Møteinnkalling Utvalg: Namdal regionråd Møtested: Namsskogan hotell Dato: 24.09.2018 Tidspunkt: 10:00 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon 913 08 579. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Program for dagen 09.30 Oppmøte/kaffe 10.00 Velkommen til Namsskogan v/ordfører Stian Brekkvassmo 10.05 Behandling av saker 11.45 Lunsj 12.30 AtB, tiltak på kollektivfeltet. Orientering fra AtB – drøfting 14.00 Beinstrekk 14.15 Orienterings- og drøftingssaker - Namdalsstrategien, oppfølging og konkretisering i komiteene - Statusrapport fra komiteene og rådmannsforum Sakliste Utvalgs- Innhold saksnr PS 8/18 Visit Namdalen SA strategiplan 2018-2028 PS 9/18 Sluttrapport og sluttregnskap for Byregionprogrammet PS 10/18 Søknad om forprosjekt - bioøkonomi PS 11/18 Retningslinjer for næringsfond av regionale virkemidler PS 12/18 Forslag til retningslinjer for NTE-fondet i Namdal regionråd PS 13/18 Endring i komitesammensetning PS 14/18 Signering av protokoller i Namdal regionråd Namsos, 18.09.18 Amund Hellesø/sign. Ragnar Prestvik/sign. Leder Daglig leder Sakliste Utvalgs- Innhold saksnr PS 8/18 Visit Namdalen SA strategiplan 2018-2028 PS 9/18 Sluttrapport og sluttregnskap for Byregionprogrammet PS 10/18 Søknad om forprosjekt - bioøkonomi PS 11/18 Retningslinjer for næringsfond av regionale virkemidler PS 12/18 Forslag til retningslinjer for NTE-fondet i Namdal regionråd PS 13/18 Endring i komitesammensetning PS 14/18 Signering av protokoller i Namdal regionråd Saksmappe: 2018/9594-1 Saksbehandler: Ragnar Prestvik Saksframlegg Visit Namdalen SA strategiplan 2018-2028 Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdal regionråd arbeidsutvalg 14/18 17.09.2018 Namdal regionråd 8/18 24.09.2018 Innstilling 1. Namdal regionråd tar Visit Namdalen SAs strategiplan for 2018-2028 til orientering. 2. Namdal regionråd mener strategiplanen svarer på de spørsmål og forventninger kommunene stilte i forbindelse med omorganisering av selskapet høsten 2017. 3. Namdal regionråd forutsetter at aktivitet og bemanning i selskapet gjennomføres, og anbefaler at kommunenes bidrag, i tråd med dette, økes fra 2020 i samsvar med forslag til opptrapping i de kommunale vedtakene høsten 2017. 4. Namdal regionråd forutsetter at selskapets egne inntekter økes når opptrappinga er gjennomført, slik at kommunenes bidrag over tid kan trappes ned. Behandling i Namdal regionråd arbeidsutvalg - 17.09.2018 Innstillinga enstemmig vedtatt av arbeidsutvalget som innstilling til Namdal regionråd Innstilling i Namdal regionråd arbeidsutvalg - 17.09.2018 5. Namdal regionråd tar Visit Namdalen SAs strategiplan for 2018-2028 til orientering. 6. Namdal regionråd mener strategiplanen svarer på de spørsmål og forventninger kommunene stilte i forbindelse med omorganisering av selskapet høsten 2017. 7. Namdal regionråd forutsetter at aktivitet og bemanning i selskapet gjennomføres, og anbefaler at kommunenes bidrag, i tråd med dette, økes fra 2020 i samsvar med forslag til opptrapping i de kommunale vedtakene høsten 2017. 8. Namdal regionråd forutsetter at selskapets egne inntekter økes når opptrappinga er gjennomført, slik at kommunenes bidrag over tid kan trappes ned. Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 05.09.2018 Visit Namdalen SA strategiplan 2018-2028 Vedlegg: 1 Strategiplan Visit Namdalen Saksopplysninger Region Namdal deltok aktivt i omorganiseringsprosessen i Visit Namdalen SA i 2017 for å styrke selskapets evne og kraft til å utvikle seg og være det samlende destinasjonsselskapet for reiselivsaktivitet i Namdalen. Fram til 2018 har selskapet vært et prosjekt i Midtre Namdal samkommune – uten egne ansatte – ei ordning som måtte opphøre ved omorganiseringa. Kommunene gjorde det i denne prosessen klart at deres bidrag i selskapet også skulle medføre økt innflytelse. Dette betinget en vedtektsendring. Fram til denne endringa hadde hver andelshaver 1 stemme i selskapet. Etter vedtektsendringa har andelshaverne stemmerett i henhold til sin omsetning i selskapet. En ny finansierings- og tilskuddsmodell ble fremmet for kommunene, og det ble gjort så å si likelydende vedtak i kommunene om økte bidrag og forventninger til selskapets arbeidsform, oppgaver og strategier. Kommunene har også vært tydelige på at deres innflytelse i selskapet må ivaretas gjennom valg av styremedlemmer. De fleste kommunene sluttet seg til dette forslaget til vedtak, med noen endringer og tilleggspunkter fra enkelte kommuner: 1. …… kommune støtter initiativet til en styrking av Visit Namdalen for å tydeliggjøre selskapets rolle som hovedaktør for reiselivsutvikling for og markedsføring av hele Namdalen - og forslaget om dominerende kommunal innflytelse i Visit Namdalen SA. Det forutsettes at dette skjer gjennom vedtektsendring i samvirkeforetaket slik at stemmerett fordeler seg etter andelshaveres «omsetning i selskapet» (kfr § 38 i samvirkelova). 2. ……. kommune slutter seg til foreslått forretningsmodell og finansieringsplan som forutsetter opptrapping til ønsket bemanning og arbeidsoppgaver innen 2-4 år og tegner serviceavtale i samsvar med disse forutsetningene. 3. For 2018 yter …….. kommune i samsvar med finansieringsplanen et tilskudd på kr. …. (se tabell i forretningsmodell) 4. Det forutsettes at selskapet innen 1. juli 2018 har avklart med nytt regionråd i Namdalen om hvordan og når opptrapping til full drift i selskapet skal skje og at selskapet utarbeidet en strategiplan som tydelig definerer selskapets ambisjoner, strategier og arbeidsoppgaver. Fra Overhalla og Vikna kom det et tilleggspunkt om at det innen 1. juli 2018 skulle avklares med alle eierinteressene en revidert forretningsplan for selskapet, og at selskapet tydelig definerer ambisjoner, strategier og arbeidsoppgaver. Forretningsplanen forutsetter som minimum å inneholde markedsanalyse som tydeliggjør selskapets potensial ut i fra Namdalens forutsetninger og kvaliteter, vurdering av markedsrolle, plan for bærekraftig økonomi i selskapet og derigjennom mulig exitpunkt for kommunene innen 5-7 år. Gjennom første halvår 2018 har Visit Namdalen SA tilsatt reiselivssjef, flyttet inn i egne lokaler i Namdalshagen, og avsluttet regnskapsførsel i samkommunens regi. Våren er benyttet til strategiarbeid i styrets regi. Frist for levering av selskapets strategiplan er av regionrådets daglige leder akseptert utsatt til ultimo august. Styret i Visit Namdalen SA er bedt om å orientere om status for selskapet generelt og strategiplanen spesielt i arbeidsutvalgets møte 17. september. Vurdering Visit Namdalen SA fikk av kommunene frist til 1. juli 2018 til å svare på hvordan og når opptrapping til full drift i selskapet skal skje og at selskapet utarbeidet en strategiplan som tydelig definerer selskapets ambisjoner, strategier og arbeidsoppgaver. Selskapet har siden oppstart ved nyttår 2018/2019 hatt mye fokus på bemanning og etablering av nye selskapsrutiner. Arbeidet med strategiplan har pågått fra mai 2018. Sekretariatet i Namdal regionråd har akseptert at fristen er utsatt til slutten av august da dette ikke har noen praktisk betydning med hensyn til presentasjon for – og behandling i – regionrådet. AU og senere regionrådet må ta stilling til om Visit Namdalen SA oppfyller de forventninger og krav kommunene stilte i sine vedtak i 2017. Miljømessig vurdering Fra Overhalla og Vikna er det i vedtakene forutsatt at Visit Namdalen innarbeider et fokus på bærekraftig reiseliv i Namdalen i strategiplanen. Dette anses ivaretatt gjennom det framlagte forslaget til strategiplan. Namdalen som reisemål mot 2028 Strategiplan 2018 – 2028 Visit Namdalen – Vi løfter i flokk! 1 INNLEDNING Namdalen er en relativt ung reiselivsdestinasjon med mange unike muligheter mht. de naturgitte forutsetninger. Videre så har Namdalen som kjent sine konkurransefortrinn knyttet til friluftsliv og fiske i elv, sjø og fjellvatn. Regionen oppleves som urørt, frisk og attraktiv. Noe som er et godt utgangspunkt for å tilby unike og naturbaserte opplevelser. Namdalen er preget av en sterk optimisme, fellesskapstanke, god samhandling og levende lokalsamfunn. Visit Namdalen har et nært og godt samarbeid med Namdal Regionråd og har en felles ambisjon om å jobbe for en bærekraftig utvikling av reiselivet til det beste for næringen, arbeidstakere og samfunnet. Med en bærekraftig utvikling menes å se en langsiktig helhet samt og jobbe for å ivaretar områder som kultur, natur, samfunnsbygging og økonomisk verdiskaping. En stor milepæl for reiselivet og kommunene ble nådd, da destinasjonsselskapet Visit Namdalen ble etablert høsten 2013. Reiselivssamarbeidet i Namdalen består av rundt 85 andelshavere. Herav de 12 kommunene Namsos, Overhalla, Fosnes, Flatanger, Leka, Nærøy, Vikna, Grong, Høylandet, Namsskogan, Lierne og Røyrvik (Namdalseid kommune har vedtatt å ikke være med). Selskapets hovedfokus er å løse fellesoppgaver for reiselivssatsingen i Namdalen som salg og markedsføring, initiere produktutvikling, sikre gode rammevilkår samt være et kompetanseorgan for næringen og kommunene. Visit Namdalens visjon er - Aktive Namdalen – best på opplevelser innen FRILUFTSLIV, FISKE, FELLESSKAP! Hovedmålet for Visit Namdalen er å løfte opplevelsesnæringen gjennom å: 1. bygge en sterk merkevare og godt omdømme 2. utvikle Namdalen som reisemål gjennom å drive ulike utviklingsprosjekt 3. få flere besøkende til å bli lengre 4. få folk kommer igjen og igjen 5. at de anbefaler Visit Namdalens opplevelser til venner og kjente 6. øke den lokale verdiskaping i reiselivet 7. øke reiselivsbasert