Fiscalização do Sistema de Esgotamento Sanitário da sede do Município de Patos de Minas Belo Horizonte Setembro 2013 1 ÍNDICE 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ......................................................................... 4 2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS ................................................................... 4 3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .................................................................................... 4 4. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 5 5. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 5 6. REPRESENTANTES PRESENTES .............................................................................................. 5 7. CRONOGRAMA DE TRABALHO .................................................................................................. 6 8. ENTREVISTAS REALIZADAS ...................................................................................................... 6 8.1. Prefeitura Municipal...................................................................................................... 6 8.2. Ministério Público ......................................................................................................... 6 9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ................................ 7 10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS ................................................. 8 11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ....................... 8 11.1. Estações de Tratamento de Esgoto .......................................................................... 8 11.2. Rede de Esgoto ...................................................................................................... 13 12. FATOS LEVANTADOS – UNIDADE DE ATENDIMENTO AO PÚBLICO .................................. 14 12.1. Instalações Físicas ................................................................................................. 14 12.2. Disponibilidade de Documentos .............................................................................. 14 12.3. Prazos para execução dos serviços ....................................................................... 15 13. CONTRATO DE PROGRAMA .................................................................................................... 15 14. CONSIDERAÇÕES GERAIS ...................................................................................................... 16 15. CONSTATAÇÕES E NÃO-CONFORMIDADES ......................................................................... 16 16. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................... 18 17. EQUIPE TÉCNICA ...................................................................................................................... 18 18. AGENTES DE FISCALIZAÇÃO .................................................................................................. 18 2 ANEXOS ANEXO I CROQUI ESQUEMÁTICO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO....19 GLOSSÁRIO CMB Conjunto Motor-bomba DN Diâmetro Nominal EEE Estação Elevatória de Esgoto ETE Estação de Tratamento de Esgoto SES Sistema de Esgotamento Sanitário RAFA Reator Anaeróbio de Fluxo Ascendente F°F° Ferro Fundido Fossa Negra Fossa fora dos padrões estabelecidos por Norma específica 3 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG. Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº - Serra Verde – Edifício Gerais / 12º andar Telefone: (31) 3915-8058 Fax: (31) 3915-2060 2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG. Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 – Santo Antônio – BH / MG – CEP 30330-900 3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta Patos de Minas Município/Endereço Local Rua Dona Luiza n°325 - Centro Telefone: (34) 3823-1222 Serviço Fiscalizado Sistema de Esgotamento Sanitário Prestador – Ofício ARSAE-MG/DG N° 1118/2013. Ofícios Encaminhados Ministério Público – Ofício ARSAE-MG/DG N° 1119/2013. Prefeitura – Ofício ARSAE-MG/DG N° 1120/2013. Período da Inspeção de Campo 06 a 09 de agosto de 2013. 