MAGISTERUPPSATS I BIBLIOTEKS- OCH INFORMATIONSVETENSKAP VID BIBLIOTEKS- OCH INFORMATIONSVETENSKAP/BIBLIOTEKSHÖGSKOLAN 2003:109 Nedläggningar och nyetableringar av bibliotek En argumentationsanalytisk studie av hur folkbibliotekssituationen förändrats i Göteborg under 90-talet med hänsyn till stadsdelsnämndsreformen MARIA ROSENGREN © Författaren/Författarna Mångfaldigande och spridande av innehållet i denna uppsats – helt eller delvis – är förbjudet utan medgivande av författaren/författarna. Svensk titel Nedläggningar och nyetableringar. En studie av hur folkbiblioteks- situationen förändrats i Göteborg under 90-talet med hänsyn till stadsdelsnämndsreformen. Engelsk titel Library Closures and Establishments. A study of changes to the library situation in Gothenburg during the 90’s considering the city community reform. Författare Maria Rosengren Färdigställt 2003 Handledare Christian Swalander, kollegium 1 Abstract The purpose of this master's thesis is to examine the arguments that are being used when closing and establishing peoples libraries. During the 90:ies, in the community of Gothenburg, 4 public libraries were closed and another 3 public libraries were opened. A possible reason for this change lies in the reform from the city Committee that split the community of Gothenburg into 21 pieces; all with one centrally appointed political Committee. The library activity has since the reform was implemented got worse in some areas, foremost in the already neglected city sections, and better in some areas, which where abled to establish new libraries. Argu- mentation analysis indicates that the arguments used at closure where mainly economical and neither the number nor relevance and validity of the arguments where good. Two of the new estab- lishments would probably have been carried out regardless of the city committee reform, while one is entirely dependent on it. Since there was an economic crisis in Sweden during the 90’s it is hard to decide what influence the city committee reform has had on the development of the libraries and also what the crisis is guilty of. The conclusion is that the library activity in the community of Gothenburg would have been better off with the former central control, which was the predecessor to the city committee reform. Nyckelord folkbibliotek, nedläggning, etablering, integrering, Göteborg, 1990-talet 2 Innehållsförteckning 1. Inledning...................................................................................................................................................4 1.1 Bakgrund ............................................................................................................................................4 1.2 Syfte och frågeställningar ...................................................................................................................5 1.3 Avgränsningar ....................................................................................................................................6 1.4 Presentation av materialet...................................................................................................................6 1.5 Disposition..........................................................................................................................................7 2. Metod och material...................................................................................................................................8 2.1 Argumentationsanalys ........................................................................................................................8 2.2 Intervju som metod...........................................................................................................................11 2.3 Nedläggningarna...............................................................................................................................12 2.3.1 Askim.........................................................................................................................................12 2.3.2 Biskopsgården ...........................................................................................................................15 2.3.3 Gunnared ...................................................................................................................................17 2.3.4 Tynnered....................................................................................................................................20 2.4 Nyetableringar ..................................................................................................................................22 2.4.1 Lärjedalen..................................................................................................................................22 2.4.2 Linnéstaden................................................................................................................................24 2.4.3 Lundby.......................................................................................................................................25 3. Teoretiska perspektiv och tidigare forskning..........................................................................................28 3.1 Teori .................................................................................................................................................28 3.1.1 Övrigt.........................................................................................................................................30 3.2 Tidigare forskning ............................................................................................................................32 4. Göteborg och bibliotekens utveckling ....................................................................................................34 4.1 Historik kring etablerandet av folkbibliotek och bibliotekslagen.....................................................35 4.2 Stadsdelsnämndsreformen och biblioteken i Göteborg.....................................................................37 4.3 Kommunfullmäktiges budget för kultur i Göteborgs stad 1993-1999 ..............................................39 5.1 Vilka argument användes vid nedläggningar?..................................................................................43 5.1.1 Askim.........................................................................................................................................43 5.1.2 Biskopsgården ...........................................................................................................................47 5.1.3 Gunnared ...................................................................................................................................48 5.1.4 Tynnered....................................................................................................................................50 5.2 Vilka argument har använts vid nyetableringar? ..............................................................................52 5.2.1 Lärjedalen..................................................................................................................................52 5.2.2 Linnéstaden................................................................................................................................53 5.2.3 Lundby.......................................................................................................................................54 5.3 Sammanfattning................................................................................................................................56 6. Diskussion ..............................................................................................................................................58 6.1 Går det att se något mönster i valet av argument? ............................................................................58 6.2 Hur har stadsdelsnämndsreformen påverkat situationen för biblioteken i Göteborg? ......................59 7. Sammanfattning......................................................................................................................................64 8. Käll- och litteraturförteckning ................................................................................................................66 3 1. Inledning I detta inledande kapitel tar jag upp den situation som motiverade mig att skriva om nedläggning och etablering av bibliotek. Därefter följer en introduktion till Göteborg och den speciella situationen gällande nedläggningar och nyetableringar som uppstått där under 90-talet. Uppsatsens syfte och frågeställningar tydliggörs och preciseras när- mare i nästa avsnitt. Därefter presenteras det empiriska materialet som uppsatsens undersökning baseras på och avslutningsvis följer en disposition över uppsatsen alla delar. 1.1 Bakgrund Under åren 1989-1999 minskade det totala antalet folkbiblioteksfilialer i Sverige från 1455 stycken till 1183 stycken, en total minskning med 272 stycken. En femtedel av Sveriges biblioteksfilialer försvann under en period av 10 år. Inkluderas dessutom antalet integrerade filialer – filialer sammankopplade med en skola, i direkt anslutning till skolans lokaler vilket gör den mindre användarvänlig för övriga biblioteksbesökare så är minskningen 36 % eller 391 bibliotek (Kulturen i siffror – Folkbiblioteken, 1989- 1999). Följande tabell är sammanställd ur Kulturen i siffror mellan åren 1989-1999: Årtal Antal Antal Antal Antal varav Antal varav Antal ej öppet- öppet-