REGIONE BASILICATA Dip. Ambiente e Territorio, Infrastrutture, OO.PP. e Trasporti PIANO REGIONALE DEI TRASPORTI LINEE STRATEGICHE E PROGRAMMATICHE Potenza – Aprile 2015 REGIONE BASILICATA Linee Strategiche e Programmatiche - PRT 2 REGIONE BASILICATA Linee Strategiche e Programmatiche - PRT Piano Regionale dei Trasporti Linee Strategiche e Programmatiche Aprile 2015 Aldo Berlinguer Assessore all’Ambiente e Territorio, Infrastrutture, OO.PP. e Trasporti Coordinamento Carmen Santoro Dirigente Generale – Dipartimento Ambiente e Territorio, Infrastrutture, OO.PP. e Trasporti Coordinamento e definizione Tecnico Progettuale Donato Arcieri Dirigente – Ufficio Trasporti Elaborazione Carmela Cianciarulo Ufficio Trasporti Collaborazione alla Redazione: Giancarlo Candido , Gennaro Caputo, Rosa Pavese, Marcello Maurizio Pomponio, Nicola Ponzo (Ufficio Trasporti), Giampiero Cerverizzo (Ufficio Infrastrutture) 3 REGIONE BASILICATA Linee Strategiche e Programmatiche - PRT 4 REGIONE BASILICATA Linee Strategiche e Programmatiche - PRT Indice Introduzione ............................................................................................................................................. 9 Premessa ................................................................................................................................................ 10 I presupposti programmatici del nuovo Piano Regionale dei Trasporti ............................................. 11 Processo di pianificazione: Piano Regionale dei Trasporti, Piano di Bacino e orizzonti temporali 12 Articolazione del Piano Regionale dei Trasporti ............................................................................. 13 PARTE I ANALISI DEL CONTESTO TERRITORIALE E QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO- PROGETTUALE ........................................................................................................................................ 15 1. CONTESTO TERRITORIALE .................................................................................................................. 16 1.1 PARAMETRI TERRITORIALI .......................................................................................................... 16 1.2 ANALISI SOCIO-ECONOMICA ........................................................................................................ 21 2. QUADRO DI RIFERIMENTO PROGRAMMATICO-PROGETTUALE ......................................................... 23 2.1 I RIFERIMENTI NORMATIVI E PROGRAMMATICI DEL PRT ............................................................ 23 2.1.1 Elenco degli atti, dei piani e dei progetti di riferimento per il PRT ........................................ 26 2.1.2 Politiche a favore della sicurezza stradale ............................................................................ 28 PARTE II LO STATO ATTUALE DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI REGIONALI ......................................... 33 3. IL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE ................................................................................................. 34 3.1 L’ATTUALE ASSETTO TRASPORTISTICO ......................................................................................... 34 3.2 LE INFRASTRUTTURE FERROVIARIE .............................................................................................. 36 3.2.1 Sistema Infrastrutturale Ferroviario ...................................................................................... 38 3.3 LE INFRASTRUTTURE STRADALI .................................................................................................... 54 3.3.1 Analisi dello stato infrastrutturale attuale ............................................................................ 55 4. IL SISTEMA DEI TRASPORTI ................................................................................................................. 64 4.1 SERVIZI DI TRASPORTO: STATO ATTUALE..................................................................................... 64 4.2 MODALITA’ DI TRASPORTO FERROVIARIO ................................................................................... 65 4.2.1 Servizi sostitutivi ed integrativi dei servizi ferroviari di cui agli articoli 8 e 9 del D.lgs. 422/97: novità normative .............................................................................................................. 70 5 REGIONE BASILICATA Linee Strategiche e Programmatiche - PRT 4.3 MODALITÀ TRASPORTO PUBBLICO LOCALE AUTOMOBILISTICO ................................................ 71 4.3.1 Linee extraregionali .............................................................................................................. 71 4.3.2 Servizi e traffico di TPRL automobilistico extraurbano – di livello regionale e provinciale .. 