4 4. OBJETIVO O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar o diagnóstico das condições técnicas e operacionais da prestação dos serviços de esgotamento sanitário, a cargo da COPASA-MG, no Município de Patos de Minas. A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente, especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG. 5. METODOLOGIA A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de vistoria técnica, levantamentos em campo, análise e avaliação documental, obtenção de informações e dados gerais do sistema, identificação e frequência de ocorrências. A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador e pela equipe técnica local, que se encarregaram de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de cada unidade e equipamento. 6. REPRESENTANTES PRESENTES Funcionário designado pelo Prestador: Júlio Cesar Caetano da Silva. Equipe técnica local: Geraldo Márcio Pires; Saulo de L. Bernardes; Mauricio de Souza Filho; Jairo José Carneiro. 5 7. CRONOGRAMA DE TRABALHO Segunda-Feira Terça-Feira Quarta-Feira Quinta-Feira PERÍODO 11/03/2013 12/03/2013 13/03/2013 14/03/2013 Reunião de abertura com o Fiscalização do Sistema Prestador de Fiscalização do Sistema de Abastecimento de Viagem para o Serviços. de Abastecimento de Água e do Sistema de Manhã município de Água e do Sistema de Reunião com a Esgotamento Sanitário. Patos de Minas. Esgotamento Sanitário. Prefeitura de Patos de Minas. Reunião de encerramento Fiscalização do Sistema de Fiscalização do Sistema com o Prestador de Reunião com o Abastecimento de de Abastecimento de Serviços. Ministério Tarde Água e do Sistema Água e do Sistema de Público de de Esgotamento Esgotamento Sanitário. Patos de Minas. Sanitário. 8. ENTREVISTAS REALIZADAS 8.1. Prefeitura Municipal O agente de fiscalização da ARSAE-MG foi recebido pelo Prefeito Sr. Pedro Lucas Rodrigues, pelo Engenheiro Civil Sr. Whaler Eustáquio Dias e pelo Arquiteto Urbanista Sr. João Alves de Faria os quais se referiram à prestação dos serviços de esgotamento sanitário no município como insatisfatório, devido ao atraso das obras na sede do município e distritos. 8.2. Ministério Público O agente fiscalizador da ARSAE-MG foi recebido pelos Promotores de Justiça Dr. José Carlos de Oliveira Campos Júnior (Promotor de Justiça de Defesa do Consumidor) e Dr. Marcelo Mafra (Coordenador Regional das Promotorias de Justiça de Meio Ambiente das Bacias dos Rios Paracatu, Urucuia e Abaeté), os quais relataram o atraso das obras para conclusão da Estação de Tratamento de Esgoto na sede do município. 6 9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais (¹): - Corpo Receptor: Rio Paranaíba. - ETE: Reator Anaeróbico/ Tratamento Secundário/ 270 l/s (em obras, atualmente em “fase de teste” operando somente 1 (um) reator com vazão aproximada de 35,0 l/s). - Interceptor / Emissário: Interceptor Material Diâmetro (mm) Extensão (m) PVC JE 150 949,10 Interceptor do Bairro Cidade Nova PVC JE 250 335,00 (IN – 3) PVC JE 300 536,20 PVC JE 300 85,00 Interceptor do Rio Paranaíba - Concreto 600 800,00 Margem Direita (IN – 4) Concreto 500 625,00 Interceptor do Rio Paranaíba - Concreto 600 2.472,00 Margem Direita (IN – 5) Interceptor do Rio Paranaíba - Concreto 200 429,10 Margem Direita (IN – 6) F°F° 700 34,50 Interceptor do Rio Paranaíba - Concreto 400 33,00 Margem Direita (IN – 7) Concreto 700 2.212,32 Concreto 600 1.006,92 Interceptor do Córrego Cadeia – PVC JE 200 534,80 Margem Esquerda (IN – 8) Interceptores da Avenida Araguaia – PVC JE 300 121,85 Margem Esquerda (IN -9) e Margem Direita (IN – 11) Concreto 400 207,75 - Estações Elevatórias: Quantidade Estação Elevatória Bombeamento CMB EEE 06 (1 + 1) 150 cv 35 l/s (fase de teste) – Bombeamento para ETE - População Atendida: 170.244 habitantes (²) - Rede Coletora: Extensão total – 518.045 metros (²) - Número total de ligações: 44.043 ativas (²) A discriminação das características das unidades operacionais do sistema de esgotamento sanitário consta no croqui esquemático fornecido pelo Prestador de Serviços (Anexo I). (¹) Informações fornecidas pelo Prestador durante a ação de fiscalização, associadas às informações contidas no croqui esquemático do SES. (²) Informações constantes no SIOP/IBO e IBG em 07/2013 7 10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS Descrição Segmento Operacional Unidade Fiscalizada Corpo Receptor - Rio Paranaíba. Esgotamento Pontos de Lançamento o Rio Paranaíba. Sanitário o Rua Benedito Amâncio n° 636 – Bairro Nova Floresta; Rede Coletora o Rua Dona Luiza n° 148 – Centro. - Instalações Físicas - Prazo para execução dos serviços - Resolução Unidade de Normativa ARSAE- MG 003/2011 Atendimento ao Posto de Atendimento - Tabela de tarifas Público - Disponibilidade de documentos - Tabela de serviços cobráveis - Livro de reclamações 11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO