanco (Accesitario), José Carrasco Tavara, Karina Beteta Rubin y José Vargas Fernández. Presentaron licencia los señores Congresistas: Raúl Castro Stagnaro y Maria Sumire de Conde. Solicitaron dispensa los señores Congresistas: Cayo Galindo Sandoval y Aurelio Pastor Valdivieso El Presidente dio cuenta de la presencia del señor Congresista José Antonio Urquizo Maggia. Con el Quórum Reglamentario el Presidente dio inicio a la Décimo Sexta Sesión Ordinaria APROBACIÓN DEL ACTA: El Presidente, dio cuenta que en la décimo quinta sesión se acordó la dispensa de trámite de aprobación del acta, a fin de ejecutar los acuerdos. DESPACHO: El Presidente dio cuenta de dos (2) Proyectos de Ley ingresados para estudio y dictamen por la Comisión, indicando el tratamiento que se le había otorgado por parte de la Comisión. También dio cuenta sobre los documentos recibidos y remitidos por la Comisión. INFORMES: La Congresista Juana Huancahuari Paucar, informó acerca del fallecimiento del señor Edmundo Camana Sumari. Manifestó que en su calidad de miembro de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y Presidenta de la Mesa de Trabajo sobre el seguimiento a las recomendaciones de la CVR, viajó a la ciudad de Huancasancos con el objetivo de buscar al señor Edmundo Camana, a fin de ver en qué situación se encontraba. Indicó que en dicha ciudad no logró ubicarlo ya que se encontraba en la 1 ACTA DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA 31 de marzo de 2009 ciudad de Ica por problemas de salud, razón por la cual se traslado a Ica, logrando conversar con la familia, a quien le ofreció ayuda por encontrarse en una situación de indigencia. Informó que a la semana se comunicó con los familiares, quienes le pidieron el traslado a un centro especializado de salud, por lo que realizó las gestiones en el Instituto Especializado de Ciencias Neurológicas, el CEMAN y el Ministerio de Salud. En este sentido, el señor Camana, fue internado en una institución especializada bajo la custodia de tres enfermeras, y un médico. Sin embargo, aclaró que repentinamente y de forma clandestina fue retirado del Instituto y llevado sin rumbo conocido. Manifestó que a través de los medios de comunicación, luego del cuarto día del traslado, se enteró que el señor Edmundo Camana estaba muerto. Asimismo, señaló que existe un informe médico del Instituto de Ciencias Neurológicas, respecto a la salud del paciente, donde se menciona que el paciente se encontraba en buenas condiciones psicológicas y físicas, salvo la parálisis progresiva que tenía en las piernas. Sin embargo, le extrañó que aparezca un informe de la Clínica Virgen de las Mercedes, del Hospital Militar, el cual señalaba que el señor Edmundo Camana: "Murió porque era alcohólico, y con Delirium Tremens”. Precisó que ha conversado con el médico a cargo de la necropsia, quien le expresó que no existía la posibilidad que el señor Edmundo Camana haya sido alcohólico; ya que no tiene ningún daño hepático o signos de cirrosis. El Presidente, agradeció a la Congresista Juana Huancahuari por el informe. El Congresista Santiago Fujimori Fujimori, informó sobre el avance del Grupo de Racionalización del Trabajo Legislativo, indicando que han desarrollado cuatro sesiones; además de haber publicado en el Diario Oficial El Peruano un paquete de 2 mil 800 leyes aproximadamente, a fin de que puedan declararse fuera del sistema. Informó que en las sesiones del grupo de trabajo participaron el doctor Víctor García Toma, Ex Presidente del Tribunal Constitucional; y la doctora Rosario Fernández, Ministra de Justicia, quienes hicieron importantes aportes al trabajo que se viene realizando. Asimismo realizó la entrega de un primer informe, conjuntamente con el proyecto de ley, el cual declararía que no forma parte del sistema legislativo alrededor de 2 mil 800 leyes. Acotó que dicho proyecto sería presentado formalmente ante el Oficial Mayor, a fin de cumplir con el trámite regular. Finalmente señaló que existe un segundo paquete con más de 4 mil normas que estarían fuera del sistema, siendo estas normas las correspondientes a premios pecuniarios, normas que otorgaron ascensos a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional. Las cuales se entregarían al Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a fin de que gestione ante el Presidente del Congreso la respectiva prepublicación. 