73 4.4.1 Servizi di TPL automobilistico urbano/comunale .................................................................. 90 PARTE III STRATEGIE E LINEE PROGRAMMATICHE NEL SETTORE DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI REGIONALI ............................................................................................................................................. 93 5. STRATEGIE E LINEE PROGRAMMATICHE PER IL RILANCIO DEL SISTEMA DELLE INFRASTRUTTURE .. 94 5.1 INFRASTRUTTURE FERROVIARIE .................................................................................................. 94 5.1.1 Progetto ammodernamento della linea ferroviaria Potenza – Foggia ................................. 94 5.1.2 Progetto di Velocizzazione e potenziamento linea Battipaglia-Potenza .............................. 98 5.1.3 Progetto di Velocizzazione e potenziamento linea Potenza-Metaponto .............................. 99 5.1.4 Lavori di adeguamento e velocizzazione infrastrutture ferroviarie FAL ............................... 99 5.1.5 Ripristino linea ferroviaria Sicignano degli Alburni-Lagonegro .......................................... 101 5.1.6 Previsioni PO FESR 2014-2020 nel settore delle infrastrutture ferroviarie ......................... 101 5.2 INFRASTRUTTURE STRADALI ...................................................................................................... 102 5.2.1 Le previsioni della nuova programmazione nel settore. ..................................................... 102 5.2.1.1 Accordi di Programma Quadro ........................................................................................ 103 5.2.1.2 Intesa Generale Quadro................................................................................................... 120 5.2.1.3 Strade di interesse regionale ........................................................................................... 121 5.2.2 Previsioni PO FESR 2014-2020 nel settore delle infrastrutture stradali ............................. 126 6. STRATEGIE E LINEE PROGRAMMATICHE PER IL RILANCIO DEL SISTEMA DEI SERVIZI DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE ............................................................................................................................... 127 6.1 LA GOVERNANCE REGIONALE DEL TPL ..................................................................................... 130 6.1.1 Analisi della domanda reale di mobilità ............................................................................. 135 6.2 BACINO UNICO REGIONALE DEL TPL, DECLINAZIONE PROGETTUALE PER RETI DI SERVIZI ...... 137 6.2.1 La rete dei servizi ferroviari ................................................................................................ 138 6.2.2 La rete dei servizi automobilistici extraurbani regionali e provinciali. ............................... 145 6.2.3 La rete dei servizi automobilistici comunali. ....................................................................... 157 6.2.4 Previsioni PO FESR 2014-2020 nel settore del Trasporto Pubblico Locale .......................... 161 6.3 CENTRO REGIONALE DI COORDINAMENTO E MONITORAGGIO SULLA SICUREZZA STRADALE (CReMSS) ......................................................................................................................................... 162 6 REGIONE BASILICATA Linee Strategiche e Programmatiche - PRT PARTE IV TRASPORTO DELLE MERCI E LOGISTICA E TRASPORTO AEREO ............................................................ 165 7. TRASPORTO MULTIMODALE DELLE MERCI E LOGISTICA ............................................................. 166 7.1 IL SISTEMA DELLA LOGISTICA LUCANO ...................................................................................... 166 7.1.1 Il centro logistico intermodale “Perigeo” di Ferrandina ...................................................... 166 7.1.2 Nodo logistico intermodale di Pisticci ................................................................................. 169 8. MODALITÀ AEREA ........................................................................................................................ 175 8.1 PIANO NAZIONALE DEGLI AEROPORTI ....................................................................................... 175 8.2 SISTEMA AEROPORTUALE INTEGRATO DELLA BASILICATA ........................................................ 178 8.3 SISTEMA AEROPORTUALE E SVILUPPO DELLA MOBILITÀ TURISTICA ........................................ 179 8.3.1 Aeroporto di Pontecagnano ................................................................................................ 181 8.3.2 Aviosuperficie “Pista Mattei” di Pisticci ............................................................................. 185 8.3.3 L’aviosuperficie di Grumento Nova ....................................................................................