DEZBATERI PARLAMENTARE Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a SESIUNEA a V-a ORDINARĂ – DECEMBRIE 2012 Ședința din ziua de 14 decembrie 2012 (STENOGRAMA) SUMAR 1. Declararea ședinței ca fiind deliberativă. 2. Dezbateri asupra ordinii de zi și aprobarea ei. 3. Dezbaterea și adoptarea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.137 din 20 ianuarie 2012 pentru completarea Legii nr.273-XIII din 9 noiembrie 1994 privind actele de identitate din sistemul național de pașapoarte (art.31, 32). 4. Dezbaterea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1257 din 8 iunie 2012 pentru completarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern. În urma dezbaterilor, s-a luat decizia ca procedura de vot să aibă loc într-o ședință ulterioară. 5. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2630 din 8 noiembrie 2012 cu privire la activitatea Poliției și statutul polițistului. 6. Dezbaterea în lectura a doua a proiectului de Lege nr.1914 din 30 august 2012 pentru modificarea şi completarea Legii nr.1456-XII din 25 mai 1993 cu privire la activitatea farmaceutică. În urma dezbaterilor, s-a luat decizia ca procedura de vot să aibă loc într-o ședință ulterioară. 7. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.1602 din 9 iulie 2012 pentru modificarea și completarea unor acte legislative (Legea cu privire la avocatură – art.18, 20, 65; Legea privind Institutul Național al Justiției – art.13). 8. Dezbaterea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2913 din 5 decembrie 2012 privind scutirea Consiliului raional Ialoveni de compensarea pierderilor cauzate de excluderea din categoria terenurilor cu destinație agricolă și ale fondului silvic, precum și din circuitul agricol, a terenului destinat construcției ”Centrului de Suport pentru Mediul de Afaceri Transfrontalier – Formare, Expoziție și Simpozion”. În urma dezbaterilor, s-a luat decizia ca procedura de vot să aibă loc într-o ședință ulterioară. 9. Dezbaterea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2629 din 8 noiembrie 2012 cu privire la Corpul de carabinieri. Remiterea în comisie a proiectului de Lege nr.2629 din 8 noiembrie 2012. 10. Dezbaterea și aprobarea în primă lectură a proiectului de Lege nr.2461 din 8 noiembrie 2011 pentru modificarea şi completarea Codului electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 (art. 8, 53). 1 11. Prezentarea informației privind activitatea delegației Parlamentului Republicii Moldova la Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. (Raportor – Liliana Palihovici, șefa delegației Parlamentului Republicii Moldova la APCE.) 12. Aprobarea proiectului ordinii de zi pentru perioada 21 – 28 decembrie 2012. Ședința începe la ora 10.00. Lucrările sînt prezidate de domnul Marian Lupu, Președintele Parlamentului, asistat de domnul Vladimir Plahotniuc, prim-vicepreședinte al Parlamentului, și de doamna Liliana Palihovici, vicepreședinte al Parlamentului. Domnul Marian Lupu: Rog să vă ocupați locurile dumneavoastră, pentru a începe ședința plenului Parlamentului. O să rog mult Secretariatul să anunțați prezența în sală. Stimați colegi, Vă rog foarte mult, începem activitatea plenului Parlamentului. Vă rog, domnule Ganaciuc. Domnul Maxim Ganaciuc – șeful Direcției generale documentare parlamentară: Doamnelor și domnilor deputați, Bună dimineața. Vă anunț că la lucrările ședinței de astăzi a plenului Parlamentului, din totalul celor 101 de deputați, și-au înregistrat prezența 92 de deputați. Nu s-au înregistrat deputații: Babenco Oleg, Jantuan Stella, Sîrbu Serghei, Starîș Constantin, Stati Sergiu, Tkaciuk Mark, Voronin Vladimir. Domnul Marian Lupu: Da. Stimați colegi, Constat caracterul deliberativ al ședinței. Rog să onorăm Drapelul Țării. (Se onorează Drapelul de Stat al Republicii Moldova.) Mulțumesc. Stimați colegi, Readuc aminte, sîntem ziua de vineri, ultima ședință pentru perioada bisăptămînalei curente. Spun acest lucru cu referință la ordinea de zi, ca să nu pornim un proces amplu și vast de tentative de a schimba agenda. Este, astăzi, doar prerogativa Președintelui Parlamentului de a propune anumite modificări. Sau în cazuri mai excepționale la propunerea fracțiunilor parlamentare sau a comisiilor permanente. Microfonul nr.4. Domnul Valeriu Streleț – Fracțiunea PLDM: Mulțumesc, domnule Președinte. 