2 ACTA DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA 31 de marzo de 2009 PEDIDOS La Congresista Rosario Sasieta Morales, precisó que tenia dos pedidos: El primero referido a la presentación de la Ministra de Justicia ante la Comisión, a fin de dar cuenta sobre las excarcelaciones a través del uso de Hábeas Corpus falsificados, al haber quedado pendientes las explicaciones sobre algunos prófugos, como el caso del señor Luis Navascues, sentenciado por narcotráfico y visto en las playas del Sur últimamente; y del señor Walter Avilés, sentenciado por robo agravado, quien se fugó del Penal Castro Castro el día 15 de diciembre. Además de informar sobre los cambios en la política penitenciaria y las medidas adoptadas. Asimismo, solicitó que el Poder Judicial informe si emitió las órdenes de detención de quienes se fugaron de los penales y que la Policía Judicial precise las acciones pertinentes para su captura. El segundo pedido, estuvo referido al caso del Congresista Edgar Núñez, por lo que solicitó que se informe a la Comisión sobre el término y el tiempo que han durado los procesos de alimentos y el proceso de embargo seguido en su contra por el reconocimiento de una de sus hijas. El Presidente, en relación al primer pedido, indicó que la asesoría ha tomado nota de los pedidos de información al Ministerio de Justicia y al Poder Judicial, en relación al tema de prófugos. Asimismo, con relación al segundo pedido, señaló que pasaría a la Orden del Día. El Congresista Rolando Sousa Huanambal, indicó que se debería aprovechar la presencia del señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia, para que explique el tratamiento procesal del caso de interceptación telefónica y sobre la actuación del Presidente de la Corte Superior de Lima, Dr. César Vega Vega en la reunión de celebración de cumpleaños del militante aprista, señor Carlos Roca. El Congresista José Urquizo Maggia, solicitó que la Comisión de Justicia se avoque a investigar las circunstancias del fallecimiento del señor Edmundo Camana y la participación del congresista Edgard Núñez en dichos hechos. Por otro lado, pidió que se investigue sobre las supuestas violaciones de derechos humanos en la zona conocida como la "Oreja de perro", de Vizcatán. Finalmente, indicó que se debería invitar a la señora Sofía Macher, a fin de informar sobre el tema del Registro Único de Víctimas, y los avances del proceso de reparaciones. El Presidente, precisó que dichos pedidos pasarían a la Orden del Día. El Congresista Aldo Estrada Choque, pidió que el señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia sea invitado a la Comisión, a fin de dar cuenta sobre las razones por las cuales se han liberado a más de 174 delincuentes implicados por delito de tráfico de estupefacientes, secuestro, robo agravado, homicidio calificado, con el argumento de que se han vencido los 36 meses que se establece dentro del procedimiento ordinario para la investigación y juzgamiento de estas personas. 3 ACTA DECIMO SEXTA SESIÓN ORDINARIA 31 de marzo de 2009 Por otro lado, expresó que se aunaba al pedido del Congresista Sousa Huanambal con referencia al caso de interceptación telefónica. Añadió que solicitaba que se le informe sobre el proyecto de ley presentado por la Ministra de Justicia en virtud del cual se estaría pidiendo la sanción para quienes manejan en estado de ebriedad. Y sobre el proyecto de ley presentado por la Ministra del Interior, en el cual plantea una modificatoria para los delitos de hurto agravado o hurto simple como consecuencia del incremento de robos de autopartes. El Presidente, indicó que se había tomado nota del pedido de incorporar un tema más a la invitación del Dr. Javier Villa Stein; Aclaró que el proyecto sobre estado de ebriedad no había llegado todavía a la Comisión; y en relación al Proyecto de Ley de autopartes sería remitido a todos y cada uno de los miembros de la Comisión. La Congresista Karina Beteta Rubin, solicitó que la comisión se sirva priorizar el análisis y debate del Proyecto de Ley Nº 326/2006-CR. La Congresista Juana Huancahuari Páucar, respaldó el pedido del congresista Urquizo Maggia, respecto a la investigación del caso Edmundo Camana. Asimismo, pidió invitar al Primer Ministro, para que se sirva informar sobre el tema de implementación de la Ley de Reparaciones, por lo que recordó que dicho acuerdo ya había sido tomado por la Comisión. Finalmente, el Presidente informó que quedaba ratificado el acuerdo respecto a la invitación al Primer Ministro. ORDEN DEL DÍA El Presidente, manifestó que como primer punto de la Orden del Día se encontraba el debate del predictamen de los Proyectos de Ley Nºs 2928; 2849 y 3104, referidos a modificaciones a la Ley de la Carrera Judicial. En este sentido, informó de la excusa del Dr. Javier Villa Stein, al tener la imposibilidad de hacerse presente en la sesión, el cual fue uno de los requerimientos de la comisión en la sesión anterior con relación a las modificaciones de la Ley de la Carrera Judicial.