Envoyé en préfecture le 16/03/2020 Reçu en préfecture le 16/03/2020 Affiché le ID : 058-255801698-20200305-20200503008-DE SCHEMA DE COHERENCE TERRITORIALE Syndicat mixte SCoT du Granddu Nevers APPROUVÉ LE 05 MARS 2020 Envoyé en préfecture le 16/03/2020 Reçu en préfecture le 16/03/2020 LE PÉRIMÈTRE DU SCOT DU GRAND NEVERSAffiché le COUVRE 6 EPCI : • La Communauté d'Agglomération de Nevers ID : 058-255801698-20200305-20200503008-DE • La Communauté de communes des Amognes, Coeur du Nivernais • La Communauté de communes des Bertranges • La Communauté de communes Loire et Allier • La Communauté de communes Nivernais Bourbonnais • La Communauté de communes Sud Nivernais 108 COMMUNES SONT CONCENRNÉES PAR LE SCOT : Anlezy, Arbourse, Arthel, Arzembouy, Avril-sur-Loire, Azy-le-Vif, Bazolles, Béard, Beaumont-la-Ferrière, Beaumont-Sardolles, Billy-Chevannes, Bona, Challuy, Cham- plemy, Champvert, Champvoux, Chantenay-Saint-Imbert, Chasnay, Chaulgnes, Chevenon, Cizely, Cossaye, Coulanges-lès-Nevers, Crux-la-Ville, Decize, Devay, Di- ennes-Aubigny, Dompierre-sur-Nièvre, Druy-Parigny, Fertrève, Fleury-sur-Loire, Fourchambault, Frasnay-Reugny, Garchizy, Germigny-sur-Loire, Gimouille, Giry, Guérigny, Imphy, Jailly, La Celle-sur-Nièvre, La Chapelle-Montlinard, La Charité sur Loire, La Fermeté, La Machine, La Marche, Lamenay-sur-Loire, Langeron, Limon, Li- vry, Lucenay-lès-Aix, Lurcy-le-Bourg, Luthenay-Uxeloup, Magny-Cours, Mars-sur- Allier, Marzy, Montenoison, Montigny-Aux-Amognes, Moussy, Murlin, Nannay, Narcy, Neuville-lès-Decize, Nevers, Nolay, Oulon, Parigny-les-Vaux, Poiseux, Pougues-les- Eaux, Premery, Raveau, Rouy, Saincaize-Meauce, Saint Benin d'Azy, Saint Martin d'Heuille, Saint Sulpice, Saint-Aubin-les-Forges, Saint-Benin-des-Bois, Saint-Bon- not, Saint-Eloi, Saint-Firmin, Saint-Franchy, Saint-Germain-Chassenay, Saint-Jean- aux-Amognes, Saint-Léger-des-Vignes, Saint-Maurice, Saint-Ouen-sur-Loire, Saint- Parize-le-Châtel, Saint-Pierre-Le-Moûtier, Saint-Saulge, Sainte-Marie, Sauvigny-les- Bois, Saxi-Bourdon, Sermoise-sur-Loire, Sichamps, Sougy-sur-Loire, Thianges, Tou- ry-Lurcy, Toury-sur-Jour, Tresnay, Trois-Vèvres, Tronsanges, Urzy, Varennes-les-Narcy, Varennes-Vauzelles, Vaux d’Amognes, Verneuil, Ville-Langy. SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation - Diagnostic � Syndicat Mixte du SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation Envoyé en préfecture le 16/03/2020 Reçu en préfecture le 16/03/2020 Affiché le ID : 058-255801698-20200305-20200503008-DE RAPPORT DE PRESENTATION Pièce n°1 - Diagnostic SCoT du Grand Nevers Approuvé le 05 mars 2020 Envoyé en préfecture le 16/03/2020 Reçu en préfecture le 16/03/2020 Rapport de Présentation 1.6 Evolution des espaces agricoles, naturels, forestiersAffichéet le urbains 32 ID : 058-255801698-20200305-20200503008-DE 1.6.1. Analyse des données Corine Land Cover (CLC) 32 1. Aménagement de l'espace 6 1.6.2. Analyse des données de l'enveloppe urbaine 33 1.6.3 Analyse des données des fichiers fonciers 34 1.1 L'armature urbaine du SCoT 6 1.6.4 Evolution de l'occupation de l'espace 35 1.1.1 Définitions méthodologiques relatives à l'armature urbaine 6 2. Economie 40 1.1.2. Le pôle central 6 1.1.3 Les pôles secondaires 7 2.1 Portrait économique du Grand Nevers 40 1.1.4 Les pôles de proximité 7 1.1.5 Les relais de proximité 