LEADER-Entwick- lungsstrategie Region Sächsische Schweiz Förderperiode 2014-2020 6. Änderung geänderte Fassung vom 05.11.2018 LEADER-Entwicklungsstrategie Region Sächsische Schweiz IMPRESSUM: Zuständig für die Durchführung der ELER-Förderung im Freistaat Sachsen ist das Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (SMUL), Referat Förderstrategie, ELER-Verwaltungsbehörde. Die LEADER-Entwicklungsstrategie ist ein Projekt der regionalen Partnerschaft der Region Sächsische Schweiz. Auftraggeber: Landschaf(f)t Zukunft e.V. Siegfried-Rädel-Straße 9, 01796 Pirna 03501-4704870, [email protected] Auftragnehmer: Korff Agentur für Regionalentwicklung Moritzburger Weg 67, 01109 Dresden 0351-8838 3530, [email protected] Bearbeitung/Redaktion: Regionalmanagement Sächsische Schweiz Ulrike Funke Joachim Oswald Yvonne Bergmann Korff Agentur für Regionalentwicklung Dr. Johannes von Korff Dipl.-Geogr. Mandy Zimmer Redaktionsschluss: 08. Juli 2015 1. Änderung der Fassung: 08. Juli 2015 2. Änderung der Fassung: 13. November 2015 3. Änderung der Fassung: 07. September 2016 4. Änderung der Fassung: 26. Juni 2017 5. Änderung der Fassung: 20. März 2018 6. Änderung der Fassung: 05.November 2018 Bildnachweise Titelseite: © Reinhardtsdorf-Schöna, Martin Milowsky-fotalia © Schmilksche Mühle, mungg-fotalia.com © Stadt Wehlen, Frank Exß © Wollfest, feuerwerkbykaze.blogspot.com © Zirkelstein, der Grafiker.de-fotalia.com geänderte Fassung vom 05.11.2018 INHALT KURZFASSUNG ................................................................................................................................ 7 EINLEITUNG ................................................................................................................................... 9 1. GEBIET UND BEVÖLKERUNG ........................................................................................................... 13 1.1 Kurzbeschreibung der Region .................................................................................................... 13 1.2 Gebietsabgrenzung .................................................................................................................... 13 1.3 Beziehungen zu Nachbarregionen ............................................................................................. 14 1.4 Ressourcen zur Erfüllung der EU-Vorgaben und selbstgesteckten Ziele ................................... 15 2. ANALYSE DES ENTWICKLUNGSBEDARFS UND -POTENZIALS ...................................................................... 17 2.1 Sozioökomische Analyse ............................................................................................................ 17 2.1.1 Bevölkerung ................................................................................................................................. 17 2.1.2 Siedlungsstruktur und Dorfentwicklung ....................................................................................... 20 2.1.3 Wirtschaft und Arbeitsmarkt........................................................................................................ 22 2.1.4 Verkehr und technische Infrastruktur .......................................................................................... 28 2.1.5 Soziale Infrastruktur und Grundversorgung ................................................................................. 30 2.1.6 Kulturelle Infrastruktur, Freizeit und Vereinsleben ...................................................................... 32 2.1.7 Chancengleichheit und Integration Benachteiligter ..................................................................... 33 2.1.8 Natur, Landschaft und Klimaschutz .............................................................................................. 34 2.1.9 Regionalmarketing – Identität und Image .................................................................................... 37 2.2 SWOT-Analyse ............................................................................................................................ 38 2.3 Vorhandene Planungen und Strategien ..................................................................................... 41 2.4 Regionale Potenziale und Handlungsbedarfe ............................................................................ 44 3. STRATEGISCHE ZIELE ..................................................................................................................... 46 3.1 Leitbild ........................................................................................................................................ 46 3.2 Übergeordnete strategische Grundsätze und Ziele ................................................................... 47 3.3 Handlungsfelder und Handlungsfeldziele .................................................................................. 49 3.4 Rangfolge der Ziele und Übereinstimmung mit übergeordneten Zielen und Planungen .......... 49 4. AKTIONSPLAN ............................................................................................................................. 51 4.1 Übersicht Maßnahmen .............................................................................................................. 51 4.1.1 Aus dem LEADER-Budget förderfähige Maßnahmen ................................................................... 52 4.1.2 Wichtige Maßnahmen ohne LEADER-Budget ............................................................................... 59 4.2 Vorhabenauswahl – Verfahren und Kriterien ............................................................................ 60 4.3 Steuerung und Messung der Zielerreichung .............................................................................. 62 4.3.1 Indikatoren und Teilziele .............................................................................................................. 62 4.3.2 Monitoring und Evaluierung ........................................................................................................ 63 5. BOTTOM-UP-ANSATZ UND TRANSPARENZ ......................................................................................... 64 5.1 Organisationsstruktur zur Umsetzung der LES .......................................................................... 64 5.1.1 Verein Landschaf(f)t Zukunft e.V.................................................................................................. 64 5.1.2 LAG „Sparte Region Sächsische Schweiz“..................................................................................... 65 5.1.3 Entscheidungsgremium (Koordinierungskreis) ............................................................................ 66 5.1.4 Arbeitsgruppen............................................................................................................................. 67 5.2 Beteiligung und Öffentlichkeitsarbeit ........................................................................................ 67 5.3 Legitimation der LES ................................................................................................................... 68 6. KAPAZITÄT DER LAG .................................................................................................................... 69 6.1 Mitgliederkompetenzen der LAG ............................................................................................... 69 6.2 Regionalmanagement ................................................................................................................ 69 6.2.1 Aufgaben und Anforderungen ..................................................................................................... 69 6.2.2 Personal, Finanzierung und Laufzeit ............................................................................................ 70 6.2.3 Sicherung der Prozessqualität und Evaluierung ........................................................................... 71 6.2.4 Technische Lösungen und Datenschutz ....................................................................................... 71 7. FINANZKONZEPT .......................................................................................................................... 73 VERZEICHNIS DER ANLAGEN ............................................................................................................... 74 geänderte Fassung vom 05.11.2018 ABBILDUNGSVERZEICHNIS Abb. 1: Sitzung der Arbeitsgruppe Agrar/Umwelt, 3.7.2014 ................................................................ 10 Abb. 2: Klausurtagung am 17.9.2014 in Pirna ....................................................................................... 10 Abb. 3: Regionalkonferenz am 4.12.2014 in Freital .............................................................................. 10 Abb. 4: Auszug aus online Fragebogen im Rahmen der Bürgerbefragung, September 2014 ............... 11 Abb. 5: Gebietskulisse Region Sächsische Schweiz ............................................................................... 13 Abb. 6: Naturraum und Tourismusregion Sächsische Schweiz ............................................................. 14 Abb. 7: Bruttoeinnahmen in € pro Kopf 2013 ....................................................................................... 15 Abb. 8: Bevölkerungsentwicklung 1990-2012 ....................................................................................... 17 Abb. 9: Bevölkerungsentwicklung 2007-2012 ....................................................................................... 17 Abb. 10: Bevölkerungsentwicklung Sächsische