JON IN EUROPA CDU/CSU- Gruppe Europäischen Parlament Nummer 15- 14. November 2002- www.cdu-csu-ep.de EVP-Fraktionsvorsitzenden- Inhalt konferenz für Stärkung des Werner Langen: gemeinschaftlichen Europas Türkei nicht reif für die EU Seite 2 Die Stärkung des gemeinschaftlichen Europas Michel Ebner: hat der Vorsitzende der EVP-Fraktion, Hans-Gert Pöt- Minderheitensprachen tering, in einer Sitzung mit den Fraktionsvorsitzen- in der EU schützen den der EVP-Fraktionen in den nationalen Parlamen- Seite 3 ten am 12. und 13. November in Brüssel als Haupt- aufgabe des Konvents bezeichnet. „Wir wollen das Peter Liese: gemeinschaftliche Europa stärken und nicht die Europäische Schadstoff- bloße Zusammenarbeit der Regierungen. Dies setzt abgabe statt Ökosteuer starke europäische Institutionen voraus, deren Han- Seite 5-6 deln der richterlichen Kontrolle des Europäischen Aus der EVP-ED-Fraktion: Gerichtshofes unterliegt", erklärte Pötteringvorden Seite 7-8 Fraktionsvorsitzenden. EU-TüRKEI WERNER LANGEN: Türkei nicht reif für einen Beitritt TüRKISCHES WAHLERGEBNIS KEIN GRUND FüR KURSWECHSEL „as deutliche Wahl- gan, kein politisches ergebnis in der Tür- Amt ausüben darf, zeigt kei ist weniger als Sieg nach wie vor die man- der Islamisten, sondern gelnde demokratische eher als eine Protest- Reife der Türkei. Der wahl gegen die bishe- mögliche, designierte rigen Regierungspartei- Ministerpräsident, Ab- en zu werten. Unabhän- dullah Gül, der stellver- gig von diesem Wahler- tretender Parteivorsit- gebnis ist die Türkei zender der AKP ist, ge- nicht in der Lage, in ab- nießt durchaus Ansehen sehbarer Zeit der Eu- m und in der Lage, eine für ropäischen Union beizu- Werner Langen MdEP die Türkei positive, libe- treten. Bevor die Türkei ralere Wirtschaftspolitik die Beitrittskriterien nicht erfüllt, darf zu betreiben. Allerdings ist Gül bereits dem Land auf dem EU-Gipfel in Kopen- im Kabinett Erbakan Informationsmini- hagen im Dezember 2002 daher kein ster gewesen und bei dem Parteienver- Termin für die Eröffnung von Beitritts- bot der Wohlfahrtspartei Erbakans mit verhandlungen genannt werden. einem zeitlich befristeten Politikverbot Es besteht große Unsicherheit, ob belegt worden. Auch Gül kann an den die mit einer fast Zwei-Drittel-Mehrheit wirtschaften Realitäten des Landes ausgestattete Partei für Gerechtigkeit nicht vorbei, wonach die Türkei z.B. al- und Entwicklung (AKP) in der Lage ist, lein im nächsten Jahr 38 Milliarden US- die politischen und wirtschaftlichen Ver- Dollar Zinsen bezahlen muss. Aus die- hältnisse in der Türkei so zu ändern, sem Grunde ist es die Aufgabe der Eu- dass das Land in absehbarerZeitdie Kri- ropäischen Union, die wirtschaftlichen terien füreinen EU-Beitritt erfüllen kann. Beziehungen zur Türkei auszubauen Die neue Regierung wird sich auch dar- und die auf absehbare Zeit unrealisti- an messen lassen müssen, ob es ihrge- sche Beitrittsperspektive in eine ehrli- lingt, den Einfluss der Militärs im Natio- che und intensive Partnerschaft unter- nalen Sicherheitsrat zurückzuführen, halb eines EU-Beitritts umzuwandeln. die Unabhängigkeit der Justiz zu sichern und klare demokratische Verhältnisse Dr. Werner Langen (CDU Rheinland- in der Türkei zu schaffen. Dass der Vor- Pfalz) ist Mitglied im Gemischten Parla- sitzende der AKP, Recep Tayyip Erdo- mentarischen Ausschuss EU/Türkei. 