8 2.1.1. Une responsabilité économique grandissante 40 1.1.6 L'attraction exterieure 8 2.1.2. Transformation économique du territoire 40 2.1.3. Diversité économique 40 1.2 Grands concepts 10 2.2 Développement économique du territoire 41 1.2.1. Termes clés 10 1.2.2. La mixité urbaine 10 2.2.1. Géographie des emplois 41 1.2.3. Principe du parcours résidentiel 10 2.2.2. Attraction territoriale 41 2.2.3. Offres de formation 42 1.3 Les Formes de l'urbanisation 12 2.3 Organisation territoriale des activités économiques 43 1.3.1. La notion de densité 12 1.3.2. Les différents modes de développements de l'urbanisation 14 2.3.1. Etat des lieux des Zones d'Activités Economiques 43 2.3.2. Capacité de développement des ZAE 43 1.4 Les évolutions démographiques 16 2.3.3. Analyse qualitative des zones d'activités économiques 43 2.3.4. Armature des ZAE 45 1.4.1. Une population qui décroît et vieillit 16 2.3.5. L'immobilier d'entreprises 45 1.4.2. Prévisions démographiques 18 1.4.3. Bouleversements sociétaux 19 3. Commerce 47 1.4.4. Chômage et niveau de vie 19 1.5 L'évolution du besoin en logements 22 3.1 Le Grand Nevers, un pôle commercial qui doit faire face à la décrois- SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation - Diagnostic sance démographique 47 1.5.1. Une vacance de plus en plus pregnante 22 1.5.2. Des logements inadaptés 24 3.1.1. Une activité économique centrale mais affaiblie 47 1.5.3. Un parc de résidences secondaires à deux lectures 26 3.1.2. Le défi de la vacance commerciale 49 1.5.4. Effondremment de la dynamique de construction 27 3.1.3. Une zone de chalandise en retrait 50 1.5.5. Un marché de l'ancien dynamique 28 1.5.6. Perspectives d'évolution du parc de logements 29 3.2 L'organisation commerciale territoriale 51 1.5.7. Capacité d'évolution du tissu urbain 30 � Syndicat Mixte du SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation Envoyé en préfecture leSommaire 16/03/2020 Reçu en préfecture le 16/03/2020 3.2.1. Un maillage commercial équilibré sur le Grand Nevers 51 5.3 Le potentiel de développement des énergies renouvelablesAffiché le 77 3.2.2. Les sites commerciaux de centre-ville et centre-bourg 53 ID : 058-255801698-20200305-20200503008-DE 3.2.3. Les secteurs d'implantation périphérique 57 6. Communications électroniques 79 3.2.4. L'armature commerciale 59 4. Tourisme 62 6.1 L'Etat des lieux des réseaux internet et téléphonie 79 6.1.1. Le réseau internet fixe 79 4.1 Un SCoT qui s'inscrit dans de vastes espaces touristiques 62 6.1.2. Le réseau internet mobile et la téléphonie 80 4.1.1. L'organisation des différentes stratégies touristiques 62 6.2 Les stratégies nationales d'amélioration des réseaux 82 4.1.2. L'offre d'hébergements touristiques 63 4.1.3. Tendances et économie du tourisme 66 7. Transports et déplacements 84 4.2 Les atouts touristiques du SCoT : entre nature, paysages et patrimoine 67 7.1 Le réseau ferroviaire 84 4.2.1. Un positionnement géographique favorable au développement du tourisme 67 7.1.1. L'organisation du réseau 84 4.2.2. Une destination de natures et de paysages 68 7.1.2. Le trafic ferroviaire 85 4.2.3. Une offre patrimoniale importante 68 4.2.4. Un territoire de pélerinage 69 7.2 Le réseau routier 87 4.3 Un territoire touristique pivot à forts enjeux 71 7.2.1. Le réseau routier 87 7.2.2. Le trafic routier 87 