2 Referitor la agenda de astăzi. Avînd în vedere discuțiile pe care le-am avut cu colegii, cu partenerii de Alianță, propunem excluderea din ordinea de zi a proiectului nr.2331, transferarea pentru alte perioade, pentru atingerea consensului într-un domeniu care este, într-adevăr, foarte sensibil, foarte important și unde neapărat trebuie să venim cu soluții, nu doar cu critici. Domnul Marian Lupu: Da. Am înregistrat. Stimați colegi, Vreau, la fel, să vă informez și rog frumos să urmăriți agenda, pe care o aveți în fața dumneavoastră, pentru ședința de astăzi. La solicitarea pe care am primit-o anterior, proiectul nr.2733, cu nr.7 pe ordinea de zi de astăzi, a venit propunerea să fie transferat pentru următoarea bisăptămînală, respectiv 20 – 28 decembrie. Proiectul nr.1283, cu nr.8 pe listă, am fost informat că autorul, Guvernul, retrage acest proiect pentru o perfecționare și înaintare ulterioară a unui proiect modificat. Și, respectiv, s-a venit, din partea colegilor, cu propunerea ca proiectul nr.2913, propus la Biroul permanent, să fie examinat în perioada bisăptămînalei 20 – 28 decembrie, acest proiect să-l examinăm astăzi în primă lectură, pentru a avea timpul necesar, pînă la sfîrșitul lunii decembrie, să fie aplicate toate ajustările necesare, care va face posibilă adoptarea în a doua lectură a acestui proiect. Acestea au fost propunerile. Microfonul nr.3. Domnul Artur Reșetnicov – Fracțiunea PCRM: Mulțumesc. Domnule Președinte, Stimați colegi, În calitate de autor al proiectului nr.2979, nr.9 în ordinea de zi de astăzi, inclusiv din partea Fracțiunii Partidului Comuniștilor, solicităm transferarea acestui proiect pentru săpămtîna viitoare. Mulțumesc. Domnul Marian Lupu: Microfonul nr.2. Domnul Alexandr Petkov – Fracțiunea PCRM: Mulțumesc, domnule Președinte. Domnule Președinte, Este un caz excepțional, eu vă rog foarte mult să nu închideți microfonul, eu … din partea Fracțiunii. Vă spun din ce cauză este unul excepțional, pentru că a fost dat publicității, ieri, de către avocații domnului Plahotniuc, un antet, în care domnul Plahotniuc semnează pe un Private Office of Mr. Vlad Plahotniuc cu Stema de Stat și datele Companiei dînsului personale. În acest antet, dînsul folosește funcția dînsului politică First deputy Speaker of the Parliament, respectiv mai scrie că este și Chairman of the Board of the 3 Administration of „Prime Group”. Noi considerăm că este o vădită încălcare a Codului penal, articolul 327 „Abuzul de putere sau abuzul de serviciu”, și sesizăm, astfel, Procurorul General și Centrul Național de Integritate să se expună asupra acestui caz ieșit din comun și să dea aprecieri în limita competențelor sale. Stimați deputați, Este pusă la îndoială imaginea nu numai a Republicii Moldova, nu numai a Parlamentului, și chiar bunul simț. De unde și pînă unde acest domn semnează pe un antet cu Stema de Stat la o companie privată? Dacă nu este, cumva, asta abuz de serviciu? Eu solicit ca Procurorul General și Președintele CNI să ne spună acest lucru de la tribuna Parlamentului și în scris. Vă mulțumesc mult. Domnul Marian Lupu: Microfonul nr.2. Doamna Oxana Domenti – Fracțiunea PCRM: Stimați colegi, Pe parcursul ultimelor luni, ministrul sănătății Andrei Usatîi a emis mai multe ordine cu referire la accelerarea așa-ziselor reforme în sănătate, care au în vizor reconfigurări semnificative ale acestui domeniu. Printre acțiunile deja întreprinse și care urmează a fi întreprinse în viitorul imediat se referă: reducerea numărului de paturi spitalicești, practic, în toate raioanele, dar și în municipii; reorganizarea și reamplasarea fizică a Serviciului diagnostic-consultativ; lichidarea asociațiilor medico-teritoriale municipale, privatizarea și transmiterea în gestiune publică a unor servicii integrate, sectoare integrate din sistemul de sănătate, cum ar fi: serviciul de dializă, cel de diagnostic, de laborator. Avînd în vedere esența acestor acțiuni, termenele, dar și modul de realizare a acțiunilor enumerate, acestea pot avea efecte distructive și ireversibile pentru sistemul de sănătate. Stimați colegi, Legislația actuală prevede ca reformele în sănătate să fie realizate doar cu aprobarea Parlamentului Republicii Moldova și nu prin ordinul ministrului. De aceea, Fracțiunea noastră propune audierea ministrului sănătății la acest subiect, cu aprobarea unei eventuale hotărîri a Parlamentului în acest sens. Noi am încercat să facem dezbateri în cadrul comisiei, chiar am organizat astfel de dezbateri în cadrul comisiei de specialitate, dar răspunsurile oferite de ministrul sănătății au fost confuze, contradictorii cu acțiunile pe care le întreprinde. Dacă nu vom organiza aceste dezbateri în această sesiune, ulterior, va fi prea tîrziu și efectele vor fi negative și nocive pentru sistemul de sănătate în general, dar și mai grav pentru sănătatea cetățenilor. De aceea, propunem aceste audieri pentru următoarele două săpătmîni în orice zi care este convenabil. Mulțumesc. 4 Domnul Marian Lupu: Am înregistrat. Mulțumesc. Stimați colegi, Deci, în afară de acele propuneri pe care le-am înaintat atenției dumneavoastră, mă refer la includerea a nr.2913, deci retragerea nr.1283, transferul pentru următoarele două săptămîni ale proiectului nr.2733, excluderea proiectului nr.2331 cu transferul pentru o dată ulterioară