2 • UNION IN EUROPA 15/2002 MINDERHEITENSCHUTZ MICHEL EBNER: EU soll Minderheitensprachen schützen FüR DEN ERHALT DER KULTURELLEN VIELFALT IN DER EU n der Europäischen Union gibt es über ben in den übrigen 17 der 44 Europa- 50 autochthone Sprachen, die im täg- rat-Mitgliedsländem. lichen Leben Verwendung finden. Von Im Juni 1993 beschloss der Eu- diesen sind jedoch nur elf offizielle ropäische Rat von Kopenhagen, dass Amtssprachen der EU: Dänisch, die assoziierten mittel- und osteu- Deutsch, Englisch, Finnisch, Franzö- ropäischen Länder (MOEL) Mitglieder sisch, Griechisch, Italienisch, Nieder- der Europäischen Union werden kön- ländisch, Portugiesisch, Schwedisch, nen. Voraussetzung für den Beitritt ist Spanisch, sowie Irisch für wichtige jedoch die Erfüllung der wirtschaftli- Rechtstexte. Von den 370 Millionen Bür- chen und politischen Bedingungen. Für gern der EU sprechen fast 50 Millionen die Mitgliedschaft muss der Beitritts- eine andere Sprache als die offizielle kandidat, nach den explizit festgeleg- Staatssprache des Mitgliedslandes, in ten Kriterien (späterbekanntgeworden dem sie leben; fast jeder siebte Unions- als Kopenhagen-Kriterien) unter ande- Bürger gehört einer sprachlichen Min- rem eine institutionelle Stabilität als derheit an. Einige dieser Minderheiten- Garantie für demokratische und recht- sprachen zählen zu den ältesten Euro- staatliche Ordnung, für die Wahrung pas, die meisten verfügen über eine rei- der Menschenrechte sowie die Ach- che kulturelle, literarische und tung und den Schutz von Minderheiten volkstümliche Tradition. Wird im Rah- verwirklicht haben. men der EU von „Sprachenmosaik" ge- sprochen, ist darunter eben diese Viel- falt an Sprachen zu verstehen. EU-Charta der Grundrechte Darüber hinaus erklärte die Union in Kopenhagener Kriterien der Charta der Grundrechte der Eu- ropäischen Union vom Dezember Nach Christoph Pan und Beate S. 2000, in Art. 22: Die Union achtet die Pfeil („Die Volksgruppen in Europa", Vielfalt der Kulturen, Religionen und Wien 2000) gehören in der heutigen Sprachen. In Art. 21 wird jegliche Dis- Europäischen Union rund 31 Millio- kriminierung u.a. aufgrund der Zu- nen BürgereinerMinderheitan, in den gehörigkeit zu einer nationalen Min- Kandidatenländern sind es fast zehn derheitverboten. Millionen Bürger und rund 32 Millio- Trotz dieser beiden Grundvoraus- nen Angehörige von Minderheiten le- setzungen hat die EU selbst keine UNION IN EUROPA 15/2002 • 3 MINDERHEITENSCHUTZ Standards, die ein Minimum für den Gerichtshofes (EuGH) vom Mai 1998 Minderheitenschutz in allen Mitglieds- wird diese Art der Finanzierung von Re- ländern vorsieht. Dies weder aus Sicht gional- und Minderheitensprachen in der Menschenrechtskonvention noch Zukunft nicht mehr möglich sein, da ei- aus der Sicht der Kulturpolitik. ne rechtliche Basis dazu fehlt. Diese rechtliche Basis wiederum kann nur einstimmig vom Ministerrat der EU ge- Minderheitenschutz und schaffen werden, was gegenwärtig je- Menschenrechte doch kaum denkbar ist. Wenngleich die EU keine Standards in- nerhalb