View metadata, citation and similar papers at core.ac.uk brought to you by CORE provided by Technische Universität Dresden: Qucosa „Nachtwächterstaat“ oder „Praktisches Christenthum“? Religiöse Kommunikation innerhalb der parlamentarischen Diskussion im deutschen Reichstag um die Einführung der Sozialversicherung 1881-1889 Dissertation zur Erlangung des Grades eines Doktors der Philosophie an der Philosophischen Fakultät der Technischen Universität Dresden vorgelegt von Peter Erli geb. am 4. Oktober 1973 in Freiberg Betreuer: Prof. Dr. habil. Christian Schwarke, Technische Universität Dresden Gutachter: 1. Prof. Dr. Christian Schwarke, Technische Universität Dresden 2. Prof. Dr. Roland Biewald, Technische Universität Dresden 3. Prof. Dr. Klaus Tanner, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg Tag der Verteidigung: 7. September 2006 Es kam mir nicht so sehr darauf an, eine allgemeine Theorie […] in die Luft zu bauen und dann nachträglich zu prüfen, ob sie mit der Erfahrung übereinstimmt; sondern es erschien mir als die nächstliegende Aufgabe, zuerst einmal für einen begrenzten Bezirk die verlorene Anschauung von dem Prozeß […] zurückzugewinnen, dann ein gewisses Verständnis für dessen Ursachen zu suchen und am Ende einzusammeln, was sich auf diesem Wege an theoretischen Einsichten ergeben hat.1 (Norbert Elias) Inhaltsverzeichnis I. Einleitung.........................................................................................................................................5 II. Sozialreform und Sozialpolitik bis zur Sozialversicherungsgesetzgebung ....................................8 1. Soziale Frage und sozialreformerische Ideen..............................................................................9 1.1. Industrialisierung und soziale Frage ................................................................................... 9 1.2. Ansätze zur Lösung der sozialen Frage............................................................................. 12 1.2.1. Soziale Milieus im Kaiserreich .................................................................................. 12 1.2.1.1. Das katholische Milieu........................................................................................ 16 1.2.1.2. Der gespaltene Protestantismus........................................................................... 17 Das protestantisch-konservative Milieu....................................................................... 18 Das protestantisch-liberale Milieu............................................................................... 22 1.2.1.3. Das sozialistische Milieu..................................................................................... 26 1.2.2. Antworten auf die soziale Frage aus den einzelnen Milieus ...................................... 33 1.2.2.1. Das katholische Milieu........................................................................................ 33 Franz Joseph Buß (1803-1878).................................................................................... 34 Wilhelm Emmanuel von Ketteler (1811-1877)............................................................. 36 Peter Reichensperger (1810-1892) .............................................................................. 41 1.2.2.2. Das protestantisch-konservative Milieu .............................................................. 43 Johann Hinrich Wichern (1808-1881) ......................................................................... 44 Victor Aimé Huber (1800-1869) .................................................................................. 50 Rudolf Todt (1839-1887).............................................................................................. 58 1.2.2.3. Das (protestantisch-)liberale Milieu.................................................................... 65 Hermann Schulze-Delitzsch (1808-1883) .................................................................... 68 Victor Böhmert (1829-1918) ........................................................................................ 76 Der „Manchesterliberalismus“.................................................................................... 83 1.2.2.4. Das sozialistische Milieu..................................................................................... 86 Johann Karl Rodbertus(-Jagetzow) (1805-1875)......................................................... 87 Wilhelm Weitling (1808-1871)..................................................................................... 90 Ferdinand Lassalle (1825-1864).................................................................................. 94 1 Elias, Norbert: Über den Prozeß der Zivilisation. Soziogenetische und psychogenetische Untersuchungen, Bd. 1: Wandlungen des Verhaltens in den westlichen Oberschichten des Abendlandes, Bern 21969, LXXIX. 2 1.2.3. Bürgerliche Sozialreform und „Kathedersozialismus“............................................... 98 2. Staatliche Sozialpolitik bis zur Sozialversicherungsgesetzgebung .........................................104 2.1. Arbeiterschutz ................................................................................................................. 105 2.2. Haftung bei Arbeitsunfällen............................................................................................ 106 2.3. Kassenwesen ................................................................................................................... 107 2.4. Armenfürsorge ................................................................................................................ 112 III. Die Sozialversicherungsgesetzgebung – historischer Abriss ....................................................114 1. Das Versicherungsprinzip .......................................................................................................116 1.1. Ansparversicherung......................................................................................................... 116 1.2. Risikoversicherung.......................................................................................................... 117 1.3. Sozialversicherung .......................................................................................................... 119 2. Motivation des Sozialversicherungsprojektes – drei Problemfelder.......................................122 2.1. Altersversorgung............................................................................................................. 124 2.2. Haftpflicht und Arbeiterschutz........................................................................................ 131 3. Fünf Entwürfe, drei Gesetze....................................................................................................139 3.1. Unfallversicherung (1881-1884)..................................................................................... 139 3.1.1. Die Entstehung der ersten Gesetzesvorlage ............................................................. 139 3.1.2. Die erste Gesetzesvorlage vor dem Reichstag.......................................................... 144 3.1.3. Die zweite Gesetzesvorlage...................................................................................... 147 3.1.4. Von der dritten Vorlage zum Unfallversicherungsgesetz ........................................ 154 3.2. Krankenversicherung (1882/83)...................................................................................... 160 3.3. Invaliditäts- und Altersversicherung (1888/89) .............................................................. 163 4. Stellung der Parlamentsfraktionen zur Sozialversicherung.....................................................170 4.1. Die Zentrumsfraktion ...................................................................................................... 170 4.2. Die Konservativen........................................................................................................... 173 4.3. Die Liberalen................................................................................................................... 176 4.3.1. Die Nationalliberalen ............................................................................................... 176 4.3.2. Die Linksliberalen.................................................................................................... 178 4.4. Die Sozialdemokraten ..................................................................................................... 180 4.5. Sonstige Gruppierungen.................................................................................................. 183 4.5.1. Elsass-Lothringer ..................................................................................................... 183 4.5.2. Polen......................................................................................................................... 184 5. Ausbau der Sozialversicherungsgesetzgebung bis zur Reichsversicherungsordnung (1911).186 5.1. Unfallversicherung.......................................................................................................... 189 5.2. Krankenversicherung ...................................................................................................... 190 5.3. Invaliditäts- und Altersversicherung ............................................................................... 191 6. Zusammenfassung...................................................................................................................194 3 IV. Die Parlamentsdebatten um die Sozialversicherung