5. Grands équipements 74 7.2.3. Accessibilité interne au Grand Nevers 90 7.2.4. Le Grand Nevers dans son environnement 90 7.2.5. Les déplacements alternatifs en automobile 93 5.1 Les Grands équipements 74 7.3 Les transports en communs routiers 94 5.1.1. Les Grands équipements sportifs 74 5.1.2. Les Grands équipements culturels 74 7.3.1. Le réseau de transports en communs routiers 94 5.1.3. Les Grands équipements de santé 75 7.3.2. La fréquentation des réseaux de transport en commun 96 5.1.4. Les Grands équipements de sécurité 75 5.1.5. Les Grands équipements de l’énergie 75 SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation - Diagnostic 7.4 Les réseaux de modes de déplacements doux 96 5.1.6. Les Grands équipements de communication 76 5.1.7. Les Grands équipements de la recherche 76 7.4.1. Le réseau d'infrastructures cyclables 96 7.4.2. Les réseaux d'itinérance 97 5.2 Les Projets de grands équipements 76 7.5 Analyse des déplacements 98 5.2.1. Projets urbains 76 5.2.2. Projets énergétiques 76 7.5.1. La mobilité scolaire 98 Syndicat Mixte du SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation � Sommaire Envoyé en préfecture le 16/03/2020 Reçu en préfecture le 16/03/2020 7.5.2. La mobilité professionnelle 99 14 Les indicateurs Affiché le 457 7.5.3. Les modes de déplacements pour les trajets domicile - travail 111 ID : 058-255801698-20200305-20200503008-DE 8. Agriculture 115 Projet d'Aménagement et de Développement Durable 469 8.1 Activité agricole du Grand Nevers 115 Document d'Orientations et d'Objectifs 487 8.1.1. Des spécialisations agricoles marquées 115 Annexes 539 8.1.2. Evolution des surfaces agricoles 116 8.1.3. L'économie agricole 116 8.1.4. La valorisation des productions agricoles 117 8.1.5. Labellisation des productions 117 8.2 La diversification de la filière agricole du Grand 118 8.2.1. Le développement de l'agriculture biologique 118 8.2.2. Emergence des circuits courts 118 8.2.3. Développement des dynamiques collectives 119 8.3 Les enjeux environnementaux de l'agriculture 120 8.3.1. La production d'énergies renouvelables 120 8.3.2. Valorisation des boues d'épuration 120 8.3.3. Gestion de la biodiversité 120 9 Résumé non technique de l'EIE 127 10 Etat Initial de l'Environnement 137 Sommaire détaillé de l'EIE 140 SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation - Diagnostic 11 Analyse des Incidences environnementales des orientations du DOO et secteurs susceptibles d'être impactés 350 12 Les prévisions, les besoins, les choix 425 13 Articulation du SCoT avec les autres documents 448 � Syndicat Mixte du SCoT du Grand Nevers - Rapport de Présentation Envoyé en préfecture leSommaire 16/03/2020 Reçu en préfecture le 16/03/2020 Affiché le ID : 058-255801698-20200305-20200503008-DE Le présent diagnostic se fonde sur un ensemble d'études réalisées lors de l'élaboration : • Un diagnostic et des prévisions démographiques de l'INSEE ; • Un diagnostic agricole de la Chambre d'agriculture ; • Un diagnostic économique et commercial du bureau d'études Planèd ; • Un diagnostic des valeurs immobilières du laboraitoire de recherche Lab in Vivo ; • Un diagnostic environnemental du bureau d'études Ecovia ; • Les diagnostics habitat, tourisme, équipements, communications électroniques et transports par l'équipe du Syndicat Mixte du SCoT du Grand Nevers.