ihres acquis communautaires EU-Verfassungskonvent kennt, so hat doch der Europarat in • \ Straßburg eine wichtige Vorreiterrolle Innerhalb der Verfassungsdiskussi- hinsichtlich des Minderheitenschutzes on, die seit Ende Februar 2002 in Gang eingenommen. Zu nennen sind in die- ist, hat es zu Beginn vor allem von Sei- sem Kontext die Europäische Charta ten der Zivilgesellschaft aber auch von für Regional- und Minderheitenspra- Konventsmitgliedern Initiativen gege- chen sowie die Rahmenkonvention zum ben, den Minderheitenschutz oder die Schutz nationaler Minderheiten. Förderung von Sprachminderheiten im Von den 44 Europarats-Mitgliedern Konvent zu behandeln. (Konkrete Vor- wurde die Europäische Charta für Re- schläge wurden unter anderem vom Eu- gional- und Minderheitensprachen von ropäischen Büro für Sprachminderhei- 17 Staaten unterzeichnet und ratifi- ten - EBLUL - eingereicht). Der Ausgang ziert sowie von zwölf Staaten unter- der Verfassungsdiskussion ist zum jet- zeichnet. Das Rahmenübereinkom- zigen Zeitpunkt noch nicht vorhersehbar, mens zum Schutz nationaler Minder- es scheint jedoch, als möchte die Mehr- heiten wurde von 34 Mitglieder unter- heit des Konvents einer Diskussion über zeichnet und ratifiziert, hingegen von Minderheitenfragen ausweichen. sieben unterzeichnet. Trotz der erfolgreichen Unterstütz- ung der Minderheitensprachen wäh- rend des Europäischen Jahres der Minderheitensprachen und Sprachen 2001 ist keine konkrete Ge- EU-Kulturpolitik meinschaftspolitik in diese Richtung sichtbar. Der Trend geht dahin, ganz all- In der Kulturpolitik gab es seit den gemein die sprachliche Vielfalt in Euro- frühen 1980er Jahren auf Initiative des pa mit einem Aktionsplan ohne eigenem Europäischen Parlaments von Seiten Budgetzu fördern. Erste Entwürfe sollen der Europäischen Kommission die Be- im ersten Halbjahr 2003 vorliegen. reitstellung finanzieller Mittel zur För- Michel Ebner (Südtiroler Volkspar- derung von Projekten im Bereich der tei/EVP) ist Mitglied im Ausschuss für Minderheitensprachen. Aufgrund ei- Kultur, Jugend, Bildung, Medien und nes Beschlusses des Europäischen Sport des Europäischen Parlaments. 4 • UNION IN EUROPA 15/2002 KLIMASCHUTZ PETER LIESE: Europäische Schadstoffabgabe statt rot-grüner Ökosteuer ABGABE SOLL SICH NACH ScHADSTOFFAUSSTOss, NICHT NACH ENERGIEVERBRAUCH RICHTEN ie schreckliche Flut derem an dem Wider- in Deutschland und stand der deutschen den Nachbarländern, die Bundesregierung, dass im August Schäden in in ganz Europa in Zu- Höhe von zig Milliarden kunft keine verbindliche Euro verursachte, hat Quoten für die Nutzung auch das Thema Klima- von erneuerbaren Ener- schutz wieder nach oben gien im Verkehrsbereich gespült. Zwar kann man (Biodiesel und ähnliches) nicht sicher sein, dass festgelegt wurden. die jetzige Flut schon Nach intensiver Dis- eine Auswirkung des / kussion mit allen Betei- Treibhauseffektes ist. Peter Liese MdEP ligten, (z. B. Industrie, Die Wissenschaftler sind Umweltverbände, Mit- sich aber weitgehend einig, dass sol- gliedstaaten usw.), hat die Europäi- che Flutkatastrophen und auch Stürme sche Kommission das sogenannte in den nächsten Jahren drastisch zu- europäische Klimaschutzprogramm